Archivo

Bericht an die UNESCO der Internationalen Kommission für das 21. Jahrhundert (Zusammenfassung); 2010 Bericht an die UNESCO der Internationalen Kommission für das 21. Jahrhundert.

Jacques Delors, ln’am Al Mufti, lsao Amagi, Roberto Cameiro, Fay Chung, Bronislaw Geremek William Gorham, Aleksandra Kornhauser, Michael Manley, Marisela Padrón Quero, Marie-Angélique Savané, Karan Singh, Rodolfo Stavenhagen Myong Won. Suhr , Zhou Nanzhao.

Inhaltsverzeichnis

• Der prospektive Rahmen.
• Die zu überwindenden Spannungen.
• Unser gemeinsames zukünftiges Denken und Gestalten.
• Die lebenslange Bildung in die Gesellschaft integrieren.
• Die verschiedenen Bildungsstufen erfolgreich überdenken und verbinden.
• Die Reformstrategien erfolgreich umsetzen.
• Internationale Zusammenarbeit im globalen Dorf ausweiten.

Kapitel 1.

• Von der Basisgemeinschaft zur Weltgesellschaft.
• Ein immer bevölkerungsreicher werdender Planet.
• Auf dem Weg zu einer Globalisierung der menschlichen Tätigkeitsbereiche.
• Universelle Kommunikation.
• Die vielfältigen Gesichter der planetaren Interdependenz.
• Eine Welt, die vielen Risiken ausgesetzt ist.
• Das Lokale und das Globale.
• Die Welt verstehen, den anderen verstehen.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 2.

• Bildung angesichts der Krise des sozialen Zusammenhalts.
• Bildung und der Kampf gegen Ausgrenzung.
• Bildung und soziale Dynamik: einige Handlungsprinzipien.
• Demokratische Teilhabe.
• Bürgerkunde und staatsbürgerliche Praktiken.
• Informationsgesellschaften und Bildungsgesellschaften.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 3

• Ein sehr ungleiches weltweites Wirtschaftswachstum.
• Forderung nach einer Bildung für wirtschaftliche Zwecke.
• Ungleiche Verteilung kognitiver Ressourcen.
• Die Beteiligung von Frauen an der Bildung, ein wesentlicher Hebel für die Entwicklung.
• Eine notwendige Infragestellung: die durch den Fortschritt verursachten Schäden.
• Wirtschaftswachstum und menschliche Entwicklung.
• Bildung für menschliche Entwicklung.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 4. Die vier Säulen der Bildung.

• Lernen zu wissen.
• Lernen zu tun.
• Von der Vorstellung der Qualifikation zur Vorstellung der Kompetenz.
• Die „Entmaterialisierung“ der Arbeit und der Dienstleistungsaktivitäten im Angestelltenverhältnis.
• Die Arbeit in der informellen Wirtschaft.
• Gemeinsam leben lernen, mit anderen leben lernen.
• Die Entdeckung des anderen.
• Auf gemeinsame Ziele hinarbeiten.
• Lernen, zu sein.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 5.

• Ein demokratisches Gebot.
• Eine mehrdimensionale Bildung.
• Neue Zeiten, neue Bereiche.
• Bildung im Zentrum der Gesellschaft.
• Auf dem Weg zu Bildungssynergien.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 6.Von der Grundbildung bis zur Universität

• Ein lebenslanger Reisepass: Grundbildung
  • Frühkindliche Bildung Kinder mit besonderen Bedürfnissen Grundbildung und Alphabetisierung von Erwachsenen.
  • Teilhabe und Verantwortung der Gemeinschaft
• Die Sekundarbildung, Achse eines ganzen Lebens.
  • Vielfalt in der Sekundarbildung.
• Berufsberatung.
  • Die traditionellen und neuen Aufgaben der Hochschulbildung.
  • Ein Ort des Lernens und eine Wissensquelle.
  • Hochschulbildung und die Entwicklung des Arbeitsmarktes.
  • Die Universität, ein Raum der Kultur und des Studiums, der allen offensteht.
  • Hochschulbildung und internationale Zusammenarbeit.
• Ein Imperativ: Schulversagen bekämpfen.
• Anerkennung der erworbenen Kompetenzen durch neue Arten von Zertifizierungen.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 7. Lehrpersonal auf der Suche nach neuen Perspektiven

• Eine Schule, die der Welt offensteht.
• Erwartungen und Verantwortlichkeiten.
• Lehren: eine Kunst und eine Wissenschaft.
• Die Qualität des Lehrpersonals.
• Lernen, was gelehrt werden muss und wie es gelehrt werden muss.
• Das Lehrpersonal in Aktion.
  • Die Schule und die Gemeinschaft.
  • Die Schulverwaltung.
  • Die Lehrkräfte in Entscheidungen über die Bildung einbeziehen.
  • Günstige Bedingungen für effektives Lehren.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 8. Die Rolle des Politikers: Entscheidungen im Bildungswesen treffen

• Bildungsentscheidungen, Gesellschaftsentscheidungen.
• Die Forderung nach Bildung. Öffentliche Bewertung und Debatte. Möglichkeiten, die Innovation und Dezentralisierung bieten.
• Einbeziehung der verschiedenen Akteure in das Bildungsprojekt.
• Eine echte Autonomie der Einrichtungen fördern.
• Notwendigkeit einer allgemeinen Systemregulierung.
• Wirtschafts- und Finanzentscheidungen.
• Das Gewicht der finanziellen Einschränkungen.
• Orientierungen für die Zukunft. Nutzung der Möglichkeiten, die die Informationsgesellschaft bietet.
• Auswirkungen der neuen Technologien auf die Gesellschaft und die Bildung.
• Eine Debatte, die die Zukunft maßgeblich betrifft.
• Hinweise und Empfehlungen.

Kapitel 9.Internationale Zusammenarbeit: die planetarische Dorfgemeinschaft erziehen.

• Frauen und Mädchen: eine Bildung für die Gleichstellung.
• Bildung und soziale Entwicklung.
• Förderung der Umwandlung von Schulden in Bildungsgewinne
• Im Interesse eines UNESCO-Observatoriums für neue Informationstechnologien.
• Von der Hilfe zur Zusammenarbeit auf Augenhöhe.
• Wissenschaftler, Forschung und internationale Austauschprogramme.
• Ein erneuertes Mandat für die UNESCO.
• Hinweise und Empfehlungen.

Epilog

• Exzellenz in der Bildung: Investition in Talente, von ln’am Al Muftí.
• Verbesserung der Qualität des Schulunterrichts, von lsao Amagi.
• Erneuerte Bildung und menschliche Gemeinschaften: eine Vision der sozialisierenden Schule im nächsten Jahrhundert, von Roberto Carneiro.
• Bildung im heutigen Afrika, von Fay Chung.
• Kohäsion, Solidarität und Ausgrenzung, von Bronislaw Jeremek.
• Anlass geben, von Aleksandra Kornhauser.
• Bildung, Ermächtigung und soziale Versöhnung, von Michael Manley.
• Erziehung für die Gesellschaft, von Karan Singh.
• Bildung für eine multikulturelle Welt, von Rodolfo Stavenhagen.
• Öffnen wir unseren Geist, damit wir alle besser leben können, von Myong Won Suhr.
• Interaktionen zwischen Bildung und Kultur im Hinblick auf wirtschaftliche und menschliche Entwicklung: eine asiatische Perspektive, von Zhou Nanzhao.

Angesichts der zahlreichen Herausforderungen der Zukunft ist Bildung ein unverzichtbares Instrument, damit die Menschheit die Ideale von Frieden, Freiheit und sozialer Gerechtigkeit verwirklichen kann. Nach Abschluss ihrer Arbeiten möchte die Kommission daher ihre Überzeugung von der wesentlichen Funktion der Bildung für die kontinuierliche Entwicklung des Menschen und der Gesellschaften bekräftigen, nicht als Wundermittel – das „Sesam öffne dich“ für eine Welt, die alle diese Ideale verwirklicht hat –, sondern als Weg, sicherlich unter anderen, aber mehr als andere, im Dienste einer harmonischeren, authentischeren menschlichen Entwicklung, um Armut, Ausgrenzung, Missverständnisse, Unterdrückung, Kriege usw. zurückzudrängen. 

Die Kommission möchte diese Überzeugung mit der breiten Öffentlichkeit durch ihre Analysen, Reflexionen und Vorschläge teilen, zu einer Zeit, in der die Bildungspolitik heftig kritisiert wird oder aus wirtschaftlichen und finanziellen Gründen an die letzte Prioritätenkategorie verbannt wird. 

Es ist vielleicht nicht nötig, dies zu betonen, aber die Kommission hat vor allem an die Kinder und Jugendlichen gedacht, an diejenigen, die morgen die Nachfolge der Erwachsenengenerationen antreten werden, die zu sehr damit beschäftigt sind, sich auf ihre eigenen Probleme zu konzentrieren. Bildung ist auch ein Liebesruf für die Kindheit, für die Jugend, die wir in unsere Gesellschaften integrieren müssen, an ihrem ihnen gebührenden Platz, zweifellos im Bildungssystem, aber auch in der Familie, in der Basisgemeinschaft, in der Nation. Diese elementare Pflicht muss ständig in Erinnerung gerufen werden, damit sie auch bei politischen, wirtschaftlichen und finanziellen Entscheidungen stärker berücksichtigt wird. Um die Worte des Dichters zu paraphrasieren: Das Kind ist die Zukunft des Menschen. 

Am Ende eines Jahrhunderts, das ebenso vom Lärm und der Wut wie von wirtschaftlichen und wissenschaftlichen Fortschritten geprägt war – die übrigens ungleich verteilt waren –, und am Beginn eines neuen Jahrhunderts, angesichts dessen sich die Angst mit der Hoffnung auseinandersetzt, ist es unerlässlich, dass alle, die eine Verantwortung tragen, den Zielen und Mitteln der Bildung Aufmerksamkeit schenken. Die Kommission betrachtet Bildungspolitik als einen ständigen Prozess der Wissensbereicherung, der technischen Fähigkeiten, aber auch, und vielleicht vor allem, als eine privilegierte Strukturierung der Person und der Beziehungen zwischen Individuen, Gruppen und Nationen. 

Bei der Annahme des ihnen anvertrauten Mandats übernahmen die Mitglieder der Kommission ausdrücklich diese Perspektive und hoben mit Argumenten die zentrale Rolle der UNESCO gemäß der Gründungsidee hervor, die auf der Hoffnung auf eine bessere Welt beruht, die in der Lage ist, die Menschenrechte zu achten, gegenseitiges Verständnis zu praktizieren und den Fortschritt des Wissens zu einem Instrument zur Förderung der Menschheit zu machen, nicht zur Diskriminierung. 

Zweifellos war es für unsere Kommission unmöglich, das Hindernis der außergewöhnlichen Vielfalt der Weltsituationen zu überwinden, um zu Analysen zu gelangen, die für alle gültig und auch von allen akzeptabel sind. 

Doch die Kommission bemühte sich, in einem von der Globalisierung geprägten vorausschauenden Rahmen zu argumentieren, die richtigen Fragen auszuwählen, die uns alle betreffen, und einige Leitlinien zu entwerfen, die auf nationaler und globaler Ebene Gültigkeit haben.

Der vorausschauende Rahmen

Das letzte Vierteljahrhundert war geprägt von bemerkenswerten wissenschaftlichen Entdeckungen und Fortschritten, viele Länder haben die Unterentwicklung hinter sich gelassen, und das Lebensniveau hat sich mit sehr unterschiedlichen Raten je nach Land weiterentwickelt. Und doch scheint ein Gefühl der Enttäuschung zu dominieren und steht im Gegensatz zu den Hoffnungen, die unmittelbar nach dem letzten Weltkrieg entstanden sind.

Wir können dann von den Enttäuschungen des Fortschritts auf wirtschaftlicher und sozialer Ebene sprechen. Die Zunahme der Arbeitslosigkeit und der Ausgrenzungsphänomene in den reichen Ländern sind ein Beweis dafür, und die Aufrechterhaltung der Entwicklungsungleichheiten in der Welt bestätigt dies (1). Sicherlich ist sich die Menschheit der Bedrohungen bewusst, die ihre natürliche Umwelt belasten, aber sie hat sich noch nicht die Mittel verschafft, diese Situation zu beheben, trotz vieler internationaler Treffen, wie dem in Rio, trotz schwerwiegender Warnungen nach Naturereignissen oder technologischen Unfällen. Auf jeden Fall kann das „Wirtschaftswachstum um jeden Preis“ nicht mehr als der einfachste Weg zur Vereinbarkeit von materiellem Fortschritt und Gerechtigkeit, zur Achtung der menschlichen Verfassung und des Naturkapitals, das wir in gutem Zustand an zukünftige Generationen weitergeben müssen, angesehen werden.

