Und es passiert nichts

Carmen Ocaña - C.O.:— Guten Morgen und vielen Dank, dass Sie uns heute hier die Möglichkeit geben, im Namen der Vereinigung SOLCOM die Rechte auf eine würdige und gerechte Bildung für alle Schülerinnen und Schüler mit funktioneller Vielfalt zu verteidigen. Ich möchte damit beginnen, dass sich seit dem Bericht des Ausschusses von 2018 in Spanien alles verändert hat, aber das ist nicht die Realität. Wir können nicht einmal sagen, dass die Realität dieselbe ist, sie ist sogar schlimmer als das, was der Ausschuss bei seinem Besuch in Spanien im Jahr 2017 vorgefunden hat. Nach der Veröffentlichung dieses Berichts gab es eine Zeit der Stille, in der die hoffnungsvollen Familien auf Lösungen warteten; jedoch geschah nichts, und dies war wie eine Freigabe, damit sich die bis dahin schlechten Praktiken verfestigen konnten. Die Realität ist, dass Kinder schon in sehr jungen Jahren, manchmal im Alter von 3 oder 4 Jahren, immer noch in Sondereinrichtungen überwiesen werden. Das Gesetz erlaubt dies, anstatt den Fokus auf das gesamte Umfeld zu legen, das das Lernen, die Anwesenheit und die Teilnahme dieser Schülerinnen und Schüler erschwert. Das System entscheidet bereits, als wäre es eine Kristallkugel eines Magiers, dass der Schüler nicht geeignet ist, von der Schule zu profitieren. Dies ist das textliche Argument, und es wird so dargestellt, als ob die Entscheidung für diesen Ausschluss beim Schüler liegt und nicht am mangelnden Angebot, das die Schule nicht bieten kann. Schülerinnen und Schüler, deren Eltern sich entscheiden zu kämpfen, überleben im System nur mühsam. Wir sprechen von den ersten Lebensjahren der Kinder, wenn sie wie ein Schwamm sind, wenn sie alles imitieren und verstehen. Wenn wir Kindern, wenn sie so klein sind, beibringen, dass man Andersartige trennen muss, schaffen wir neue Generationen, die offensichtlich mit eingeimpfter Diskriminierung aufwachsen werden. Die Schulumgebungen sind feindselig, aggressiv. Schülerinnen und Schüler, die es schaffen, in der Regelschule zu bleiben, leiden unter allen Arten von Belästigung, Diskriminierung, Vernachlässigung und Ablehnung. Es werden keine Protokolle aktiviert, um sie zu verteidigen und zu schützen; stattdessen werden sie gegen sie aktiviert. Weder die Schulleitung noch die Leitungsteams engagieren sich für die Bildung dieser Schülerinnen und Schüler. Wenn sich einige Fachkräfte, und die gibt es, und wir dürfen sie nicht übersehen, für diese Kinder engagieren, machen die Kinder Fortschritte, aber wir dürfen die Bildung nicht vom Willen eines Lehrers oder vom Glück, diesen Lehrer zu finden, abhängig machen. Bildung ist keine Lotterie, die man gewinnt oder verliert. Es gibt immer noch spezielle Klassen. Das sind Ghettos, Vorzimmer des Ausschlusses, in denen die Schülerinnen und Schüler von ihrer Referenzgruppe getrennt werden. In allen Gesetzen und Verordnungen gibt es eine Klausel, die Unterstützung außerhalb des Klassenzimmers erlaubt. In Ausnahmefällen, und diese Ausnahmeregelung wird zur üblichen Praxis, werden die Schülerinnen und Schüler von ihrem Referenzklassenzimmer ferngehalten, weg vom Lehrplan, den sie nicht mit dem Rest der Schülerinnen und Schüler teilen können. Kurioserweise werden diese Schülerinnen und Schüler jedoch in den Statistiken als Schülerinnen und Schüler in Inklusion gezählt. Außerhalb des Klassenzimmers zu sein, ist keine Inklusion. Angemessene Vorkehrungen werden nach der Durchführung eines illegalen psychopädagogischen Gutachtens getroffen, bei dem in vielen Fällen der Fachkraft die klinischen Daten des Schülers vorgelegt werden müssen, da sonst die Ressourcen verweigert werden. Diese klinischen Daten sollten besonders geschützt sein, da sie sich auf Minderjährige und in vielen Fällen auf eine Diagnose beziehen. Dennoch bilden sie die Grundlage dafür, dass die Verwaltung diesen Schülerinnen und Schülern ein Etikett aufklebt. Die Ressourcen werden weiterhin in den Zentren bereitgestellt, weshalb diese Diagnosen verwendet werden. Sie werden nicht so bereitgestellt, wie sie es sollten, und diese Art von Berichten, die später die Einweisungsentscheidungen beeinflussen, darf nicht verschwinden. Ein weiteres wichtiges Thema sind die curricularen Anpassungen, die in vielen Fällen die Grundlage für die Anpassungen bilden. Wenn es einem Schüler gelingt, die Sekundarstufe abzuschließen, indem er die Anpassungen besteht, die die Zugänglichkeit seines Curriculums gewährleisten sollen, erhält er keinen