COMMUNIQUÉ
Quererla es Crearla, un mouvement social qui fait converger les preuves scientifiques internationales avec la recherche et l’activisme citoyen, évalue négativement le projet de décret réglementant l’attention à la diversité et l’organisation de l’orientation éducative et professionnelle dans la Communauté autonome des Canaries
- Le document part, de manière appropriée, de la considération du droit fondamental à l’éducation en tant que droit à l’éducation inclusive.
- Cependant, ses articles contredisent ce pilier, soutenu par des textes juridiques de rang supérieur : la Convention relative aux droits des personnes handicapées des Nations Unies, la LOMLOE et la LODE.
- Le texte ne s’appuie pas sur les preuves scientifiques internationales concernant l’éducation inclusive, tenant pour acquise la nécessité de la ségrégation pour répondre à la diversité des élèves.
- Pour toutes ces raisons, nous demandons la transformation du projet de décret afin de le rendre conforme à l’éducation inclusive en tant que droit de tous les élèves à vivre ensemble et à apprendre dans la différence.
16 mai 2025.- Chercheurs et chercheuses universitaires, professionnels de l’orientation scolaire, enseignants et familles du mouvement social Quererla es Crearla ont développé une analyse du projet de décret présenté par le Département de l’Éducation, de la Formation Professionnelle, de l’Activité Physique et des Sports du Gouvernement des Canaries, qui vise à remplacer le décret de 2018. Cette analyse reconnaît l’effort dans l’élaboration d’un préambule fondé sur l’inclusion non seulement comme principe du système éducatif mais comme un droit fondamental des personnes, mais évalue négativement les articles, où sont établies des normes qui perpétuent les défauts de l’approche médicale, entravant le chemin vers l’éducation inclusive.
Le document part de la logique de l’identification des besoins éducatifs des élèves, au lieu de se concentrer sur les barrières à la présence, à l’apprentissage et à la participation, comme le soulignent les recherches scientifiques, la Convention relative aux droits des personnes handicapées (ratifiée par l’Espagne en 2008) et l’UNESCO. L’accent mis sur la détection des besoins des élèves implique la remise en question des enfants, au lieu de développer des propositions permettant d’analyser les conceptions éducatives, les relations, les méthodologies didactiques, les propositions organisationnelles, les politiques, les matériels, les regroupements, etc., qui empêchent certains enfants d’apprendre et de se sentir partie intégrante de la communauté de la classe ordinaire.
Le Comité des droits des personnes handicapées des Nations Unies a clairement établi que notre système éducatif viole « gravement et systématiquement » les droits de certaines personnes : « Dans la pratique, le système se concentre sur les déficits et les carences de l’élève, ce qui conduit à la stigmatisation de l’élève comme étant inéducable dans le système d’éducation générale. Au lieu d’explorer toutes les possibilités d’inclusion de l’élève, les diagnostics empêchent les établissements scolaires ordinaires de fournir des mesures de soutien et des aménagements raisonnables. » (ONU, 2017, p.10)
À cet égard, il convient de souligner que la Communauté autonome des Canaries s’est distinguée ces dernières années par l’expansion de son réseau d’établissements d’éducation spécialisée et par le fait d’avoir favorisé une augmentation considérable des unités d’éducation spécialisée au sein des établissements ordinaires (appelées Aulas Enclave aux Canaries). Compte tenu du fait que la LOMLOE a établi dans sa quatrième disposition additionnelle :
« Le Gouvernement, en collaboration avec les administrations éducatives, élaborera un plan afin que, dans un délai de dix ans, conformément à l’article 24.2.e) de la Convention des Nations Unies relative aux droits des personnes handicapées et en conformité avec le quatrième Objectif de développement durable de l’Agenda 2030, les établissements ordinaires disposent des ressources nécessaires pour pouvoir accueillir les élèves en situation de handicap dans les meilleures conditions ».
Cela implique de progresser dans la dotation de l’enseignement ordinaire afin de faire converger les deux systèmes parallèles actuels. Cependant, la communauté éducative des Canaries, depuis l’approbation de la LOMLOE, non seulement n’a pas réduit la ségrégation des élèves, mais a créé en trois années scolaires un nouvel établissement d’éducation spécialisée et 100 nouvelles classes d’éducation spécialisée, enregistrant la deuxième plus forte croissance de tout l’État par rapport au nombre d’élèves. 1 Ces politiques, qui sont renforcées par le projet de décret, vont à l’encontre de l’ODD 4, des directives de l’UNESCO, de la Convention relative aux droits des personnes handicapées, de la LOMLOE et de la Loi organique régulant le droit à l’éducation (LODE) qui, dans son article 6.3.e, intègre parmi les droits fondamentaux des élèves le droit « à une éducation inclusive et de qualité ». Cela peut sembler une évidence, mais il est nécessaire de dire que l’éducation ségréguée ne peut pas être inclusive.