Haben wir alle Schlussfolgerungen gezogen, sowohl in Bezug auf die Ziele, die Wege und die Mittel einer nachhaltigen Entwicklung als auch in Bezug auf neue Formen der internationalen Zusammenarbeit? Sicherlich nicht! Und dies wird dann eine der großen intellektuellen und politischen Herausforderungen des nächsten Jahrhunderts sein.

Diese Feststellung darf die Entwicklungsländer nicht dazu veranlassen, die klassischen Wachstumsmotoren zu vernachlässigen, insbesondere den unverzichtbaren Eintritt in die Welt der Wissenschaft und Technologie, mit allem, was dies für die Anpassung der Kulturen und die Modernisierung der Mentalitäten bedeutet.

Ein weiterer Verdruss, eine weitere Enttäuschung für diejenigen, die im Ende des Kalten Krieges die Aussicht auf eine bessere und friedlichere Welt sahen. Es reicht nicht, um sich zu trösten oder Rechtfertigungen zu finden, zu wiederholen, dass die Geschichte tragisch ist. Das weiß jeder oder sollte es wissen. Wenn der letzte große Krieg 50 Millionen Opfer forderte, wie könnte man dann nicht daran erinnern, dass es seit 1945 etwa 150 Kriege gab, die 20 Millionen Tote forderten, sowohl vor als auch nach dem Fall der Berliner Mauer. Neue Risiken oder alte Risiken? Das spielt kaum eine Rolle, die Spannungen sind latent und brechen zwischen Nationen, zwischen ethnischen Gruppen oder im Zusammenhang mit aufgestauten wirtschaftlichen und sozialen Ungerechtigkeiten aus. Diese Risiken zu messen und sich zu organisieren, um sie zu verhindern, ist die Pflicht aller Führungskräfte, in einem Kontext, der von der zunehmenden Interdependenz zwischen den Völkern und der Globalisierung der Probleme geprägt ist. 

Aber wie lernt man, in der „globalen Dorfgemeinschaft“ zusammenzuleben, wenn wir nicht in den Gemeinschaften leben können, zu denen wir von Natur aus gehören: der Nation, der Region, der Stadt, dem Dorf, der Nachbarschaft? Die zentrale Frage der Demokratie ist, ob wir am Gemeinschaftsleben teilnehmen wollen und können. Das Wollen, vergessen wir nicht, hängt von der Verantwortlichkeit jedes Einzelnen ab. Wenn die Demokratie jedoch neue Gebiete erobert hat, die bisher vom Totalitarismus und der Willkür beherrscht wurden, neigt sie dort, wo sie seit Jahrzehnten institutionell besteht, dazu, sich zu schwächen, als ob alles ständig neu beginnen, erneuert und neu erfunden werden müsste. 

Wie könnten die Bildungspolitiken von diesen drei großen Herausforderungen unberührt bleiben? Wie könnte die Kommission nicht hervorheben, wie diese Politik zu einer besseren Welt, zu einer nachhaltigen menschlichen Entwicklung, zum gegenseitigen Verständnis zwischen den Völkern, zu einer Erneuerung der tatsächlich gelebten Demokratie beitragen kann?

Die zu überwindenden Spannungen

Zu diesem Zweck ist es ratsam, die wichtigsten Spannungen, die zwar nicht neu sind, aber im Zentrum der Problematik des 21. Jahrhunderts stehen, anzugehen, um sie besser zu überwinden.

Die Spannung zwischen dem Globalen und dem Lokalen: nach und nach Weltbürger werden, ohne seine Wurzeln zu verlieren und aktiv am Leben der Nation und der Basisgemeinschaften teilzunehmen. 

Die Spannung zwischen dem Universellen und dem Singulären: Die Globalisierung der Kultur vollzieht sich schrittweise, aber noch teilweise. Tatsächlich ist sie unvermeidlich, mit ihren Verheißungen und ihren Risiken, von denen nicht das geringste darin besteht, den einzigartigen Charakter jeder Person, ihre Berufung, ihr Schicksal zu wählen und ihr volles Potenzial zu entfalten, in der erhaltenen Fülle ihrer Traditionen und ihrer eigenen Kultur zu vergessen, die, wenn nicht aufgepasst wird, durch die stattfindenden Entwicklungen bedroht ist.

Die Spannung zwischen Tradition und Moderne gehört zum selben Problem: sich anpassen, ohne sich selbst zu verleugnen, seine Autonomie im Dialog mit der Freiheit und der Entwicklung der anderen aufbauen, den wissenschaftlichen Fortschritt beherrschen. Mit dieser Einstellung sollte die Herausforderung der neuen Informationstechnologien angenommen werden.

Die Spannung zwischen dem langen und dem kurzen Horizont, eine ewige Spannung, die jedoch derzeit durch eine Vorherrschaft des Ephemeren und der Augenblicklichkeit genährt wird, in einem Kontext, in dem die Fülle an flüchtigen Informationen und Emotionen unaufhörlich zu einer Konzentration auf unmittelbare Probleme führt. Meinungen fordern schnelle Antworten und Lösungen, während viele der angetroffenen Probleme eine geduldige, konzertierte und ausgehandelte Reformstrategie erfordern. Genau das ist bei der Bildungspolitik der Fall.

Die Spannung zwischen dem unerlässlichen Wettbewerb und der Sorge um Chancengleichheit. Eine klassische Frage, die seit Beginn des Jahrhunderts an die Wirtschafts- und Sozialpolitik und die Bildungspolitik gestellt wurde; eine Frage, die manchmal, aber nie dauerhaft gelöst wurde. Heute läuft die Kommission Gefahr zu behaupten, dass der Wettbewerbsdruck viele Führungskräfte die Aufgabe vergessen lässt, jedem Menschen die Mittel an die Hand zu geben, alle seine Chancen zu nutzen. Diese Feststellung hat uns im Bereich dieses Berichts dazu veranlasst, das Konzept des lebenslangen Lernens aufzugreifen und zu aktualisieren, um den anregenden Wettbewerb, die stärkende Kooperation und die verbindende Solidarität in Einklang zu bringen.

Die Spannung zwischen der außergewöhnlichen Entwicklung des Wissens und den Assimilationsfähigkeiten des Menschen. Die Kommission konnte der Versuchung nicht widerstehen, neue Disziplinen wie die Selbsterkenntnis und die Mittel zur Erhaltung der körperlichen und psychischen Gesundheit oder das Lernen, um die natürliche Umwelt besser kennenzulernen und zu erhalten, hinzuzufügen. Und doch sind die Schulprogramme immer stärker überladen. Daher wird es notwendig sein, im Rahmen einer klaren Reformstrategie auszuwählen, aber unter der Bedingung, die wesentlichen Elemente einer Grundbildung zu erhalten, die lehrt, besser zu leben durch Wissen, Erfahrung und die Bildung einer persönlichen Kultur.

Schließlich die Spannung zwischen dem Spirituellen und dem Materiellen, was ebenfalls eine ewige Feststellung ist. Die Welt, oft ohne es zu spüren oder auszudrücken, hat Durst nach Ideal und Werten, die wir moralisch nennen wollen, um niemanden zu beleidigen. Welch edle Aufgabe der Bildung ist es, in jedem Menschen, entsprechend seinen Traditionen und Überzeugungen und unter voller Achtung des Pluralismus, diese Erhebung des Denkens und Geistes zum Universellen und zu einer gewissen Selbstüberwindung zu wecken! Das Überleben der Menschheit – die Kommission sagt dies wohlüberlegt – hängt davon ab.

Unser gemeinsames Zukunft gestalten und aufbauen

Unsere Zeitgenossen erleben ein Gefühl des Schwindels angesichts des Dilemmas der Globalisierung, deren Erscheinungen sie sehen und manchmal erleiden, und ihrer Suche nach Wurzeln, Referenzen und Zugehörigkeiten.

Die Bildung muss sich diesem Problem stellen, da sie mehr denn je im Lichte der schmerzhaften Geburt einer Weltgesellschaft und im Kern der Entwicklung des Einzelnen und der Gemeinschaften steht. Die Bildung hat den Auftrag, allen ohne Ausnahme zu ermöglichen, all ihre Talente und Schöpfungsfähigkeiten zu entfalten, was bedeutet, dass jeder für sich selbst verantwortlich sein und sein persönliches Projekt verwirklichen kann.

Dieses Ziel geht über alle anderen hinaus. Seine Verwirklichung, langwierig und schwierig, wird einen wesentlichen Beitrag zur Suche nach einer lebenswerteren und gerechteren Welt leisten. Die Kommission möchte dies nachdrücklich betonen in einer Zeit, in der manche von Zweifeln an den Möglichkeiten der Bildung geplagt werden.

Natürlich gibt es noch viele andere Probleme zu lösen. Darüber werden wir später sprechen. Aber dieser Bericht wird zu einer Zeit verfasst, in der die Menschheit schwankt zwischen der Begleitung einer nicht kontrollierbaren Entwicklung und der Resignation angesichts des vielen Unglücks, das durch Krieg, Kriminalität und Unterentwicklung verursacht wird. Lassen Sie uns einen anderen Weg anbieten.

Alles lädt uns ein, die ethischen und kulturellen Aspekte der Bildung neu zu bewerten, und dazu jedem die Mittel an die Hand zu geben, den anderen in seiner Besonderheit zu verstehen und die Welt in ihrem chaotischen Lauf zu einer gewissen Einheit zu begreifen. Aber wir müssen auch damit beginnen, uns selbst auf dieser Art von innerer Reise zu verstehen, die von Wissen, Meditation und Selbstkritik geprägt ist.

Diese Botschaft sollte die gesamte Reflexion über Bildung leiten, zusammen mit der Ausweitung und Vertiefung der internationalen Zusammenarbeit, mit der diese Reflexionen enden werden. In dieser Perspektive ordnet sich alles, seien es die Anforderungen von Wissenschaft und Technik, die Selbsterkenntnis und die Kenntnis der Umwelt, die Schaffung von Fähigkeiten, die es jedem ermöglichen, als Mitglied einer Familie, als Bürger oder als Produzent zu handeln. Das bedeutet, dass die Kommission die zentrale Rolle des grauen Materials und der Innovation, den Übergang zu einer kognitiven Gesellschaft, die endogenen Prozesse, die die Anhäufung von Wissen, die Hinzufügung neuer Entdeckungen und deren Anwendung in den verschiedenen Bereichen menschlicher Aktivität, sei es Gesundheit und Umwelt oder die Produktion von Gütern und Dienstleistungen, in keiner Weise unterschätzt. Sie kennt auch die Grenzen, wenn nicht gar die Misserfolge, der Bemühungen, Technologien in die am stärksten benachteiligten Länder zu transferieren, gerade wegen des endogenen Charakters der Mechanismen der Anhäufung und Anwendung von Wissen. Daraus ergibt sich unter anderem die Notwendigkeit einer frühen Einführung in die Wissenschaft, ihre Anwendungsformen, die schwierige Anstrengung, den Fortschritt unter Achtung der menschlichen Person und ihrer Integrität zu beherrschen. Auch hier muss die ethische Sorge präsent sein.

Dies bedeutet auch, daran zu erinnern, dass die Kommission sich der Aufgaben bewusst ist, die die Bildung im Dienste der wirtschaftlichen und sozialen Entwicklung zu erfüllen hat. Zu oft wird dem Bildungssystem die Verantwortung für die Arbeitslosigkeit zugeschoben. Diese Feststellung ist nur teilweise richtig und darf vor allem nicht von den anderen politischen, wirtschaftlichen und sozialen Anforderungen ablenken, die erfüllt werden müssen, um Vollbeschäftigung zu erreichen oder den Aufschwung unterentwickelter Volkswirtschaften zu ermöglichen. Die Kommission ist jedoch der Ansicht, dass ein flexibleres System, das eine Vielfalt von Studiengängen, Übergänge zwischen verschiedenen Unterrichtsbereichen oder zwischen Berufserfahrung und Rückkehr zur Ausbildung ermöglicht, eine gültige Antwort auf die Fragen der Unzulänglichkeit zwischen Angebot und Nachfrage auf dem Arbeitsmarkt darstellt. Ein solches System würde auch dazu beitragen, Schulversagen zu reduzieren, das eine enorme Verschwendung menschlicher Ressourcen verursacht, deren Ausmaß jeder ermessen muss.