Abschluss. Und er erhält keinen Abschluss, weil das System keine Inhalte oder Lernfortschritte anpasst. Das System verringert und stiehlt diese Kontinuität. Es entwerten das Curriculum, verlangt aber am Ende der Stufe die Aneignung von Kompetenzen des gesamten Curriculums, das nicht in sein Lernen einbezogen wurde. Wie kann jemand etwas lernen, das ihm nicht beigebracht wurde? Wie kann jemand Inhalte prüfen, die nicht in seine Anpassungen aufgenommen wurden? Anpassungen sind die große Falle des Systems, um den Ausschluss weiter zu perpetuieren. Es gibt Urteile, die derzeit mit der Begründung von Gutachten angefochten werden, die wörtlich besagen: „Er besteht seine Fächer mit curricularen Anpassungen, aber aus diesem Grund erhält er keinen Abschluss.“ Wenn der Schüler seit der Kindheit gegen diskriminierende Gutachten gekämpft hat, wenn er falsche Anpassungen ertragen hat, wenn er Ablehnung und Verlassenheit erfahren hat und am Ende auch keinen Abschluss erhält und keine weitere Ausbildungsmöglichkeit erhält, die ihm einen Platz in der Gesellschaft ermöglicht, dann stoßen wir Schülerinnen und Schüler nur in die absolute Unsichtbarkeit. Eine weitere offene Frage ist die Zugänglichkeit. 13 Jahre sind seit dem Königlichen Dekret vergangen, das die Mindestanforderungen an die Zugänglichkeit in den Zentren festlegte. Es stimmt, dass es einige Fortschritte bei der physischen und architektonischen Zugänglichkeit gibt, aber keine bei der kognitiven, sensorischen oder digitalen Zugänglichkeit. Es gibt keine Fortschritte, es gibt in vielen Fällen weder die Räumlichkeiten noch die Materialien, nicht einmal, um ein Beispiel zu nennen, bei den Bewertungsprüfungen. Es gibt keine solchen zugänglichen Optionen für die Schülerinnen und Schüler. Darüber hinaus werden bei vielen dieser psychopädagogischen Bewertungen, die die Verwendung diagnostischer Tests beinhalten, wie z. B. die psychometrische Intelligenzbewertung, diese durchgeführt, ohne dass Maßnahmen zur Zugänglichkeit für die bewerteten Schülerinnen und Schüler ergriffen wurden. All diese Umstände verschärfen sich erheblich in ländlichen Gebieten, wo die Schülerinnen und Schüler manchmal 60 und 100 km von ihrem Umfeld entfernt reisen müssen, um Unterstützung zu erhalten. All dies, was wir erzählen, kann in der von uns eingereichten Dokumentation überprüft werden, psychopädagogische Gutachten, die weiterhin davon ausgehen, dass die Barrieren nicht im System liegen, sondern in den Schwierigkeiten und Defiziten, die den Schülerinnen und Schülern zugeschrieben werden. Urteile, in denen man Dinge lesen kann wie „Der Kläger hat die Ziele aufgrund seiner persönlichen Situation nicht erreicht“. Berichte von Fachleuten, die Mittel und Ausbildung zur Ausübung ihrer Tätigkeit anfordern. Unbelegte Zeugenaussagen von Familien, die sehr wichtig sind, in denen sie von Belästigung, Gewalt, institutioneller Misshandlung sprechen. Zeugenaussagen aus erster Hand von Schülerinnen und Schülern, die sagen: „Jeden Tag stand ich mit der Hoffnung auf, dass die Lehrer mich an der Schule akzeptieren würden.“ Wir dürfen auch nicht übersehen, dass wir in diesen Jahren die globale COVID-Krise durchgemacht haben und dass diese uns auch im Stich gelassen hat. Die Schule hat eine titanische Anstrengung unternommen, aber nur für die sogenannten normalisierten Schülerinnen und Schüler. Schülerinnen und Schüler mit funktioneller Vielfalt wurden im Stich gelassen, erhielten keine Anweisungen, erhielten keinen Unterricht, und in einigen autonomen Gemeinschaften wurden sogar spezifische Vorschriften für den Abschluss dieses Kurses erlassen. Vorschriften, die festlegten, dass die Beförderung die allgemeine Regel sei. Nun, diese Umstände betrafen auch nicht die Schülerinnen und Schüler mit funktioneller Vielfalt. Dies ist im Großen und Ganzen die Situation in Spanien. Eine Regierung und eine politische Klasse, die nicht auf Inklusion setzen. Bildungsinspektionen, die bestimmte ausgrenzende Praktiken rechtfertigen. Desinformierte, vernachlässigte, schutzlose Familien, die in vielen Fällen der Vernachlässigung beschuldigt werden, wenn sie versuchen, ihre Kinder zu schützen. Viele Schülerinnen und Schüler, die auf der Strecke bleiben, vom System misshandelt, ständig beurteilt und unter der Lupe eines Systems und einer Gesellschaft, die es vorzieht, wegzuschauen und keine Mechanismen der Verteidigung, des Schutzes und vor allem der Inklusion zu suchen. Und all dies geschieht meistens zum „höheren