En pratique, cette situation conduit à une immense impuissance pour de nombreuses familles, qui voient comment le droit à une éducation inclusive de leurs des fils et des filles sans autre choix que de recourir aux tribunaux pour dénoncer l’administration qui devrait en être garante. La ségrégation dans la Communauté autonome des Canaries commence dès l’éducation préscolaire. Tout cela sera communiqué au Comité des droits des personnes handicapées pour son suivi de l’enquête sur l’Espagne, qui dans son dernier rapport a été catégorique :
« Le Comité est préoccupé […] par la persistance dans le temps de l’éducation spécialisée ségrégative, que ce soit dans des écoles spécialisées ou dans des classes spécialisées (unités ou classes spécifiques) au sein d’établissements scolaires ordinaires. »
Outre les directives citées dans l’ordre juridique supérieur dont la législation régionale doit tenir compte, les preuves scientifiques internationales depuis plus d’un demi-siècle sont très cohérentes et en augmentation, soutenant les bénéfices de l’éducation inclusive face à l’éducation dans des environnements ségrégués. Nous avons largement développé ce
point dans https://tinyurl.com/yqvhnblv
Avancer dans ce sens exige que le projet de décret cesse d’alimenter les modalités de scolarisation excluantes. Cela signifie qu’il doit empêcher qu’à l’avenir aucun enfant ne soit orienté vers des établissements ou des classes spécifiques, entamant ainsi un processus d’adaptation des politiques, des cultures et des pratiques pour rendre effective l’éducation inclusive dans le délai que
établie par la LOMLOE. Par ailleurs, il faut faciliter le retour en classe ordinaire pour ceux qui n’y sont pas scolarisés, s’ils le souhaitent.
Une transformation profonde des évaluations psychopédagogiques est également nécessaire. Vous pourrez prochainement trouver un modèle alternatif publié par les Éditions Octaedro, qui les transforme en un outil favorisant l’éducation inclusive. Il convient de revoir le sens, la fonction et la pertinence des adaptations curriculaires. Il s’agit de l’adaptation du système scolaire dans son ensemble, de l’établissement en particulier et de chaque classe qui doit être transformée. Ce sont la culture, la politique et les pratiques qui doivent être révisées afin de cesser de faire des différenciations dichotomiques qui excluent. En tout état de cause, le concours d’adaptations curriculaires ne peut limiter la possibilité d’obtenir le diplôme correspondant dans l’enseignement obligatoire.
Le projet doit dissocier l’évaluation psychopédagogique de la fourniture de ressources. Les enfants ne peuvent pas être instrumentalisés pour obtenir des ressources. Étiqueter pour répondre aux besoins est une contradiction. Toute population compte un pourcentage d’élèves en situation de handicap, et celui-ci doit être réparti dans tous les établissements, c’est pourquoi chaque établissement doit disposer des ressources nécessaires.
Progresser vers une éducation inclusive nécessite de mettre fin aux orientations vers des modalités ségréguées et de se concentrer sur la flexibilisation du programme, la révision de la proposition didactique, la transformation des processus d’enseignement-apprentissage et la diversification des propositions d’évaluation. Pour ce faire, il est nécessaire de soutenir les établissements scolaires afin qu’ils développent des processus de réflexion et de recherche-action, en comptant sur la participation active des familles et des élèves, en ouvrant l’école à la communauté au-delà des murs de l’établissement. C’est ce que les preuves scientifiques internationales montrent comme étant des actions réussies pour promouvoir l’éducation inclusive, ce qui implique que les propositions de formation doivent encourager les processus de recherche-action collaboratifs et participatifs des communautés scolaires et du corps enseignant en particulier.
Pour toutes ces raisons, nous demandons la transformation du projet de décret afin de le rendre conforme à l’éducation inclusive en tant que droit de tous les élèves à vivre ensemble et à apprendre dans la différence. Seule l’école réellement inclusive, dans laquelle les élèves ne sont pas séparés dans des classes ou des établissements spécialisés, a le potentiel de construire une société plus équitable, qui défie les formes actuelles d’exclusion et où la diversité humaine est valorisée sous toutes ses formes.