Aber diese wünschenswerten und möglichen Verbesserungen werden die intellektuelle Innovation und die Anwendung eines nachhaltigen Entwicklungsmodells, das den Eigenheiten jedes Landes entspricht, nicht ersetzen. Wir müssen uns alle davon überzeugen, dass angesichts der gegenwärtigen und erwarteten Fortschritte in Wissenschaft und Technik und der wachsenden Bedeutung des Kognitiven und Immateriellen bei der Produktion von Gütern und Dienstleistungen die Rolle der Arbeit und ihrer verschiedenen Status in der Gesellschaft von morgen überdacht werden muss. Die menschliche Vorstellungskraft, gerade um diese Gesellschaft zu schaffen, muss den technologischen Fortschritten voraus sein, wenn wir verhindern wollen, dass Arbeitslosigkeit und soziale Ausgrenzung oder Ungleichheiten in der Entwicklung sich verschärfen.

Aus all diesen Gründen erscheint es uns angebracht, das Konzept des lebenslangen Lernens mit seinen Vorteilen der Flexibilität, Vielfalt und Zugänglichkeit in Zeit und Raum zu verankern. Es ist die Idee der permanenten Bildung, die sowohl überdacht als auch erweitert werden muss, denn neben den notwendigen Anpassungen im Zusammenhang mit den Veränderungen im Berufsleben muss sie eine kontinuierliche Strukturierung der menschlichen Person, ihres Wissens und ihrer Fähigkeiten, aber auch ihrer Urteils- und Handlungsfähigkeit darstellen. Sie muss es ihr ermöglichen, sich ihrer selbst und ihrer Umwelt bewusst zu werden und sie einladen, ihre soziale Rolle bei der Arbeit und in der Stadt zu erfüllen.

In diesem Zusammenhang wurde die Notwendigkeit angesprochen, sich auf eine „pädagogische Gesellschaft“ zuzubewegen. Es stimmt, dass das gesamte persönliche und soziale Leben Gegenstand des Lernens und Handelns sein kann. Groß ist dann die Versuchung, diesen Aspekt der Dinge zu betonen, um das pädagogische Potenzial der modernen Kommunikationsmittel, des Berufslebens oder der kulturellen und unterhaltenden Aktivitäten hervorzuheben, bis zu dem Punkt, an dem einige wesentliche Wahrheiten vergessen werden. Denn obwohl all diese Möglichkeiten des Lernens und der Weiterbildung genutzt werden müssen, ist es nicht weniger wahr, dass die Person, um dieses Potenzial gut nutzen zu können, über alle Elemente einer qualitativ hochwertigen Grundbildung verfügen muss. Besser noch, es ist wünschenswert, dass die Schule ihr mehr den Geschmack und die Freude am Lernen, die Fähigkeit, das Lernen zu lernen, die Neugier des Intellekts vermittelt. Stellen wir uns sogar eine Gesellschaft vor, in der jeder abwechselnd Erzieher und Educand wäre.

Dafür kann nichts das formale Bildungssystem ersetzen, in dem jeder in die verschiedenen Wissensgebiete eingeführt wird. Nichts kann die Autoritätsbeziehung, aber auch den Dialog zwischen Lehrer und Schüler ersetzen. Alle großen klassischen Denker, die sich mit dem Problem der Bildung befasst haben, haben dies gesagt und wiederholt. Es ist der Lehrer, der dem Schüler vermitteln muss, was die Menschheit über sich selbst und die Natur gelernt hat, alles, was sie Wesentliches geschaffen und erfunden hat.

Lebenslanges Lernen in der Gesellschaft verankern

Lebenslanges Lernen ist einer der Schlüssel zum 21. Jahrhundert. Dieser Begriff geht über die traditionelle Unterscheidung zwischen Grundbildung und permanenter Weiterbildung hinaus und stellt sich der Herausforderung einer sich schnell verändernden Welt. Diese Aussage ist jedoch nicht neu, da in früheren Bildungsberichten bereits die Notwendigkeit hervorgehoben wurde, zur Schule zurückzukehren, um mit den Neuerungen im privaten und beruflichen Leben umgehen zu können. Dieses Bedürfnis besteht fort, hat sich sogar noch verstärkt, und der einzige Weg, es zu befriedigen, ist, dass wir alle lernen zu lernen.

Aber darüber hinaus entsteht eine weitere Verpflichtung, die uns nach dem tiefgreifenden Wandel der traditionellen Lebensentwürfe dazu zwingt, den anderen besser zu verstehen, die Welt besser zu verstehen. Forderungen nach gegenseitigem Verständnis, nach friedlichem Dialog und, warum nicht, nach Harmonie – gerade das, was unserer Gesellschaft am meisten fehlt.

Diese Haltung veranlasst die Kommission, besonders auf einen der vier Säulen zu bestehen, die als Grundlagen der Bildung dargestellt und veranschaulicht werden. Es geht darum, gemeinsam zu leben zu lernen, indem man die anderen, ihre Geschichte, ihre Traditionen und ihre Spiritualität besser kennenlernt und von dort aus einen neuen Geist schafft, der die Verwirklichung gemeinsamer Projekte oder die intelligente und friedliche Lösung unvermeidlicher Konflikte vorantreibt, gerade dank des Verständnisses, dass die Interdependenzbeziehungen immer größer werden, und einer gemeinsamen Analyse der Risiken und Herausforderungen der Zukunft. Eine Utopie, werden Sie denken, aber eine notwendige Utopie, eine wesentliche Utopie, um aus dem gefährlichen Kreislauf herauszukommen, der durch Zynismus oder Resignation genährt wird.

Tatsächlich denkt die Kommission an eine Bildung, die diesen neuen Geist hervorbringt und die Grundlage dafür bildet, was nicht bedeutet, dass sie die anderen drei Säulen der Bildung vernachlässigt hat, die in gewisser Weise die grundlegenden Elemente für das gemeinsame Leben lernen liefern.

Das Erste ist, zu lernen, zu erkennen. Angesichts der rasanten Veränderungen, die sich aus den Fortschritten der Wissenschaft und den neuen Formen der wirtschaftlichen und sozialen Aktivität ergeben, ist es jedoch ratsam, eine ausreichend breite Allgemeinbildung mit der Möglichkeit zu verbinden, eine kleine Anzahl von Fächern gründlich zu studieren. Diese Allgemeinbildung dient als Reisepass für eine lebenslange Bildung, da sie einen Anreiz darstellt und die Grundlage für lebenslanges Lernen schafft.

Auch zu lernen, zu tun. Es ist ratsam, sich nicht darauf zu beschränken, einen Beruf zu erlernen, sondern im weitesten Sinne eine Kompetenz zu erwerben, die es ermöglicht, zahlreichen, teils unvorhersehbaren Situationen zu begegnen und die Teamarbeit erleichtert, eine Dimension, die in den heutigen Lehrmethoden zu sehr vernachlässigt wird. In zahlreichen Fällen werden diese Kompetenzen und Qualifikationen leichter zugänglich, wenn Schüler und Studenten die Möglichkeit haben, sich zu bewerten und sich durch die Teilnahme an beruflichen oder sozialen Aktivitäten parallel zu ihrem Studium zu bereichern, was die wichtigere Rolle rechtfertigt, die die verschiedenen Möglichkeiten der Alternanz zwischen Schule und Arbeit einnehmen sollten.

Zuletzt und vor allem: lernen, zu sein. Dies war das beherrschende Thema des Edgar-Faure-Berichts, der 1972 unter der Schirmherrschaft der UNESCO veröffentlicht wurde. Seine Empfehlungen sind nach wie vor sehr aktuell, da das 21. Jahrhundert uns mehr Autonomie und Urteilsvermögen sowie eine stärkere persönliche Verantwortung für die Verwirklichung des kollektiven Schicksals abverlangen wird. Und auch, aufgrund einer weiteren Verpflichtung, die dieser Bericht hervorhebt: keine der Talente ungenutzt zu lassen, die wie Schätze im Inneren jedes Menschen verborgen liegen. Nennen wir beispielhaft, ohne Anspruch auf Vollständigkeit, Gedächtnis, Vernunft, Vorstellungskraft, körperliche Fähigkeiten, Sinn für Ästhetik, Leichtigkeit in der Kommunikation mit anderen, natürliches Charisma eines Anführers usw. All dies bestätigt die Notwendigkeit, sich selbst besser zu verstehen.

Die Kommission hat eine weitere Utopie aufgegriffen: die Bildungsgesellschaft, die auf dem Erwerb, der Aktualisierung und der Nutzung von Wissen basiert. Dies sind die drei Funktionen, die im Bildungsprozess hervorgehoben werden sollten. Während sich die Informationsgesellschaft entwickelt und die Möglichkeiten des Zugangs zu Daten und Fakten vervielfacht, muss die Bildung es allen ermöglichen, diese Informationen zu nutzen, zu sammeln, auszuwählen, zu ordnen, zu verarbeiten und anzuwenden. Folglich muss sich die Bildung jederzeit an die Veränderungen der Gesellschaft anpassen, ohne dabei das erworbene Wissen, die Prinzipien und die Früchte der Erfahrung zu vermitteln. Schließlich, was ist zu tun, damit die Bildungspolitik angesichts dieser immer größeren und anspruchsvolleren Nachfrage das Ziel einer qualitativ hochwertigen und gleichzeitig gerechten Bildung erreicht? Die Kommission hat sich diese Fragen in Bezug auf das Hochschulstudium, die Lehrmethoden und -inhalte als notwendige Bedingungen für ihre Wirksamkeit gestellt.

Die verschiedenen Bildungsstufen überdenken und verbinden

Indem die Kommission ihre Vorschläge um das Konzept des lebenslangen Lernens herum konzentrierte, wollte sie nicht sagen, dass dieser qualitative Sprung eine Reflexion über die verschiedenen Bildungsstufen überflüssig machte. Im Gegenteil, sie wollte bestimmte von der UNESCO definierte große Leitlinien bestätigen, wie z. B. die vitale Bedeutung der Grundbildung, und gleichzeitig eine Überprüfung der Funktionen der Sekundarbildung anstoßen oder sogar die Fragen beantworten, die die Entwicklung der Hochschulbildung und vor allem das Phänomen der Massenbildung unweigerlich aufwirft.

Lebenslanges Lernen ermöglicht es schlichtweg, die verschiedenen Phasen zu ordnen, Übergänge vorzubereiten, Bildungswege zu diversifizieren und aufzuwerten. Auf diese Weise würden wir aus dem schrecklichen Dilemma herauskommen, das sich zwischen Selektion und damit der Vervielfachung von Schulversagen und Exklusionsrisiken oder Gleichmacherei auf Kosten der Förderung von Talenten ergibt. Diese Überlegungen schmälern nichts von dem, was 1990 auf der Jomtien-Konferenz über Grundbildung und die grundlegenden Lernbedürfnisse so gut definiert wurde.

„Diese Bedürfnisse umfassen sowohl die wesentlichen Werkzeuge für das Lernen (wie Lesen und Schreiben, mündlicher Ausdruck, Rechnen, Problemlösung) als auch die grundlegenden Lerninhalte (theoretisches und praktisches Wissen, Werte und Einstellungen), die Menschen benötigen, um zu überleben, ihre Fähigkeiten voll zu entwickeln, mit Würde zu leben und zu arbeiten, sich voll an der Entwicklung zu beteiligen, ihre Lebensqualität zu verbessern, fundierte Entscheidungen zu treffen und weiter zu lernen.“

Diese Aufzählung mag beeindruckend erscheinen, und das ist sie auch. Daraus darf jedoch nicht geschlossen werden, dass sie zu einer übermäßigen Anhäufung von Programmen führt. Die Beziehung zwischen Lehrer und Schüler, die Kenntnis des Umfelds, in dem die Kinder leben, ein guter Einsatz der modernen Kommunikationsmittel, wo immer sie vorhanden sind, all dies kann zur persönlichen und intellektuellen Entwicklung des Schülers beitragen. So erhalten die Grundkenntnisse Lesen, Schreiben und Rechnen ihre volle Bedeutung. Die Kombination aus traditionellem Unterricht und außerschulischen Ansätzen muss es dem Kind ermöglichen, auf die drei Dimensionen der Bildung zuzugreifen, nämlich die ethische und kulturelle, die wissenschaftliche und technologische sowie die wirtschaftliche und soziale.