Wohl des Minderjährigen“, was zufälligerweise immer mit dem übereinstimmt, was die Verwaltung sagt. Das „höhere Wohl des Minderjährigen“ ist nie das, was die Eltern verlangen, nicht einmal das, was der Schüler verlangt, sondern das, was die Verwaltung bestimmt und festlegt. Ich könnte stundenlang weiterreden, und die Realität würde meine Worte immer übertreffen. Ich schließe mit den Worten, dass der Staat absolut nichts von dem erfüllt hat, was vom Ausschuss gefordert wurde. Der Schutz von Schülerinnen und Schülern mit Vielfalt ist nicht vorhanden, die Ausgrenzung ist offensichtlich und vorsätzlich, und die Verpflichtung zu einer Veränderung existiert nur auf dem Papier. Es gibt keine politischen Maßnahmen, die diese Veränderung garantieren, und sie wurde auch nicht in den Haushalten berücksichtigt. Wir können und dürfen die institutionelle Misshandlung, die diese Schülerinnen und Schüler und ihre Familien erleiden, nicht zulassen. Wir können und dürfen keinen einzigen Schüler mehr zulassen, der aufgrund seiner funktionellen Vielfalt diskriminiert und segregiert wird. Ein Schüler, der von der Schule an den Rand gedrängt wird, ist ein Erwachsener, der von sozialer Ausgrenzung bedroht ist. Vielen Dank. Nuria Aparicio - N.A: — Nun, angesichts der Erklärungen meiner Kollegin ist völlig klar, dass die Empfehlungen des Berichts des Ausschusses von 2018 nicht erfüllt wurden und wir darüber hinaus mit Besorgnis erhebliche Rückschritte beobachten. All dies zeigt sich zum Beispiel im alarmierenden Anstieg der Schüler, die in Sonderschulen eingeschult werden. Im ersten Jahrzehnt nach der Ratifizierung der Konvention stieg die Segregation um fast das Doppelte der Anzahl segregierter Einheiten innerhalb der Regelschulen. In 10 Jahren stieg die Zahl der neu geschaffenen Sonderschulklassen um 188 %. Berichte, die von offiziellen Quellen des Ministeriums veröffentlicht wurden und die schulische Segregation dieser Kinder als etwas Natürliches darstellen, besagen, dass die Zahl der behinderten Schüler, die in Sonderschulen eingeschult werden, in den letzten 10 Jahren weit davon entfernt, zu sinken, um 20,8 % gestiegen ist. Ebenso ist die Einschulung auch im letzten Jahr um 42 % gestiegen. Das können wir in Spanien nicht zulassen. In diesen Jahren seit der Veröffentlichung des Berichts des Ausschusses hat es eine sehr wichtige regulatorische Änderung im Bereich der schulischen Bildung gegeben. Ein neues organisches Bildungsgesetz wurde erlassen, das das bisherige, bis 2020 gültige Gesetz ersetzt. In seiner Präambel legt dieses Gesetz eine Reihe von Grundsätzen fest, die versuchen, dem spanischen Bildungssystem eine Transformation zu geben. Es wurde jedoch festgestellt, dass es Artikel 74.1 beibehalten und nicht aufgehoben hat, der besagt, dass die Einschulung dieser Schüler in Einheiten oder Sonderschulen nur dann erfolgen darf, wenn ihre Bedürfnisse nicht in Regelschulen erfüllt werden können. Das heißt, die Ausnahme der Sonderschulbildung und auch das Einschulungsgutachten, das die schulische Segregation bestimmt, wurden nicht abgeschafft. Ohne dass die Schüler mit Behinderungen dazu Stellung nehmen können und oft sogar gegen ihren Willen und den ihrer Eltern. Das Bildungsgesetz hätte eine viel nachdrücklichere und eindeutigere Klausel gegen Ablehnung festlegen müssen, die die Verweigerung der Aufnahme dieser Art von Schülern verbietet und die Kontinuität der Bildung garantiert. Diese vermeintlichen Fortschritte spiegeln sich auch in der zusätzlichen Bestimmung vier dieses Gesetzes wider, die besagt, dass in 10 Jahren ein Plan entwickelt wird, in dem die Regelschulen über die Ressourcen verfügen, um diese Schüler mit Behinderungen zu versorgen. Die Unterstützung für Sonderschulen wird jedoch weiterhin geleistet, mit dem Ziel, dass diese eine Funktion als Referenz- und Unterstützungszentren erfüllen. Diese Unterstützung für Sonderschulen wurde nicht als etwas Übergangsweises betrachtet, das einen Wandel vorhersieht, da es 10 Jahre dauert. Es sind bereits 3 und 12 Jahre vergangen, seit die Konvention ratifiziert wurde, sie ist bereits Teil unseres Rechtssystems und die Segregation nimmt zu. Damit bleibt diese Rolle der angeblichen Unterstützung für Sonderschulen bestehen, und doch weiß niemand etwas über diesen Prozess, wie dieser Übergang konkret aussehen wird. Welche konkreten Budgets dafür bereitgestellt werden; welche personellen, technischen und finanziellen Ressourcen usw. Die Situation in Bezug auf die