Anders ausgedrückt ist Bildung auch eine soziale Erfahrung, in der das Kind sich selbst kennenlernt, seine Beziehungen zu anderen bereichert und die Grundlagen theoretischen und praktischen Wissens erwirbt. Diese Erfahrung sollte vor dem obligatorischen Schulalter beginnen, je nach Situation in unterschiedlicher Form, aber Familien und lokale Gemeinschaften müssen einbezogen werden. Zu diesem Punkt sind zwei Beobachtungen hinzuzufügen, die nach Ansicht der Kommission wichtig sind.

Die Grundbildung muss weltweit 900 Millionen erwachsene Analphabeten, 130 Millionen schulpflichtige Kinder und mehr als 100 Millionen Kinder, die die Schule vorzeitig abbrechen, erreichen. Technische Hilfe und Beteiligungsaktivitäten im Rahmen der internationalen Zusammenarbeit sollten vorrangig auf sie ausgerichtet sein.

Grundbildung ist ein Problem, das logischerweise in allen Ländern, einschließlich der Industrieländer, auftritt. Von dieser Bildungsebene an müssen die Inhalte den Wunsch zu lernen, die Gier und die Freude am Wissen und damit den Eifer und die Möglichkeiten des späteren Zugangs zu lebenslangem Lernen fördern.

Damit kommen wir zu einer der größten Schwierigkeiten jeder Reform: Wie soll die Politik für die jungen Menschen und Jugendlichen aussehen, die die Grundschule abschließen, bis sie ins Berufsleben oder an die Universität eintreten? Würden wir uns trauen zu sagen, dass diese Art von sogenannter Sekundarbildung in gewisser Weise die „unpopuläre“ der Bildungsreflexion ist? Tatsächlich ist sie Gegenstand unzähliger Kritik und erzeugt eine ganze Reihe von Frustrationen.

Zu den störenden Faktoren gehören der zunehmende und immer vielfältigere Ausbildungsbedarf, der zu einem schnellen Anstieg der Schülerzahlen und zu einer Verstopfung der Programme führt. Hier liegt der Ursprung der klassischen Probleme der Massenbildung, die Entwicklungsländer sowohl finanziell als auch organisatorisch nur schwer lösen können. Man kann auch die Angst vor dem Abschluss oder dem Ausscheiden nennen, eine Angst, die die Besessenheit, Zugang zur Hochschulbildung zu erhalten, verstärkt, als ob es um alles oder nichts ginge. Die weit verbreitete Arbeitslosigkeit in vielen Ländern verschlimmert dieses Unbehagen nur noch. Die Kommission hob die besorgniserregende Entwicklung hervor, die in ländlichen und städtischen Gebieten, in Entwicklungs- und Industrieländern nicht nur zu Arbeitslosigkeit, sondern auch zu Unterbeschäftigung von Humankapital führt.

Nach Ansicht der Kommission kann diese Schwierigkeit nur durch eine sehr breite Diversifizierung der angebotenen Bildungspfade überwunden werden. Diese Ausrichtung entspricht einem der Hauptanliegen der Kommission, nämlich der Wertschätzung aller Arten von Talenten, um Schulversagen zu reduzieren und einem zu großen Teil von Jugendlichen das Gefühl des Ausschlusses und der Zukunftslosigkeit zu ershen.

Zu den verschiedenen angebotenen Wegen sollten die traditionellen, stärker auf Abstraktion und Konzeptualisierung ausgerichteten Wege gehören, aber auch solche, die durch einen Wechsel zwischen Schule und Berufs- oder Sozialleben bereichert werden und andere Talente und Vorlieben zum Vorschein bringen. In jedem Fall sollten Brücken zwischen diesen Wegen geschlagen werden, um Orientierungsfehler, die zu häufig gemacht werden, zu korrigieren.

Darüber hinaus würde nach Ansicht der Kommission die Möglichkeit, zu einem Bildungs- oder Ausbildungszyklus zurückzukehren, das allgemeine Klima verändern, indem sie den Jugendlichen garantiert, dass ihr Schicksal zwischen 14 und 20 Jahren nicht endgültig besiegelt ist. Aus diesem Blickwinkel ist auch das Hochschulwesen zu betrachten.

Das Erste, was man feststellen muss, ist, dass es in vielen Ländern neben der Universität noch andere Hochschulen gibt. Einige widmen sich der Auswahl der Besten, andere wurden gegründet, um eine sehr konkrete und qualitativ hochwertige Berufsausbildung über zwei bis vier Jahre anzubieten. Zweifellos spiegelt diese Diversifizierung die Bedürfnisse der Gesellschaft und der Wirtschaft auf nationaler und regionaler Ebene wider.

Was die Überfüllung in den reichsten Ländern betrifft, so kann eine immer strengere Auswahl keine politisch und sozial akzeptable Lösung darstellen. Einer der Hauptnachteile dieser Ausrichtung ist, dass viele junge Menschen beiderlei Geschlechts von der Ausbildung ausgeschlossen werden, bevor sie einen anerkannten Abschluss erworben haben, und sich daher in einer verzweifelten Lage befinden, da sie weder den Vorteil eines Abschlusses noch die Kompensation einer an die Bedürfnisse des Arbeitsmarktes angepassten Ausbildung haben.

Daher bedarf es einer Steuerung der Personalentwicklung, wenn auch mit begrenztem Umfang, durch eine Reform der Sekundarbildung, die die von der Kommission vorgeschlagenen Leitlinien aufgreift. 

Die Universität könnte zu dieser Reform beitragen, indem sie ihr Angebot diversifiziert:

• als Ort der Wissenschaft und Wissensquelle, die zu theoretischer oder angewandter Forschung oder zur Lehrerausbildung führt; 
• als Mittel zum Erwerb von Berufsqualifikationen im Rahmen eines Universitätsstudiums und von Inhalten, die ständig an die Bedürfnisse der Wirtschaft angepasst werden, wobei theoretisches und praktisches Wissen auf hohem Niveau vereint wird; 
• als privilegierte Plattform für lebenslanges Lernen, indem sie Erwachsenen offensteht, die ihre Ausbildung fortsetzen, ihr Wissen anpassen und bereichern oder ihren Wissensdurst in allen Bereichen des kulturellen Lebens stillen möchten; 
• als privilegierter Ansprechpartner für eine internationale Zusammenarbeit, die den Austausch von Lehrenden und Lernenden ermöglicht und die Verbreitung bester Lehrmethoden durch internationale Lehrstühle erleichtert.

Auf diese Weise würde die Universität den Widerstand überwinden, der fälschlicherweise die Logik der öffentlichen Verwaltung und die des Arbeitsmarktes gegenüberstellt. Außerdem würde sie den Sinn ihrer intellektuellen und sozialen Mission in der Gesellschaft wiederfinden und in gewisser Weise eine der Institutionen sein, die universelle Werte und das kulturelle Erbe garantieren. Die Kommission ist der Ansicht, dass dies relevante Gründe sind, um sich für mehr Autonomie der Universitäten einzusetzen.

Die Kommission hebt bei der Ausarbeitung dieser Vorschläge hervor, dass dieses Problem in armen Nationen eine besondere Dimension hat, wo Universitäten eine entscheidende Rolle spielen müssen. Um die Schwierigkeiten zu untersuchen, denen sie sich heute gegenübersehen, und aus ihrer eigenen Vergangenheit zu lernen, sind die Universitäten in Entwicklungsländern verpflichtet, eine Forschung durchzuführen, die zur Lösung ihrer dringendsten Probleme beitragen kann. Darüber hinaus obliegt es ihnen, neue Entwicklungsansätze vorzuschlagen, die es ihren Ländern ermöglichen, effektiv eine bessere Zukunft aufzubauen. Es gehört auch zu ihren Aufgaben, sowohl im professionellen als auch im technischen Bereich die zukünftigen Eliten und Hochschulabsolventen auszubilden, die ihre Länder benötigen, um aus den Zyklen der Armut und Unterentwicklung auszubrechen, in denen sie derzeit gefangen sind. Vor allem ist es ratsam, neue Entwicklungsmodelle für jeden Einzelfall zu entwerfen, für Regionen wie Subsahara-Afrika, wie es bereits für die Länder Ostasiens geschehen ist.

Erfolgreiche Anwendung der Reformstrategien

Ohne die Bewältigung kurzfristiger Verpflichtungen zu unterschätzen oder die Notwendigkeit, sich an bestehende Systeme anzupassen, möchte die Kommission die Bedeutung eines langfristigeren Ansatzes für die erfolgreiche Durchführung der unverzichtbaren Reformen hervorheben. Aus demselben Grund warnt sie davor, dass zu viele Reformen in Serie das angestrebte Ziel zunichte machen, da sie dem System nicht die nötige Zeit geben, um sich vom neuen Geist durchdringen zu lassen und alle Akteure der Reform in die Lage zu versetzen, sich daran zu beteiligen. Darüber hinaus verfolgen, wie frühere Misserfolge zeigen, viele Reformer einen zu radikalen oder theoretischen Ansatz und nutzen die nützlichen Lehren aus der Erfahrung nicht oder lehnen das positive Erbe der Vergangenheit ab. Dies stört Lehrer, Eltern und Schüler und beeinträchtigt daher ihre Bereitschaft, die Reform zu akzeptieren und schließlich in die Praxis umzusetzen.

Drei Hauptakteure tragen zum Erfolg von Bildungsreformen bei: erstens die lokale Gemeinschaft und vor allem die Eltern, Schulleiter und Lehrkräfte; zweitens die Behörden und schließlich die internationale Gemeinschaft. In der Vergangenheit führte das Fehlen eines festen Engagements seitens eines der genannten Akteure zu nicht wenigen Ausschlüssen. Es liegt außerdem auf der Hand, dass Versuche, Bildungsreformen von oben oder von außen aufzuzwingen, kläglich gescheitert sind. Die Länder, in denen dieser Prozess in unterschiedlichem Maße erfolgreich war, sind diejenigen, die eine enthusiastische Beteiligung der lokalen Gemeinschaften, Eltern und Lehrkräfte erreichten, gestützt auf einen ständigen Dialog und verschiedene Formen der externen Hilfe, sowohl finanzieller als auch technischer und beruflicher Natur. In jeder erfolgreichen Umsetzungsstrategie einer Reform ist die Vorrangigkeit der lokalen Gemeinschaft klar.

Die Beteiligung der lokalen Gemeinschaft an der Bedarfsermittlung durch einen Dialog mit den Behörden und Interessengruppen der Gesellschaft ist ein erster grundlegender Schritt zur Ausweitung des Zugangs zur Bildung und zu deren Verbesserung. Die Fortsetzung dieses Dialogs über die Medien, in Diskussionen innerhalb der Gemeinschaft und durch die Aufklärung und Ausbildung von Eltern sowie die Schulung von Lehrkräften im Einsatz trägt in der Regel zu einem stärkeren Bewusstsein bei und erhöht die Urteilsfähigkeit und die Entwicklung endogener Kapazitäten auf Gemeinschaftsebene. Wenn Gemeinschaften mehr Verantwortung für ihre eigene Entwicklung übernehmen, lernen sie, die Rolle der Bildung zu schätzen, die sowohl als Mittel zur Erreichung bestimmter sozialer Ziele als auch als wünschenswerte Verbesserung der Lebensqualität verstanden wird.

In diesem Sinne hebt die Kommission die Zweckmäßigkeit einer intelligenten Dezentralisierung hervor, die es ermöglicht, die Verantwortung und Innovationsfähigkeit jeder Schule zu erhöhen. In jedem Fall wird keine Reform positive Ergebnisse ohne die aktive Beteiligung des Lehrkörpers bringen. Aus diesem Grund empfiehlt die Kommission, der sozialen, kulturellen und materiellen Situation der Erzieher vorrangige Aufmerksamkeit zu schenken.

Lehrer werden stark gefordert, sogar übermäßig, wenn von ihnen erwartet wird, dass sie die Mängel anderer Institutionen, die ebenfalls für die Bildung und Erziehung junger Menschen verantwortlich sind, ausgleichen. Viel wird von ihnen verlangt, während die Außenwelt zunehmend in die Schule eindringt, insbesondere durch die neuen Informations- und Kommunikationsmedien. So steht der Lehrer jungen Menschen gegenüber, die von ihren Familien oder religiösen Bewegungen weniger unterstützt, aber besser informiert sind. Folglich muss er diesen neuen Kontext berücksichtigen, um von den jungen Menschen gehört und verstanden zu werden, um in ihnen den Wunsch zu wecken, zu lernen, und um ihnen zu zeigen, dass Information kein Wissen ist, dass dieses Anstrengung, Aufmerksamkeit, Sorgfalt und Willen erfordert.