Regulierung der seit 2017 in den autonomen Gemeinschaften Spaniens verabschiedeten Normen ist dieselbe. Sie haben zwar ihre Dekrete aktualisiert, und es stimmt, dass einige Fortschritte gemacht haben, aber alle lassen immer noch eine Tür für die Einschulung in Sonderschulklassen und Sonderschulen offen. Das Besorgniserregendste ist derzeit in Spanien ein Gesetz der Autonomen Gemeinschaft Madrid namens „Maestra de Libertad de Lección Educativa“, das das Recht auf inklusive Bildung interpretiert und einschränkt, indem es besagt, dass die einzige Verpflichtung der Verwaltung darin besteht, einen Schulplatz für Schüler mit Behinderungen in der Grundbildung zu garantieren, nicht unbedingt inklusiv. Daher regelt es einerseits die inklusive Einschulung und andererseits die Einschulung. In verschiedenen inklusiven Modalitäten werden, wie bereits erwähnt, Sonderschulen, Sonderschulklassen usw. einbezogen. Die besorgniserregende Situation der systemischen Verletzung des Rechts auf exklusive Bildung muss bestätigt werden. Diese Segregation bleibt bestehen und wird fortgesetzt. Insbesondere Kinder mit intellektuellen, psychosozialen und multiplen Behinderungen. Darüber hinaus wird der Träger der inklusiven Bildung, der das Kind über alles andere ist, verwechselt. Er ist der Träger des Rechts, doch in letzter Zeit haben wir mit großer Besorgnis auch Verbände, Plattformen, nationale Kongresse usw. gesehen, die das Recht der Eltern auf Sonderschulbildung verteidigen. Es wurden neue Sonderschulen eröffnet, alles in letzter Zeit unter dem inklusiven Titel. Politische Formationen, die ankündigen, dass sie bei Regierungsantritt das Bildungsgesetz ändern und die inklusive Bildung stärken werden. Politische Parteien, die Verfassungsbeschwerden gegen das aktuelle Gesetz eingelegt haben. Diese Gesetze und Beschwerden wurden aufgehoben, aber mit besorgniserregenden Antworten des Verfassungsgerichts, die besagen, dass diese Beschwerden abgewiesen werden, weil die Eltern weiterhin die beiden Modalitäten der inklusiven Bildung oder der Bildung in Sonderschulen wählen können. Das heißt, es wird wieder die Dualität der Bildung verankert, und was noch gravierender ist, dieses Urteil spricht wieder von Grundsätzen, nicht davon, dass Bildung ein Grundrecht ist. Es gibt zahlreiche Urteile wie das des Obersten Gerichtshofs, bei denen ein Schüler seine Fächer gemäß seiner signifikanten curricularen Anpassung besteht und dennoch aus diesem Grund keinen Abschluss erhält. Das gravierendste ist jedoch das dieses Urteils, bei dem das grundlegende Recht auf inklusive Bildung wieder als Grundsatz betrachtet wird. Es gibt auch andere sehr bedeutende Urteile, wie das des Obersten Gerichtshofs von Kastilien und León, das besagt, dass das Recht verletzt wurde... … Nun, es gibt zahlreiche Urteile, die zeigen, dass sowohl das Gesetz als auch die Praxis als auch die Gerichte selbst gegen die inklusive Bildung verstoßen. Wir können es uns nicht leisten, dass diese Gerichte die Interpretationen des Ausschusses weiterhin ignorieren und nicht berücksichtigen, was die Konvention besagt. Ich habe eine Reihe von Forderungen an den Ausschuss, ich weiß nicht, ob jetzt noch Zeit ist oder ob ich sie für das Ende aufhebe, aber ich werde einige nennen: Es ist dringend notwendig, die bindende Wirkung der Gutachten des Ausschusses zu regeln. Es ist dringend notwendig, die Normen und das Bildungssystem an die Konvention anzupassen, Artikel 74 und 18 bestimmter Gesetze zu streichen. Die Einschulungsgutachten und die ausschließenden Einschulungsmodalitäten abzuschaffen. Dass der genannte 10-Jahres-Plan einen Prozess der Anpassung von Politiken, Kulturen und Praktiken beginnt. Dass die inklusive Bildung endlich wirksam wird. Dass es Gremien gibt, die die Beteiligung der Familien ermöglichen und sie nicht einer 12- oder 13-jährigen Klage aussetzen, um ein positives Urteil zu erwirken, das am Ende nicht einmal vollstreckt wird. Dass es endlich eine wirksame Lösung für die Titel dieser Schüler gibt. Dass wirksame Protokolle gegen Belästigung, beleidigende und diskriminierende Handlungen geschaffen werden. Dass die individuellen Anträge oder Beschwerden vom Ausschuss geprüft werden, auch wenn die internen Mechanismen noch nicht ausgeschöpft sind, und dass letztendlich die Untersuchung des spanischen Staates mit neuen Druckmitteln fortgesetzt wird. Wenn dies möglich ist. Und bitte, dass nicht 10 Jahre seit der letzten Untersuchung vergehen. Dass sie eine Kontrolle durchführen und viel permanenter sind. Das heißt, jedes Jahr oder zwei Jahre, aber bitte, dass dies berücksichtigt wird. Dass der spanische Staat stärker überwacht wird. Vielen Dank Audiodescripción [AD]: Se suceden proyecciones de testimonios en la pantalla central. Narra Ángela. Nerea:— Quiero pedir que paren esto de una vez. Alguien tiene que decir basta, no dejen perder más tiempo, porque mientras vamos paso a paso, muchas personas sufrimos y nos marca para toda la vida. Cristina, hermana de Raúl:— El daño que se hace cuando no solo las acciones cuentan, sino también ignorar. José Antonio, padre Samuel:— Después de la decisión de que el niño esté en casa porque la administración no le protege, inician el protocolo de absentismo, parece que el malo de la película eres tú cuando solo estás intentando protegerlo. Mariola, Mutter von Dani:— Vor ein paar Jahren sah ich die Zukunft meines Sohnes grau, jetzt sehe ich sie schwarz. Die Konvention wird nicht berücksichtigt, es gibt keine Fortschritte. In Bezug auf Rechte kehren wir zum medizinischen Modell, zu Makro-Residenzen, zur Ausgrenzung zurück. Raquel, Mutter von Carmen:— Jeder ist lernfähig, aber wenn du willst, dass dein Kind Bildungschancen hat, musst du dafür außerhalb der Schulzeit bezahlen. María del Carmen, Mutter von Clara:— Was niemals toleriert werden darf, ist, dass eine Diagnose nicht dazu dient, einer Person zu helfen, und dass sie über deine Zukunft und die Unterstützung, die jeder braucht, entscheiden. José Manuel, Bruder von Raúl:— Ein Kind, das sprechen kann, kommt nach Hause und kann sagen: „Der und der hat mich geschlagen oder dieser Lehrer hat mich schlecht behandelt“, aber mein Bruder konnte nur weinen, jedes Mal, wenn wir ihn zur Schule brachten. José Antonio, Vater von Samuel:— Uns wurde die Wahl gelassen, wir waren durch die Sturheit der Verwaltung mit Händen und Füßen gefesselt. Dass wir wählen können, ist eine Lüge. Es ist ihnen egal, es sind nicht ihre Kinder. Carolina, Tante von Guillermo:— Mein 6-jähriger Neffe, der keine effektive mündliche Kommunikation hat, verließ die Schule, ohne dass es jemand bemerkte. Etwas sehr Ernstes hätte passieren können, und doch sind solche Dinge nicht mit irgendeiner Art von Sanktion oder Verfahren für irgendjemanden verbunden. Manuel, Vater von Raúl:— Bitte, möge die Verwaltung eine echte Bildung anbieten, mögen sie sich von Bagatellen und Ghettos fernhalten, in denen Kinder wie meines geschüttelt werden. Mari Carmen, Mutter von Nerea:— Sie erhielt nie die angemessenen Anpassungen oder methodischen Adaptionen. Man sagte uns, dass die Gesetzgebung das eine und die Realität das andere sei. Wir wurden von der Verwaltung angegriffen und ignoriert, wir fühlen uns schutzlos. Raquel, Mutter von Carmen:— Sie entschieden, dass sie auf jeden Fall auf eine Sonderschule gehen musste. Sie ist kein Hindernis mehr im Regelunterricht. Das ist ihr Platz. Cristina, Schwester von Raúl:— Es wurde immer hervorgehoben, was er niemals tun können würde, und es wurde nicht versucht herauszufinden, wie man das fördern kann, was er konnte. Sie sahen ihn an, aber sie sahen ihn nicht, sie sahen sein Potenzial nicht. Laura, Mutter von Yuri:— Wir waren es, die die Ressourcen für die Diagnose und die Schulbildung unseres Sohnes fanden. Raquel, Mutter von Carmen:— Die Sonderschule ist ein therapeutischer Ansatz, bei dem keine akademischen Aspekte bearbeitet werden. Wenn ich von der Arbeit komme und meine Tochter von der Schule, beginnt ihre akademische Ausbildung. Mari Carmen, Mutter von Nerea:— Wir fühlen uns machtlos, weil wir nicht für unsere Rechte kämpfen. Wie lange wollen wir das noch dulden, wir müssen einen Weg finden, damit das aufhört. Wir brauchen das Komitee, damit es uns versteht, damit es uns hilft. María José, Mutter von Raúl:— Jetzt merke ich, dass ich meinen Sohn um Verzeihung bitten muss für all das, was wir nicht gesehen haben. Er weinte, als ich ihm sagte, dass er zur Schule gehen müsse. Später erfuhren wir, dass er stundenlang auf dem Boden lag, dort ließen sie ihn. Laura, Mutter von Yuri:— Es wurde darum gebeten, eine niedrigere Betreuungsquote für meinen Sohn in Betracht zu ziehen, wie seine medizinischen Berichte rieten. Die Worte des Inspektors waren: „Das eine ist das Gesetz, das andere die Realität.