Ob zu Recht oder zu Unrecht, der Lehrer hat den Eindruck, allein zu sein, nicht nur, weil er eine individuelle Tätigkeit ausübt, sondern wegen der Erwartungen, die der Unterricht weckt, und der oft ungerechten Kritik, der er ausgesetzt ist. Vor allem wünscht er, dass seine Würde geachtet wird. Andererseits gehören die meisten Lehrer mächtigen Gewerkschaftsorganisationen an, in denen – warum sollte man es leugnen – ein korporativer Geist zur Verteidigung ihrer Interessen herrscht. Dennoch ist es notwendig, den Dialog zwischen der Gesellschaft und den Lehrern sowie zwischen den öffentlichen Gewalten und ihren Gewerkschaftsorganisationen zu intensivieren und ihm eine neue Perspektive zu geben.

Wir müssen anerkennen, dass es nicht einfach ist, die Natur dieses Dialogs zu erneuern, aber es ist unerlässlich, um das Gefühl der Isolation und Frustration des Lehrers zu zerstreuen, die Akzeptanz der gegenwärtigen Fragestellungen zu erreichen und alle zum Erfolg der unverzichtbaren Reformen beizutragen.

In diesem Zusammenhang wäre es angebracht, einige Empfehlungen hinsichtlich der Inhalte, der Ausbildung der Lehrkräfte, ihres vollen Zugangs zur Weiterbildung, der Aufwertung der Stellung der für die Grundbildung zuständigen Lehrer und einer aktiveren Präsenz der Lehrkräfte in unterversorgten und marginalisierten sozialen Medien hinzuzufügen, wo sie zu einer besseren Eingliederung von Jugendlichen in die Gesellschaft beitragen könnten.

Dies ist auch ein Plädoyer dafür, dass das Bildungssystem nicht nur gut ausgebildete Lehrer und Professoren erhält, sondern auch die notwendigen Mittel für eine qualitativ hochwertige Bildung: Bücher, moderne Kommunikationsmittel, ein kulturelles und wirtschaftliches Umfeld der Schule usw.

Im Bewusstsein der Realitäten der heutigen Bildung legte die Kommission besonderen Wert auf die Notwendigkeit, qualitative und quantitative Lehrmittel zur Verfügung zu haben, sowohl traditionelle (wie Bücher) als auch neue (wie Informationstechnologien), die mit Bedacht und unter Förderung der aktiven Beteiligung der Schüler eingesetzt werden sollten. Die Lehrkräfte ihrerseits sollten im Team arbeiten, insbesondere auf der Sekundarstufe, vor allem um zur unerlässlichen Flexibilität der Lehrpläne beizutragen. Dies wird viele Misserfolge vermeiden, einige natürliche Begabungen der Schüler hervorheben und somit eine bessere Orientierung der Studien und des Werdegangs jedes Einzelnen erleichtern, nach dem Prinzip der lebenslangen Bildung.

Betrachtet man die Verbesserung des Bildungssystems aus diesem Blickwinkel, so zwingt sie den Politiker, seine volle Verantwortung zu übernehmen. In der Tat kann er sich nicht mehr so verhalten, als ob der Markt allein die bestehenden Mängel beheben könnte oder als ob eine Art Selbstregulierung ausreichen würde.

Die Kommission hat die Bedeutung der Werte, der Anforderungen der Zukunft und der Pflichten der Lehrenden und der Gesellschaft umso stärker betont, als sie an die Bedeutung des politischen Verantwortlichen glaubt. Nur er kann unter Berücksichtigung aller Elemente die für die Bildung wichtigen Debatten von allgemeinem Interesse anstoßen. Denn diese Angelegenheit betrifft uns alle, da sie unsere Zukunft bestimmt, da gerade die Bildung dazu beitragen kann, das Schicksal jedes Einzelnen von uns zu verbessern.

Und dies führt uns unweigerlich dazu, die Rolle der öffentlichen Behörden hervorzuheben, die dafür zuständig sind, die Optionen klar darzulegen und nach breiter Abstimmung mit allen Beteiligten eine öffentliche Politik zu definieren, die – unabhängig von den Strukturen des Systems (öffentlich, privat oder gemischt) – die Leitlinien festlegt, die Grundlagen und Achsen desselben schafft und seine Regulierung durch die notwendigen Anpassungen einführt.

Natürlich haben alle Entscheidungen, die in diesem Zusammenhang getroffen werden, finanzielle Auswirkungen. Die Kommission unterschätzt diesen Faktor nicht. Sie ist jedoch der Ansicht, dass Bildung ein kollektives Gut ist, zu dem alle Zugang haben sollten, ohne sich auf die komplexe Vielfalt der Systeme einzulassen. Sobald dieses Prinzip anerkannt ist, ist es möglich, öffentliche und private Mittel nach verschiedenen Formeln zu kombinieren, die die Traditionen jedes Landes, seinen Entwicklungsstand, seinen Lebensstil und seine Einkommensverteilung berücksichtigen.

Auf jeden Fall muss bei allen getroffenen Entscheidungen das Prinzip der Chancengleichheit vorherrschen. 

Während der Debatten erwähnte ich eine radikalere Lösung. Angesichts der Tatsache, dass die lebenslange Bildung nach und nach an Bedeutung gewinnen wird, könnte die Möglichkeit in Betracht gezogen werden, jedem jungen Menschen, der kurz vor Beginn seiner Schulzeit steht, ein „Zeitguthaben“ zuzuweisen, das ihm Anspruch auf eine bestimmte Anzahl von Unterrichtsjahren gibt. Sein Guthaben würde auf einem Konto bei einer Institution verbucht, die sozusagen ein Kapital an gewählter Zeit verwaltet, und zwar für jeden Einzelnen mit den entsprechenden finanziellen Mitteln. Jeder könnte dieses Kapital je nach seiner schulischen Erfahrung und seiner eigenen Wahl nutzen. Er könnte einen Teil davon aufbewahren, um nach Abschluss seiner Schulzeit und im Erwachsenenalter die Möglichkeiten der lebenslangen Weiterbildung nutzen zu können. Er könnte sein Kapital auch durch finanzielle Beiträge aufstocken – eine Art Altersvorsorge für die Bildung –, die seinem Konto bei der „Bank der gewählten Zeit“ gutgeschrieben würden. Nach einer detaillierten Debatte unterstützte die Kommission diese Idee, wenn auch nicht ohne die Erkenntnis möglicher Fehlentwicklungen, die sogar zu Lasten der Chancengleichheit gehen könnten. Aus diesem Grund könnte in der gegenwärtigen Situation versuchsweise ein Zeitguthaben für die Bildung nach Abschluss der Schulpflicht gewährt werden, das es dem Jugendlichen ermöglichen würde, die gewünschte Ausrichtung zu wählen, ohne seine Zukunft zu gefährden.

Aber alles in allem, wenn nach der grundlegenden Phase der Konferenz von Jomtien über Bildung für alle eine Dringlichkeit definiert werden müsste, sollten wir uns zweifellos auf die Sekundarbildung konzentrieren. Tatsächlich entscheidet sich zwischen dem Abschluss der Grundschulzeit und dem Eintritt ins Erwerbsleben oder in die Hochschulbildung das Schicksal von Millionen von jungen Männern und Frauen. Und das ist die Schwachstelle unserer Bildungssysteme, sei es durch übermäßigen Elitarismus, weil sie Massenphänomene nicht kanalisieren können, oder weil sie träge sind und sich jeder Anpassung widersetzen. Gerade wenn junge Menschen mit den Problemen der Adoleszenz konfrontiert sind, wenn sie sich in gewisser Weise reif fühlen, aber tatsächlich unter einem Mangel an Reife leiden und die Zukunft bei ihnen mehr Angst als Sorglosigkeit hervorruft, ist es wichtig, ihnen Lern- und Entdeckungsorte anzubieten, ihnen die notwendigen Werkzeuge zum Denken und zur Vorbereitung ihrer Zukunft zu geben, die Wege entsprechend ihren Fähigkeiten zu diversifizieren, aber auch sicherzustellen, dass sich die Zukunftsperspektiven nicht schließen und dass es immer möglich ist, Fehler zu korrigieren oder den Weg zu ändern.

Internationale Zusammenarbeit im globalen Dorf ausweiten

In the political and economic spheres, the Commission noted that, increasingly frequently, measures are adopted at the international level to try to find satisfactory solutions to problems that have a global dimension, if only because of the ever-increasing interdependence, so often highlighted. The Commission also regretted that very few results have been obtained so far and considered it necessary to reform international institutions in order to increase the effectiveness of their interventions.

This analysis is valid, mutatis mutandis, for the spheres encompassing the social dimension and education. Hence the importance placed on the Copenhagen Summit of March 1995, dedicated to social issues. Education holds a privileged position among the orientations adopted. In this context, the Commission made the following recommendations:

• develop an extremely dynamic policy in favor of the education of girls and women, in accordance with the Beijing Conference (September 1995);
• einen Mindestanteil der Entwicklungshilfe (ein Viertel des Gesamtbetrags) für die Finanzierung von Bildung einzusetzen; diese Veränderung zugunsten der Bildung sollte auch auf der Ebene der internationalen Finanzinstitutionen und vor allem der Weltbank, die bereits eine wichtige Rolle spielt, stattfinden; 
• Mechanismen für einen „Schuldenerlass gegen Bildung“ (debt-for-education swaps) zu entwickeln, um die negativen Auswirkungen von Anpassungspolitiken und der Reduzierung interner und externer Defizite auf die öffentlichen Bildungsausgaben auszugleichen;  
• – die neuen Technologien der Informationsgesellschaft allen Ländern zugänglich zu machen, um eine noch stärkere Verschärfung der Unterschiede zwischen reichen und armen Ländern zu vermeiden; 
• das enorme Potenzial von Nichtregierungsorganisationen und damit von Graswurzelinitiativen zu mobilisieren, die die internationale Zusammenarbeit wertvoll unterstützen könnten.

Diese Vorschläge sollten im Rahmen einer Partnerschaft und nicht der Hilfe entwickelt werden. Die Erfahrung, nach so vielen Misserfolgen und Verschwendungen, drängt uns dazu. Die Globalisierung zwingt uns dazu. Wir können einige ermutigende Beispiele anführen, wie den Erfolg der Kooperations- und Austauschaktivitäten auf regionaler Ebene. Dies ist insbesondere bei der Europäischen Union der Fall. 

Das Prinzip der Partnerschaft findet auch seine Rechtfertigung darin, dass es zu einer positiven Wechselwirkung für alle führen kann. In der Tat können die Industrieländer den Entwicklungsländern helfen, indem sie ihre positiven Erfahrungen, Technologien und finanziellen und materiellen Mittel mit ihnen teilen, und im Gegenzug können sie von diesen Ländern Wege zur Weitergabe von Kulturerbe, Wege zur Sozialisation von Kindern und, was noch wichtiger ist, verschiedene kulturelle Formen und Eigenheiten lernen.

Die Kommission wünscht, dass die Mitgliedstaaten der UNESCO die Organisation mit den notwendigen Mitteln ausstatten, um den Geist und die Aktivitäten der Partnerschaften zu fördern, die im Rahmen der der UNESCO-Generalkonferenz vorgelegten Leitlinien vorgeschlagen werden. Die Organisation wird dies tun, indem sie erfolgreiche Innovationen verbreitet und zum Aufbau von Netzwerken beiträgt, die auf Initiativen von NRO basieren, um eine qualitativ hochwertige Lehre (UNESCO-Lehrstühle) zu entwickeln oder Partnerschaften im Forschungsbereich zu fördern.

Wir ihrerseits messen der UNESCO ebenfalls eine grundlegende Bedeutung für die angemessene Entwicklung neuer Informationstechnologien im Dienste einer qualitativ hochwertigen Bildung bei. Grundsätzlich wird die UNESCO zum Frieden und zum gegenseitigen Verständnis zwischen den Menschen beitragen, indem sie die Bildung als Geist der Eintracht, Zeichen eines Willens zum Zusammenleben, als Aktivisten unseres planetarischen Dorfes, das wir zum Wohle zukünftiger Generationen konzipieren und organisieren müssen, wertschätzt. In diesem Sinne wird die Organisation zu einer Friedenskultur beitragen.

Für den Titel ihres Berichts griff die Kommission auf eine der Fabeln von Jean de La Fontaine zurück: „Der Bauer und seine Söhne“:

Bewahrt (sagte der Bauer) das Erbe, das unsere Eltern hinterlassen haben; ihr werdet sehen, dass es einen Schatz birgt.

Bildung ist alles, was die Menschheit über sich selbst gelernt hat. In Anlehnung an den Dichter, der die Tugend der Arbeit lobte, könnten wir sagen:

 Aber der Vater war weise, als er ihnen vor seinem Tod zeigte, dass Bildung ein Schatz ist.