“ Die Konvention besagt, dass sie das Recht haben, lebenslang gebildet zu werden, aber ab 21 Jahren kommt nichts mehr. Es gibt keine Optionen. Carmen, Mutter von Manuel:— Mein Sohn wurde auf den Boden geworfen und gefesselt wegen seiner Kommunikationsschwierigkeiten, er konnte sich nicht erklären und durfte es auch nicht vor 3 Jahren, und vom Trauma konnte er nicht mehr studieren. Laura, Mutter von Yuri:— Mein Sohn sagte einmal zu einem Freund, dass er nur daran dachte, sich umzubringen. Ich war im Nebenzimmer und habe es gehört. Amalia Gamio:— Danke, Frau Präsidentin. Im Namen meiner Kollegin Rosa Idalia Aldana und mir, zur Nachverfolgung der Untersuchung, heiße ich die beiden Vertreterinnen einer spanischen Organisation von Menschen mit Behinderungen und den Vertreter des CERMI aufs Herzlichste willkommen. Ihre tiefgehenden Untersuchungen und zahlreichen Dokumente waren für uns von enormem Nutzen, tatsächlich wurden die Empfehlungen des Ausschusses aus dem Jahr 2018 nicht umgesetzt. Persönlich bin ich erstaunt über die Reaktion des Vertragsstaates auf die Untersuchung; sie fühlen sich zutiefst beleidigt, weil gesagt wird, dass sie Studierende mit Behinderungen diskriminieren und Begriffe wie Segregation und Menschenrechtsverletzung verwendet werden. Aber wir finden hier keine besseren Begriffe, um all das zu beschreiben, was der Ausschuss während des Besuchs beobachten konnte und was wir aus Ihren umfassenden Berichten und den heutigen Anhörungen erfahren haben. Sie sind erstaunt, dass wir sagen, das medizinische Modell bestehe fort. Wie nennt man es, wenn dem Schüler weiterhin die Schwierigkeiten für die Inklusion zugeschrieben werden und nicht dem Umfeld, das die erforderliche individuelle Unterstützung nicht bietet? Sie sagen auch, wir kritisierten die Urteile, weil wir Meinungsverschiedenheiten hätten, aber es geht nicht um Meinungsverschiedenheiten, sondern darum, dass sie die Fälle nicht als Menschenrechte, sondern als Prinzipien betrachten. Nun, es ist äußerst besorgniserregend, dass das Organgesetz 3/2020 weiterhin erwähnt, dass es noch Sondereinrichtungen für die Bildung gibt, in die Schüler vorzugsweise in Regelschulen gehen können, aber dass diese Einrichtungen weiterhin finanziert werden und keine Rede von einer Zeitbegrenzung ist.   Ich möchte die Kollegen, Freunde, Vertreter der Zivilgesellschaft fragen, ob Sie wissen, ob Pläne für die entsprechende Bildungsaktionsplanung für dieses neue Gesetz 2020 zur Bildung bestehen, ob es bereits etwas gibt, um diese tiefgreifende Ideologisierung des Themas in politischen Parteien und Gesetzgebern anzugehen. Das heißt, ob es Aktionen und Positionen der Zivilgesellschaft gegen die Regulierung dessen gibt. Es ist sehr, sehr besorgniserregend. Was unternimmt diese Organisation von Menschen mit Behinderungen, um diese Zivilgesellschaft zu sensibilisieren, die weiterhin auf Sonderschulbildung setzt und sich sozusagen mit politischen Parteien und Gesetzgebern verbündet, um diese Idee aufrechtzuerhalten? Ich muss sagen, ich bin zufrieden mit der Reform des Artikels 49 der Verfassung, die der UN-Behindertenrechtskonvention sehr nahe kommt. Sie ändert ihre Sprache, sie ändert ihren Fokus, sie spricht viele Dinge der Konvention an, aber meine Frage ist: Wie wird sich dies im Bildungsplan widerspiegeln? Welchen Nutzen wird diese wichtige und korrekte Änderung des Gesetzes 49 der Verfassung für die Bildung bringen? Damit schließe ich und möchte das Wort an einige der Kollegen weitergeben, falls sie Fragen haben. Rosa Idalia Aldana:— Vielen Dank, Frau Präsidentin. Ich freue mich, so umfassende und detaillierte Berichte gelesen zu haben. Was die Daten betrifft, danke ich den Organisationen der Zivilgesellschaft, die zu dieser Forschung beigetragen haben, sehr. Wie mein Kollege beunruhigen mich einige Themen, wie zum Beispiel, was mit den Studierenden geschieht, die von der Nicht-Titelvergabe betroffen sind. Haben Sie Daten darüber, wie viele Studierende mit Behinderungen tatsächlich die Hochschulbildung erreichen, wenn sie keinen Abschluss erhalten, aufgrund von Anpassungen oder anderer Unterstützung, die sie während ihrer Ausbildung erhalten? Eine weitere wichtige Frage, die mir auffällt, betrifft Artikel 27 der spanischen Verfassung, der sehr spezifisch besagt, dass die Eltern über die Bildung ihrer Kinder entscheiden. Meine Frage bezieht sich auf die Zeugnisse und alles, was Sie präsentiert haben. Sie waren sehr deutlich, die Eltern entscheiden am Ende nichts. Das heißt, üben sie dieses Recht als Eltern, das in diesem Verfassungsartikel festgelegt ist, nicht aus? Gibt es seitens der Zivilgesellschaft, der Bewegung oder des Gesetzgebers die Absicht, diesen Verfassungsartikel zu ändern? Denn in der Realität wird er nicht angewendet. Können Sie uns den Teil erläutern, in dem die Verwaltungen auch diese Möglichkeit vorsehen? In Artikel 75, gemäß der vorgenommenen Änderung, wird die Möglichkeit vorgesehen, dass die Bildungverwaltungen auch die Bereitstellung von Spanischer Gebärdensprache in den Zentren integrieren können. Haben Sie Informationen darüber, wie viele Gebärdensprachdolmetscher unter Nutzung dieser Änderung von Artikel 75 eingestellt wurden? Es ist wirklich ein Angebot, das mit viel Resonanz und viel Verbreitung eröffnet wird, damit sich die Gebärdensprachdolmetscher bewerben und in den Bildungssektor integriert werden können. Ich glaube, ich belasse es hier und gebe auch meinen Kollegen das Wort. Vivian de Torrijos:— Vielen Dank, Frau Präsidentin. Ich möchte die Vereinigung SOLCOM beglückwünschen, dass sie heute Morgen die Frustrationen geteilt hat, die Kinder und Jugendliche in Spanien erleben, wenn sie eine echte inklusive Bildung suchen. Es fällt uns, wie unser Kollege bemerkt, stark auf, dass Spanien immer als einer der Vertragsstaaten angesehen wurde, zu denen wir aufschauen. Aber ich habe eine Frage. Spanien besteht aus verschiedenen Gemeinschaften. Wir haben Madrid, Valencia, Andalusien usw., und jede hat auch unterschiedliche Merkmale. Meine Frage ist: Gibt es innerhalb dieser verschiedenen Gemeinschaften oder Generalitäten eine, in der der Unterschied gemacht wird, wo die Dinge gut gemacht werden? Wo man einen Spiegel unserer wahren Konvention sehen kann. Gibt es eine von ihnen, die für die inklusive Bildung, die das ganze Land anstrebt, rettenswert ist? N.A:— Hallo, in Bezug auf den Plan, den das Gesetz vorsieht, um die Regelschulen und inklusiven Bildungseinrichtungen in 10 Jahren zu stärken, ist uns bei SOLCOM nicht bekannt, dass es einen solchen Plan gibt. Vielleicht ist er noch in der Entwurfsphase. Sicherlich gibt es weder von der Zentralregierung noch von den autonomen Gemeinschaften spezifische Haushaltsmittel zur Verbesserung der Inklusion. Es gibt zwar einige bemerkenswerte Haushaltsmaßnahmen, wie die Einführung mehrerer Ausschreibungen für ein sogenanntes Programm „Zur Orientierung, Förderung und Bereicherung der Bildung“, das vom Bildungsministerium im Bereich der inklusiven Bildung gefördert wird. Aber aufgrund seines fokussierten und teilweisen Charakters reicht die Finanzierung dieser Programme weiterhin nicht aus. Es stimmt, dass sie ziemlich beträchtlich war, aber sie konzentriert sich auf Schulen mit besonderer Anfälligkeit aus sozialen Gründen, berücksichtigt aber nicht spezifisch die Realität und die Bedürfnisse von Kindern und Jugendlichen mit funktioneller Vielfalt. Ihre größte Schwäche ist außerdem, dass sie keine strukturelle Transformation anstreben, die das ist, was benötigt wird, sondern punktuelle Verbesserungen in einigen wenigen Schulen darstellen, die deshalb nicht weniger verdienstvoll sind, aber keine strukturelle Transformation bewirken. Andererseits hat die Regierung kürzlich auch eine Zuweisung von rund 500 Millionen Euro angekündigt, aber letztendlich dient diese zur Stärkung der Bereiche Mathematik und Sprache sowie in den Unterrichtsstunden nach dem regulären Unterricht. Und soweit wir bei SOLCOM wissen, geht es darum, die Schülerzahlen zu reduzieren, aber für Mathematik- und Sprachkurse. Dies zum Thema des 10-Jahres-Plans. Was die Daten betrifft, nach denen wir um weitere Erklärungen zu „Was geschah nach der Konvention?“ gebeten haben, so scheint es, dass sich der spanische Staat in dem Jahrzehnt nach der Verabschiedung der Konvention nicht verpflichtet hat, parallele und segregierte Systeme abzuschaffen. Im Schuljahr 2009/2010 gab es in unserem Land 476 Sonderschulen und 9.993 spezielle Klassen in Regelschulen. Es ist wichtig, dies mit den speziellen Klassen hervorzuheben, da es in den Statistiken der Ministerien oft schwierig ist, diese Daten zu erhalten. Wie bereits erwähnt, hat Spanien die Zuständigkeit für Bildung an die autonomen Gemeinschaften delegiert, und jede autonome Gemeinschaft regelt sie ein wenig nach eigenem Ermessen, und nicht immer im Einklang mit dem Geist des staatlichen Gesetzes. Daher sind die von jeder Gemeinschaft bereitgestellten Daten unterschiedlich und es ist ziemlich kompliziert, Statistiken aller Art zu erhalten. Aber wir werden sagen, dass es zusammenfassend 1.800 spezielle Klassen in Regelschulen gab. In 10 Jahren gab es 5 Sonderschulen weniger, was