Jacques Delors
Präsident der Kommission

---

Kapitel 1

Hinweise und Empfehlungen

• Die planetare Interdependenz und die Globalisierung sind Schlüsselphänomene unserer Zeit, die bereits wirken und das 21. Jahrhundert prägen werden. Heute ist eine globale Reflexion – die weit über die Bereiche Bildung und Kultur hinausgeht – über die Funktionen und Strukturen internationaler Organisationen erforderlich. 
• Die größte Gefahr besteht darin, dass sich ein Abgrund auftut zwischen einer Minderheit, die sich in dieser sich formierenden neuen Welt zurechtfindet, und einer Mehrheit, die sich von den Ereignissen überrollt fühlt und unfähig ist, das kollektive Schicksal zu beeinflussen, mit den Risiken eines demokratischen Rückschritts und vielfältiger Rebellionen. 
• Die leitende Utopie, die unsere Schritte lenken soll, besteht darin, dass die Welt zu einem größeren gegenseitigen Verständnis, zu einem größeren Verantwortungsgefühl und zu größerer Solidarität findet, basierend auf der Akzeptanz unserer spirituellen und kulturellen Unterschiede. Indem sie allen den Zugang zu Wissen ermöglicht, spielt die Bildung eine sehr konkrete Rolle bei der Verwirklichung dieser universellen Aufgabe. Sie hilft, die Welt und die anderen zu verstehen, um sich selbst besser zu verstehen.

Kapitel 2

Hinweise und Empfehlungen

• Die Bildungspolitik muss ausreichend diversifiziert und so konzipiert sein, dass sie keinen zusätzlichen Ausgrenzungsfaktor darstellt. 
• Die Sozialisation jedes Einzelnen und die persönliche Entwicklung dürfen keine gegensätzlichen Faktoren sein. Es muss daher ein System angestrebt werden, das die Stärken der Integration mit der Achtung der individuellen Rechte zu verbinden sucht. 
• Die Bildung kann die Probleme, die der Bruch (wo er auftritt) des sozialen Bandes mit sich bringt, nicht allein lösen. Von ihr ist jedoch zu erwarten, dass sie dazu beiträgt, den Willen zum Zusammenleben zu entwickeln, der ein grundlegender Faktor für sozialen Zusammenhalt und nationale Identität ist. 
• Die Schule kann diese Aufgabe nur dann erfolgreich erfüllen, wenn sie ihrerseits zur Förderung und Integration von Minderheitengruppen beiträgt, indem sie die Betroffenen selbst mobilisiert, deren Persönlichkeit sie respektieren muss. 
• Die Demokratie scheint sich in Formen und Etappen zu entwickeln, die an die Situation jedes Landes angepasst sind. Aber ihre Vitalität ist ständig bedroht. In der Schule muss die Bildung für eine bewusste und aktive Bürgerschaft beginnen. 
• In gewisser Weise ist demokratische Bürgerschaft eine Schlussfolgerung der staatsbürgerlichen Tugend. Sie kann jedoch durch eine auf die Kommunikations- und Informationsgesellschaft zugeschnittene Bildung und Praxis gefördert oder angeregt werden. Es geht darum, Orientierungshilfen zu geben, um die Fähigkeit zum Verstehen und Urteilen zu stärken. 
• Die Aufgabe der Bildung besteht darin, sowohl Kindern als auch Erwachsenen die kulturellen Grundlagen zu vermitteln, die es ihnen ermöglichen, den Sinn der sich vollziehenden Wandlungen so weit wie möglich zu entschlüsseln. Dazu ist es erforderlich, die Informationsmasse auszuwählen, um sie besser interpretieren und die Ereignisse in eine globale Geschichte einordnen zu können. 
• Die Bildungssysteme müssen auf die vielfältigen Herausforderungen reagieren, die die Informationsgesellschaft an sie stellt, stets im Hinblick auf eine kontinuierliche Bereicherung des Wissens und die Ausübung einer Bürgerschaft, die den Anforderungen unserer Zeit entspricht.

Kapitel 3

Hinweise und Empfehlungen

• Die Reflexion über die Idee eines neuen Entwicklungsmodells, das die Natur und die Rhythmen des Einzelnen besser respektiert, fortsetzen. 
• Eine prospektive Betrachtung des Stellenwerts der Arbeit in der Gesellschaft von morgen, unter Berücksichtigung der Auswirkungen des technischen Fortschritts und der daraus resultierenden Veränderungen in den privaten und kollektiven Lebensweisen. 
• Eine umfassendere Schätzung der menschlichen Entwicklung, die alle ihre Dimensionen berücksichtigt, gemäß der Ausrichtung der Arbeiten des UNDP. 
• Die Schaffung neuer Beziehungen zwischen Bildungs- und Entwicklungspolitik zur Stärkung der theoretischen und technischen Wissensgrundlagen in den interessierten Ländern: Anregung zu Initiative, Teamarbeit, realistischen Synergien auf der Grundlage lokaler Ressourcen, Selbstständigkeit und Unternehmergeist.
• Die unverzichtbare Bereicherung und Verallgemeinerung der Grundbildung (Bedeutung der Erklärung von Jomtien).

Kapitel 4

Hinweise und Empfehlungen

• Lebenslanges Lernen basiert auf vier Säulen: lernen zu wissen, lernen zu tun, zusammen zu leben lernen, lernen zu sein. 
• Lernen zu wissen, indem man eine ausreichend breite Allgemeinbildung mit der Möglichkeit kombiniert, sich in einer kleinen Anzahl von Fächern zu vertiefen. Das bedeutet auch, zu lernen zu lernen, um die Möglichkeiten nutzen zu können, die das lebenslange Lernen bietet. 
• Lernen zu tun, um nicht nur eine berufliche Qualifikation zu erwerben, sondern im Allgemeinen eine Kompetenz, die den Einzelnen befähigt, einer Vielzahl von Situationen zu begegnen und im Team zu arbeiten. Aber auch, um im Rahmen der verschiedenen sozialen oder beruflichen Erfahrungen, die jungen Menschen und Jugendlichen angeboten werden, zu lernen zu tun, sei es spontan aufgrund des sozialen oder nationalen Kontexts oder formell dank der Entwicklung des dualen Studiums. 
• Lernen zusammen zu leben, indem man das Verständnis für den anderen und die Wahrnehmung der gegenseitigen Abhängigkeiten entwickelt. 
• Gemeinsame Projekte durchführen und sich darauf vorbereiten, Konflikte unter Achtung der Werte des Pluralismus, des gegenseitigen Verständnisses und des Friedens zu behandeln.
• Lernen, zu sein, damit sich die eigene Persönlichkeit besser entfalten kann und man in der Lage ist, mit zunehmender Autonomie, Urteilsfähigkeit und persönlicher Verantwortung zu handeln. Zu diesem Zweck darf die Bildung keine der Möglichkeiten jedes Einzelnen vernachlässigen: Gedächtnis, logisches Denken, ästhetisches Empfinden, körperliche Fähigkeiten, Kommunikationsfähigkeiten.
• Während formale Bildungssysteme dazu neigen, dem Erwerb von Wissen Vorrang vor anderen Lernformen einzuräumen, ist es wichtig, Bildung als Ganzes zu begreifen. Reformen im Bildungswesen sollten sich bei der Ausarbeitung von Lehrplänen und der Definition neuer pädagogischer Politiken von dieser Konzeption inspirieren und leiten lassen.

Kapitel 5

Hinweise und Empfehlungen

• Das Konzept des lebenslangen Lernens ist der Schlüssel für den Eintritt ins 21. Jahrhundert. Dieses Konzept geht über die traditionelle Unterscheidung zwischen Grundbildung und Weiterbildung hinaus und stimmt mit einem anderen, oft formulierten Begriff überein: dem der Bildungsgesellschaft, in der alles eine Gelegenheit sein kann, zu lernen und die Fähigkeiten des Einzelnen zu entwickeln. 
• Mit diesem neuen Gesicht wird die lebenslange Bildung als etwas konzipiert, das weit über das hinausgeht, was heute bereits praktiziert wird, insbesondere in den entwickelten Ländern, nämlich die Angleichung, Weiterbildung und berufliche Umschulung und Förderung von Erwachsenen. Es geht nun darum, allen die Möglichkeit zu bieten, Bildung zu erhalten, und zwar zu vielfältigen Zwecken, sei es, um eine zweite oder dritte Bildungschance zu ermöglichen oder den Wissensdurst, den Durst nach Schönheit oder Selbstverbesserung zu stillen, oder um die streng mit den Anforderungen des Berufslebens verbundenen Ausbildungsarten, einschließlich der praktischen Ausbildung, zu vervollkommnen und zu erweitern.
• Zusammenfassend lässt sich sagen, dass „lebenslanges Lernen“ alle Möglichkeiten nutzen sollte, die die Gesellschaft bietet.

Kapitel 6

Hinweise und Empfehlungen

• Eine Voraussetzung, die für alle Länder gilt, wenn auch mit unterschiedlichen Modalitäten und Inhalten: die Stärkung der Grundbildung, weshalb der Schwerpunkt auf der Primarstufe und ihren klassischen Grundfertigkeiten liegt, d. h. Lesen, Schreiben und Rechnen, aber auch auf der Fähigkeit, sich in einer eigenen Sprache für Dialog und Verständnis auszudrücken. 
• Die Notwendigkeit – die morgen noch dringlicher sein wird –, sich der Wissenschaft und ihrer Welt zu öffnen, denn sie ist der Schlüssel für den Eintritt ins 21. Jahrhundert mit seinen tiefgreifenden wissenschaftlichen und technologischen Veränderungen. 
• Die Grundbildung an die besonderen Kontexte und die bedürftigsten Länder und Bevölkerungen anpassen. Von den Daten des Alltags ausgehen, die sowohl Möglichkeiten bieten, Naturphänomene zu verstehen, als auch verschiedene Formen der Geselligkeit zu erwerben. 
• Die Notwendigkeit der Alphabetisierung und Grundbildung für Erwachsene in allen Fällen hervorheben. 
• In allen Fällen die Beziehung zwischen Lehrkraft und Schüler/in bevorzugen, da die fortschrittlichsten Techniken nur diese Beziehung (Übertragung, Dialog und Auseinandersetzung) zwischen Lehrendem und Lernendem unterstützen können. 
• Die Sekundarstufe muss in dieser allgemeinen Perspektive des lebenslangen Lernens neu überdacht werden. Das wesentliche Prinzip besteht darin, die Vielfalt der Wege zu organisieren, ohne jemals die Möglichkeit zu schließen, später zum Bildungssystem zurückzukehren. 
• Die Debatten über Selektivität und Orientierung würden sich weitgehend klären, wenn dieses Prinzip vollständig angewendet würde. Alle würden in diesem Fall verstehen, dass, welche Entscheidungen auch immer getroffen und welche Wege auch immer in der Jugend eingeschlagen wurden, ihnen in Zukunft keine Tür verschlossen bliebe, auch nicht die der Schule selbst. So würde der Grundsatz der Chancengleichheit seine volle Bedeutung erhalten. 
• Die Universität muss den Kern der Einrichtung bilden, auch wenn es außerhalb von ihr, wie in zahlreichen Ländern, andere Hochschulen gibt. 
• Der Universität würden vier wesentliche Funktionen zugeschrieben: 1. Die Vorbereitung auf Forschung und Lehre. 2. Das Angebot sehr spezialisierter Ausbildungsformen, die auf die Bedürfnisse des Wirtschafts- und Soziallebens zugeschnitten sind. 3. Die Öffnung für alle, um auf die vielfältigen Aspekte dessen zu reagieren, was wir im weiteren Sinne als lebenslange Bildung bezeichnen. 4. Die internationale Zusammenarbeit. 
• Die Universität muss sich auch mit voller Unabhängigkeit und Verantwortung zu ethischen und sozialen Problemen äußern können – als eine Art intellektuelle Macht, die die Gesellschaft braucht, um ihr beim Nachdenken, Verstehen und Handeln zu helfen. 
• Die Vielfalt der Sekundarbildung und die Möglichkeiten, die die Universität bietet, müssen eine gültige Antwort auf die Herausforderungen der Massenbildung geben und die Besessenheit vom „königlichen und einzigen Weg“ abschaffen. Dank ihnen kann auch, in Kombination mit der Verallgemeinerung der Alternanz, wirksam gegen Schulversagen vorgegangen werden.
• Die lebenslange Bildung erfordert die Untersuchung neuer Zertifizierungsformen, bei denen alle erworbenen Kompetenzen berücksichtigt werden.

Kapitel 7

Hinweise und Empfehlungen

• Obwohl die psychologische und materielle Situation der Lehrkräfte sehr unterschiedlich ist, ist es unerlässlich, ihren Status aufzuwerten, wenn die „lebenslange Bildung“ die Schlüsselaufgabe erfüllen soll, die ihr die Kommission im Interesse des Fortschritts unserer Gesellschaften und der Stärkung des gegenseitigen Verständnisses zwischen den Völkern zuweist. Die Gesellschaft muss die Lehrkräfte als solche anerkennen und ihnen die notwendige Autorität und die angemessenen Arbeitsmittel zur Verfügung stellen. 
• Aber die lebenslange Bildung führt direkt zur Vorstellung einer Bildungsgesellschaft, d. h. einer Gesellschaft, in der vielfältige Lernmöglichkeiten angeboten werden, sowohl in der Schule als auch im wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Leben. Daher ist es notwendig, die Formen der Konzertierung und Partnerschaft mit Familien, Wirtschaftskreisen, der Welt der Verbände, den Akteuren des kulturellen Lebens usw. zu vervielfachen. 
• Daher betrifft dieses Gebot der Aktualisierung von Kenntnissen und Kompetenzen auch die Lehrkräfte. Ihr Berufsleben muss so gestaltet sein, dass sie in der Lage sind und sogar verpflichtet sind, ihre Kunst zu verfeinern und die Erfahrungen aus den verschiedenen Bereichen des wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Lebens zu nutzen. Diese Möglichkeiten werden oft in vielfältigen Formen von Bildungsurlaub oder Sabbatical vorgesehen. Diese Formeln müssen durch entsprechende Anpassungen für das gesamte Lehrpersonal erweitert werden. 
• Obwohl der Lehrberuf im Grunde eine einsame Tätigkeit ist, da jeder Pädagoge seinen eigenen Verantwortlichkeiten und beruflichen Pflichten nachkommen muss, ist Teamarbeit unerlässlich, insbesondere in den Sekundarstufen, um die Bildungsqualität zu verbessern und sie besser an die besonderen Merkmale der Klassen oder Schülergruppen anzupassen.
• Der Bericht unterstreicht die Bedeutung des Lehreraustauschs und der Partnerschaft zwischen Institutionen verschiedener Länder, die einen unverzichtbaren Mehrwert für die Bildungsqualität und gleichzeitig für die Öffnung des Geistes gegenüber anderen Kulturen, Zivilisationen und Erfahrungen bringen. Dies bestätigen die heute laufenden Projekte. 
• Alle Leitlinien sollten Gegenstand von Dialogen, ja sogar von Verträgen mit den Organisationen des Lehrberufs sein, wobei darauf geachtet werden sollte, den rein korporativen Charakter solcher Konzertierungsformen zu überwinden. Tatsächlich haben die Gewerkschaften über ihre Ziele der Verteidigung der moralischen und materiellen Interessen ihrer Mitglieder hinaus ein Erfahrungskapital angesammelt, das sie bereit sind, den politischen Entscheidungsträgern zur Verfügung zu stellen.

Kapitel 8

Hinweise und Empfehlungen

• Bildungsoptionen sind gesellschaftliche Optionen und erfordern in allen Ländern eine breite öffentliche Debatte, die auf einer genauen Bewertung der Bildungssysteme basiert. Die Kommission fordert die politischen Entscheidungsträger auf, diese Debatte zu fördern, um einen demokratischen Konsens zu erzielen, der der beste Weg ist, um erfolgreiche Bildungsreformstrategien umzusetzen.
• Die Kommission empfiehlt die Anwendung von Maßnahmen, die es den verschiedenen sozialen Akteuren ermöglichen, an der Entscheidungsfindung im Bildungsbereich beteiligt zu werden. Ihrer Meinung nach können die dezentrale Verwaltung und die Autonomie der Einrichtungen in den meisten Fällen zur Entwicklung und Verbreitung von Innovationen führen.
• In diesem Sinne versucht die Kommission, die Rolle des Politikers zu bekräftigen: Ihm obliegt die Pflicht, die Optionen klar darzulegen und eine globale Regulierung zu erreichen, auch wenn dies notwendige Anpassungen erfordert. In der Tat stellt die Bildung ein kollektives Gut dar, das nicht durch das bloße Funktionieren des Marktes reguliert werden kann.
• Auf jeden Fall unterschätzt die Kommission die Bedeutung finanzieller Einschränkungen nicht und empfiehlt die Einrichtung von Formen der Partnerschaft zwischen dem öffentlichen und dem privaten Sektor. Für die Entwicklungsländer bleibt die öffentliche Finanzierung der Grundbildung eine Priorität, aber die getroffenen Entscheidungen dürfen die globale Kohärenz des Systems nicht beeinträchtigen oder dazu führen, dass andere Bildungsniveaus geopfert werden.
• Darüber hinaus ist es unerlässlich, die Finanzierungsstrukturen auf der Grundlage des Grundsatzes zu überprüfen, dass Bildung ein Leben lang erfolgen muss. In diesem Sinne ist die Kommission der Ansicht, dass der Vorschlag für ein Bildungszeitguthaben, der in diesem Bericht kurz dargelegt wird, eingehend erörtert und geprüft werden muss. 
• Die Entwicklung neuer Informations- und Kommunikationstechnologien sollte Anlass für eine allgemeine Reflexion über den Zugang zu Wissen in der Welt von morgen geben. Die Kommission empfiehlt: Die Diversifizierung und Verbesserung der Fernlehre durch den Einsatz neuer Technologien. 
• Eine stärkere Nutzung dieser Technologien im Rahmen der Erwachsenenbildung, insbesondere für die kontinuierliche Weiterbildung des Lehrpersonals. 
• Die Stärkung der Infrastrukturen und Kapazitäten jedes Landes in Bezug auf die Entwicklung in diesem Bereich sowie die Verbreitung von Technologien in der gesamten Gesellschaft sind in jedem Fall Voraussetzungen für ihre Nutzung im Rahmen formeller Bildungssysteme. 
• Die Einführung von Programmen zur Verbreitung neuer Technologien mit der Schirmherrschaft der UNESCO.

Kapitel 9

Hinweise und Empfehlungen

• Die Notwendigkeit einer internationaler Zusammenarbeit – die radikal neu gedacht werden muss – drängt sich auch im Bildungsbereich auf. Sie sollte nicht nur von den Verantwortlichen für Bildungspolitik und den Lehrenden, sondern von allen Akteuren des kollektiven Lebens getragen werden. 
• Auf der Ebene der internationalen Zusammenarbeit ist eine entschieden anregende Politik zur Förderung der Bildung von Mädchen und Frauen im Sinne der Konferenz von Beijing (1995) zu fördern. 
• Die politische Hilfe mit einer Partnerschaftsperspektive modifizieren, wobei insbesondere die Zusammenarbeit und der Austausch im Rahmen regionaler Zusammenschlüsse gefördert werden. 
• Ein Viertel der Entwicklungshilfe für die Bildungsfinanzierung bereitstellen. 
• Die Schuldenkonvertierung anregen, um die negativen Auswirkungen der Anpassungs- und Sparpolitiken auf die Bildungsausgaben auszugleichen. 
• Nationale Bildungssysteme zu stärken, indem Allianzen und Kooperationen zwischen Ministerien auf regionaler Ebene und zwischen Ländern mit ähnlichen Problemen gefördert werden. 
• Länder dabei zu unterstützen, die internationale Dimension der angebotenen Bildung zu verbessern (Lehrpläne, Nutzung von Informationstechnologien, internationale Zusammenarbeit). 
• Die Bildung neuer Partnerschaften zwischen internationalen Bildungseinrichtungen zu fördern, indem beispielsweise ein internationales Projekt zur Verbreitung und Umsetzung des Konzepts des lebenslangen Lernens initiiert wird, nach dem Vorbild der interinstitutionellen Initiative, die zur Jomtien-Konferenz führte. 
• Stimulieren, insbesondere durch die Entwicklung geeigneter Indikatoren, die internationale Erhebung von Daten über nationale Bildungsinvestitionen: Gesamthöhe der privaten Mittel, Investitionen des Industriesektors, Ausgaben für nicht-formale Bildung usw. 
• Ein Satz von Indikatoren, die die schwerwiegendsten Funktionsstörungen der Bildungssysteme beschreiben, indem verschiedene quantitative und qualitative Daten in Beziehung gesetzt werden, wie z.B.: Höhe der Bildungsausgaben, Verlustprozentsätze, Zugangsunterschiede, geringe Wirksamkeit verschiedener Teile des Systems, unzureichende Unterrichtsqualität, Situation des Lehrpersonals usw. 
• Mit vorausschauendem Sinn ein UNESCO-Observatorium für neue Informationstechnologien, deren Entwicklung und deren vorhersehbare Auswirkungen nicht nur auf die Bildungssysteme, sondern auch auf moderne Gesellschaften schaffen. 
• Stimulierung der intellektuellen Zusammenarbeit im Bildungsbereich durch die UNESCO: UNESCO-Lehrstühle, Partnerschulen, gerechte Wissensverteilung zwischen den Ländern, Verbreitung von Informationstechnologien, Austausch von Studierenden, Lehrenden und Forschenden. 
• Stärkung der normativen Tätigkeit der UNESCO im Dienste der Mitgliedstaaten, z. B. bei der Harmonisierung der nationalen Gesetzgebungen mit internationalen Instrumenten.

Anhang

Die Arbeit der Kommission

Im November 1991 bat die Generalkonferenz den Generaldirektor, „eine internationale Kommission einzuberufen, die über Bildung und Lernen im 21. Jahrhundert nachdenken sollte“. Herr Jacques Delors wurde gebeten, diese Kommission zusammen mit vierzehn weiteren herausragenden Persönlichkeiten aus aller Welt, die aus verschiedenen kulturellen und beruflichen Hintergründen stammten, zu leiten.

Die Internationale Kommission für Bildung im 21. Jahrhundert wurde offiziell Anfang 1993 eingesetzt. Die Kommission, die von der UNESCO finanziert wurde und mit Hilfe eines von der Organisation bereitgestellten Sekretariats arbeitete, konnte auf die wertvollen Ressourcen und die internationale Erfahrung der UNESCO zurückgreifen und auf eine beeindruckende Menge an Daten zugreifen, genoss jedoch die volle Unabhängigkeit bei der Durchführung ihrer Arbeit und der Vorbereitung ihrer Empfehlungen.

Die UNESCO hatte bereits zu verschiedenen Zeiten internationale Studien erstellt, in denen die Probleme und Prioritäten der Bildung weltweit untersucht wurden. 1968 nutzte Philip H. Coombs, der damalige Direktor des Internationalen Instituts für Bildungsplanung der UNESCO (IIPE), die Arbeit des Instituts, um die Probleme des Bildungswesens zu untersuchen und weitreichende Innovationen zu empfehlen, in dem Werk Die weltweite Bildungskrise – eine Systemanalyse.

1971, nach den Studentenunruhen, die in zahlreichen Ländern in den drei vorangegangenen Jahren stattgefunden hatten, bat Herr René Maheu (damals Generaldirektor der UNESCO) den ehemaligen französischen Premierminister und ehemaligen Bildungsminister, Herrn Edgar Faure, den Vorsitz einer siebenköpfigen Arbeitsgruppe zu übernehmen, die beauftragt wurde, „die neuen Ziele zu definieren, die die schnelle Transformation von Wissen und Gesellschaften, die Erfordernisse der Entwicklung, die Bestrebungen des Einzelnen und die Notwendigkeiten der internationalen Verständigung und des Friedens der Bildung zuweisen“ und „Vorschläge hinsichtlich der konzeptionellen, menschlichen und finanziellen Mittel zu unterbreiten, die zur Erreichung der festgelegten Ziele mobilisiert werden müssen“. Der Bericht der Faure-Kommission, der 1972 unter dem Titel Lernen zu sein veröffentlicht wurde, hatte das große Verdienst, das Konzept des lebenslangen Lernens zu untermauern, zu einer Zeit, als die traditionellen Bildungssysteme kritisiert wurden.

Das erste Problem – und vielleicht das wichtigste –, mit dem sich die von Jacques Delors geleitete Kommission konfrontiert sah, war die außerordentliche Vielfalt der Bildungssituationen, -konzepte und -strukturen. Ein weiteres, damit direkt zusammenhängendes Problem war die Fülle der verfügbaren Informationen, bei der die Kommission offensichtlich nicht in der Lage war, mehr als einen kleinen Teil zu verarbeiten. Die Kommission musste daher selektiv vorgehen und das Wesentliche für die Zukunft auswählen, wobei sie einerseits die geopolitischen, wirtschaftlichen, sozialen und kulturellen Trends und andererseits den Einfluss der Bildungspolitik berücksichtigte.