einer Reduzierung von 1 % entspricht. Und es gab 872 neu eingerichtete spezielle Klassen, was, wie ich bereits erwähnt habe, eine Steigerung von 188 % zeigt. Die prozentuale Differenz der Einschulung im Verhältnis zur Gesamtzahl der Schüler im nicht-universitären allgemeinen Bildungssystem ist eine Steigerung von 0,6 %, von 0,4 % im Schuljahr 2009/2010 und von 0,46 % im Schuljahr 2019/2020, womit wir sehen, dass die Segregation in der ersten Dekade nach der Ratifizierung der Konvention zunahm und sich die Zahl der segregierten Einheiten verdoppelte. Wir haben auch anhand der von mir später bereitgestellten Daten gesehen, dass diese Segregation auch im Jahr 2024 noch besteht. Ich weiß nicht, ob Sie weitere oder spezifischere Daten benötigen. [Música] [Música] C.O.:— Schülerinnen und Schüler erwerben beispielsweise in Erwachsenenschulen einen Abschluss, und es ist merkwürdig, dass der Ansatz derselbe ist, die Umstände der Schülerinnen und Schüler sind dieselben, sie studieren einfach in einem Zentrum, in dem sie nicht stigmatisiert werden. In der Regelschule konnten sie keinen Abschluss machen, und außerhalb davon, in den Erwachsenenschulen, kommt es vor, dass sie einen Abschluss machen. Das Besorgniserregendste an der Nicht-Abschlussvergabe ist, dass sie gerade auf diesen Anpassungen beruht, die angeblich die Art und Weise sind, wie der Lehrplan für die Schülerinnen und Schüler angepasst wird. Wenn die Inhalte für eine Schülerin oder einen Schüler korrekt angepasst werden, kann diese Schülerin oder dieser Schüler diesen Lehrplan später beantworten, aber wenn das, was getan wird, die Abwertung dieses Lehrplans ist, was normalerweise geschieht, wird sie oder er niemals in der Lage sein, den Lehrplan vollständig zu beantworten und niemals die Kompetenzen zu erwerben. Daher ist die Nicht-Abschlussvergabe eine Folge dieser schlechten Anpassungen, die vorgenommen werden. Was die Frage nach der Gebärdensprache betrifft, so wird dieses gesamte Kommunikationssystem beispielsweise nicht in den Schulen umgesetzt. Es gibt Fälle, in denen in letzter Zeit viele Kinder Intercom-Geräte benutzen und ihnen in den Schulen die Benutzung verboten wird. Familien, die die Benutzung dieser Intercom-Geräte beantragen, nehmen Kontakt mit den Inspektoren auf, und in einigen Fällen lautet die Antwort: „Was die Schule entscheidet.“ Die Schule entscheidet, keine Intercom-Geräte zu benutzen, und das Kind kann nicht kommunizieren. Dies bezieht sich auf die Verwendung der Gebärdensprache, das heißt, in den meisten Fällen fehlt der Wille, die benötigten Ressourcen für die Schülerinnen und Schüler bereitzustellen. Ich weiß nicht, ob wir noch etwas zu kommentieren haben, was auch die autonomen Gemeinschaften betrifft. Gibt es Unterschiede zwischen den Gemeinschaften in den geförderten Vorschriften? Fast alle sprechen in ihren Präambeln von Inklusion, fast alle sprechen in ihrem Artikel von besonderen Bildungsbedürfnissen, aber dann stellen wir fest, dass die Schülerinnen und Schüler außerhalb des Klassenzimmers Anpassungen erhalten können und Ähnliches. Das heißt, es gibt immer noch kein klares Bewusstsein dafür, was Inklusion ist, und kein klares Konzept dafür, was Inklusion in der Schule ist. Oft entstehen die Optionen und die Problematik nicht aus Ressourcenmangel, sondern oft aus dem Willen. Inklusion müssen wir alle gemeinsam schaffen, reifen und aufbauen, unter den Lehrkräften, unter den Familien, unter den Schülerinnen und Schülern, und wenn wir keine gemeinsame Arbeit all dieser Elemente, die Teil der Bildung sind, erreichen, werden wir nie von Inklusion sprechen können. N.A:— Es stimmt zwar, dass wir wissen, dass die autonomen Gemeinschaften Barcelona und Valencia innerhalb der Ministerien Generaldirektionen für Inklusion geschaffen haben, um die Inklusionsniveaus in der Bildung zu erhöhen; andererseits und merkwürdigerweise gehören die autonomen Gemeinschaften Katalonien und sogar Valencia zu den Spitzenreitern in den Statistiken, da sie die höchste Anzahl von Sondereinrichtungen für Bildung bis zu 20 % haben. Das ist also widersprüchlich, ich weiß nicht, ob sie sich in Zukunft mit diesen Generaldirektionen verbessern werden. C.O.:— Welche weiteren Fragen hatten wir...? Ich weiß nicht, ob wir alles beantwortet haben. Wenn noch etwas offen ist oder Sie weitere konkrete Daten zu einigen der angeforderten Informationen benötigen, stehen wir Ihnen gerne innerhalb von 24 Stunden zur Verfügung. Vielen Dank, Frau Präsidentin.