Sechs Forschungsrichtungen wurden ausgewählt, die es der Kommission ermöglichten, ihre Aufgabe aus der Perspektive der individuellen und sozialen Ziele des Lernprozesses anzugehen: Bildung und Kultur; Bildung und Bürgerschaft; Bildung und sozialer Zusammenhalt; Bildung, Arbeit und Beschäftigung; Bildung und Entwicklung; Bildung, Forschung und Wissenschaft. Diese sechs Richtungen wurden durch drei Querschnittsthemen ergänzt, die direkter mit dem Funktionieren der Bildungssysteme zusammenhängen: Kommunikationstechnologien; Lehrkräfte und Lehre; Finanzierung und Management.

Die Methode der Kommission bestand darin, den größtmöglichen Konsultationsprozess innerhalb des ihr zur Verfügung stehenden Zeitrahmens durchzuführen. So fanden acht Plenarsitzungen und ebenso viele Arbeitssitzungen statt, um sowohl die ausgewählten Hauptthemen als auch die spezifischen Probleme und Interessen einer Region oder einer Ländergruppe zu untersuchen. An den Arbeitssitzungen nahmen Vertreter einer breiten Palette von Berufen und von Organisationen teil, die direkt und indirekt mit der formalen und nicht-formalen Bildung zu tun haben: Lehrer, Forscher, Studenten, Beamte und Mitarbeiter von Regierungs- und Nichtregierungsorganisationen auf nationaler und internationaler Ebene. Dank der von herausragenden Persönlichkeiten gehaltenen Vorträge konnte die Kommission eine große Vielfalt von Themen, die in unterschiedlichem Maße mit Bildung zu tun haben, eingehend diskutieren. Verschiedene Persönlichkeiten wurden direkt oder schriftlich konsultiert. Ein Fragebogen wurde an alle Nationalkommissionen für die UNESCO gesandt, mit der Aufforderung, unveröffentlichte Dokumente oder Materialien einzureichen: Die Reaktion war äußerst positiv, und die Antworten wurden sorgfältig geprüft. Auch Nichtregierungsorganisationen wurden konsultiert und teilweise zu Sitzungen eingeladen. Im Laufe der zweieinhalb Jahre nahmen verschiedene Mitglieder der Kommission, darunter auch ihr Präsident, an einer Reihe von Regierungs- und Nichtregierungssitzungen teil, bei denen die Arbeit der Kommission erörtert und Meinungen ausgetauscht wurden. Die Kommission erhielt zahlreiche schriftliche Beiträge, einige in Auftrag gegeben, andere nicht. Das Sekretariat der Kommission analysierte eine umfangreiche Dokumentation und stellte den Kommissionsmitgliedern Zusammenfassungen zu verschiedenen Themen zur Verfügung. Die Kommission schlägt vor, dass die UNESCO zusätzlich zu ihrem Bericht die Arbeitspapiere veröffentlicht, die während des Vorbereitungsprozesses veröffentlicht wurden.

Mitglieder

• Jacques Delors (Frankreich), Präsident, ehemaliger Wirtschafts- und Finanzminister, ehemaliger Präsident der Europäischen Kommission (1985-1995). 
• ln’am Al Mufti (Jordanien), Spezialistin für die soziale Stellung der Frau, Beraterin Ihrer Majestät Königin Noor al-Hussein, ehemalige Ministerin für Soziale Entwicklung. 
• Isao Amagi (Japan), education specialist, special advisor to the Minister of Education, Science and Culture, and president of the Japan Educational Exchanges and Services-BABA Foundation.
• Roberto Carneiro (Portugal), president of TVI (Televisáo Independente), former Minister of Education and former Minister of State.
• Fay Chung (Zimbabwe), former Minister of State for National Affairs, Employment Creation and Cooperatives, Member of Parliament, former Minister of Education; director of the Education Cluster (UNICEF, New York).
• Bronislaw Gerernek (Polen), Historiker, Abgeordneter des polnischen Sejm, ehemaliger Professor am Collège de France. 
• William Gorham (USA), Experte für öffentliche Politik, Präsident des Urban Institute in Washington, D.C. seit 1968. 
• Aleksandra Kornhauser (Slowenien), Direktorin des Internationalen Zentrums für Chemische Studien in Ljubljana, Expertin für die Beziehungen zwischen industrieller Entwicklung und Umweltschutz. 
• Michael Manley (Jamaika), Gewerkschafter, Universitätsangehöriger und Schriftsteller, Premierminister von 1972 bis 1980 und von 1989 bis 1992. Marisela Padrón Quero (Venezuela), Soziologin, ehemalige Forschungsdirektorin der Rómulo Betancourt Stiftung, ehemalige Ministerin für Familie; Direktorin der Abteilung Lateinamerika und Karibik (I’NUAP, New York). 
• Marie-Angélique Savané (Senegal), Soziologin, Mitglied der „Commission de Gouvernance Globale“, Direktorin der Abteilung Afrika (I’NUAP, New York). 
• Karan Singh (Indien), Diplomat und mehrfach Minister, insbesondere für Bildung und Gesundheit, Autor mehrerer Werke zu Umweltfragen, Philosophie und Politikwissenschaft, Präsident des Tempels des Verstehens, einer wichtigen internationalen interkonfessionellen Organisation. 
• Rodolfo Stavenhagen (Mexiko), Forscher im Bereich Politik- und Sozialwissenschaften, Professor am Zentrum für Soziologische Studien des Colegio de México. 
• Myong Won Suhr (Republik Korea), ehemaliger Bildungsminister, Präsident der Präsidentschaftskommission für Bildungsreform (1985-1987). 
• Zhou Nanzhao (China), Bildungsspezialist, Vizepräsident und Professor am Nationalen Chinesischen Institut für Pädagogische Studien.

---

Alexandra Draxler, Sekretärin der Kommission.

Ein Sekretariat wird die Arbeiten der Kommission verfolgen. Seine Aufgabe wird es sein, die Basisdokumentation für ihren Bericht zu veröffentlichen, ebenso wie Studien, die einen oder anderen Aspekt ihrer Überlegungen oder Empfehlungen eingehend analysieren sollen. Es wird auch Regierungsstellen auf Anfrage bei der Organisation von Treffen zur Erörterung der Schlussfolgerungen der Kommission unterstützen. Schließlich wird es an Aktivitäten beteiligt sein, die darauf abzielen, einige der Empfehlungen der Kommission umzusetzen. 

Die Adresse lautet wie folgt:

UNESCO
Bildungssektor
Einheit der Bildung für das 21. Jahrhundert
7, place de Fontenoy 75352 PARIS 07 SP (Frankreich)
Telefon: (33 1) 45 68 11 23
Telefax: (33 1) 43 06 52 55 
Internet: EDOBSERV @ UNESCO.ORG

Bestellformular

Ich möchte [ ] Exemplare von BILDUNG IST EIN SCHATZ(ISBN 92-3-303274-4) für 150 französische Franc (30,00 US$) pro Exemplar (zuzüglich 30 französische Franc (6,00 US$) für Versandkosten). UNESCO-Verlag, Abteilung Verkaufsförderung und Vertrieb 7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Frankreich. Fax: (33-1) 42 733 007 Internet: http://www.unesco.org.

UNESCO-Veröffentlichungen sind in Buchhandlungen oder über die UNESCO-Vertriebsstellen in jedem Land erhältlich. Bei Schwierigkeiten werden Direktbestellungen angenommen, mit Vorauszahlung per Scheck in französischen Franc, ausgestellt von einer in Frankreich ansässigen Bank, oder per Scheck in US-Dollar, ausgestellt von einer in den Vereinigten Staaten von Amerika ansässigen Bank. Zahlungen mit Kreditkarten Eurocard, Mastercard oder VISA werden ebenfalls akzeptiert. Die Preise verstehen sich einschließlich Versandkosten per Luftpost.

• Nachname
• Name
• Address
• City
• Postleitzahl
• Land
• Zahlungsart: Scheck, Visa, Eurocard, Mastercard
• Kartennummer:
• Gültig bis
• Unterschrift

Rückseite

Bildung spielt eine wesentliche Rolle für die Entwicklung von Individuen und Gesellschaften. Sie ist kein Wundermittel und keine Zauberformel, die uns die Türen zu einer Welt öffnet, in der alle Ideale verwirklicht werden, aber sie ist eines der wichtigsten Mittel, um eine tiefere und harmonischere Form der menschlichen Entwicklung zu fördern und so Armut, Ausgrenzung, Unwissenheit, Unterdrückung und Krieg zu reduzieren. Das nächste Jahrhundert, das vom Globalismus geprägt sein wird, wird anhaltende Spannungen mit sich bringen, die überwunden werden müssen: Spannungen zwischen dem Globalen und dem Lokalen, dem Universellen und dem Individuellen, Tradition und Moderne, langfristigen und kurzfristigen Überlegungen, Wettbewerb und Chancengleichheit, die unbegrenzte Ausdehnung des Wissens und die begrenzten Assimilationsfähigkeiten des Menschen, das Spirituelle und das Materielle. So unterschiedlich Kulturen und Gesellschaftssysteme auch sein mögen, wir sind überall gefordert, das demokratische Ideal der Schaffung oder Aufrechterhaltung des sozialen Zusammenhalts neu zu erfinden.

In diesem Zusammenhang wird das lebenslange Lernen einer der Schlüssel zur Bewältigung der Herausforderungen des 21. Jahrhunderts sein. Die Internationale Kommission für das Bildungswesen für das 21. Jahrhundert unter dem Vorsitz von Herrn Jacques Delors, ehemaliger Präsident der Europäischen Kommission, schlägt in diesem Bericht vor, dass alle Gesellschaften auf der Grundlage der vier Säulen der Bildung – lernen zu sein, lernen zu wissen, lernen zu handeln und lernen zusammenzuleben – danach streben, den Weg zu einer notwendigen Utopie zu beschreiten, in der keine der Talente, die wie ein verborgener Schatz im Inneren jedes Menschen ruhen, ungenutzt bleibt.

Es wurde daher versucht, einen neuen Ansatz für die Bildungsstufen und -übergänge vorzuschlagen, damit die Wege der verschiedenen Bildungssysteme vielfältiger werden und der Wert jeder einzelnen von ihnen zunimmt. Während die allgemeine Grundbildung eine absolute Priorität darstellt, spielt auch die Sekundarbildung eine entscheidende Rolle für die individuellen Lernwege junger Menschen und für die Entwicklung von Gesellschaften. Was die Hochschulen betrifft, so müssen sie sich diversifizieren, um ihren unterschiedlichen Funktionen und Verpflichtungen Rechnung zu tragen, sei es als Zentren des Wissens oder als Orte der beruflichen Ausbildung, als Knotenpunkte des lebenslangen Lernens und als Mitakteure der internationalen Zusammenarbeit.

Der Bericht unterstreicht auch die Schlüsselrolle der Lehrkräfte und die Notwendigkeit, ihre Ausbildung, ihren sozialen Status und ihre Arbeitsbedingungen zu verbessern. In einer Welt, in der Technologie ein immer wichtigerer Faktor ist, muss auch der Art und Weise, wie Technologie in den Dienst der Bildung gestellt und wie Menschen darauf vorbereitet werden kann, sie in ihrem Leben und ihrer Arbeit zu nutzen, besondere Bedeutung beigemessen werden. Die erfolgreiche Umsetzung von Reformstrategien durch einen breiten Dialog und durch die Aufforderung zu größerer Verantwortung und Beteiligung aller Beteiligten auf allen Ebenen wird ein entscheidendes Element der Erneuerung der Bildung sein.

Der Bericht, den diese unabhängige Kommission der UNESCO vorlegt, ist das Ergebnis eines dreijährigen weltweiten Konsultations- und Analyseprozesses. Er gipfelt in einem dringenden Aufruf, mehr Mittel für die Bildung auf nationaler und internationaler Ebene bereitzustellen und die internationale Zusammenarbeit im Bildungsbereich unter der Leitung der UNESCO neu zu beleben.

Veröffentlicht 1996 von der Organisation der Vereinten Nationen für Erziehung, Wissenschaft und Kultur
7, place de Fontenoy, 75352 Paris 07 SP, Frankreich

UNESCO, 1996
ED – 96/WS/9(5)