Inklusive Bildung ist seit Jahren ein in unseren Gesetzen anerkanntes Recht. Auf dieser Seite finden Sie die Schritte zur Einreichung einer Beschwerde, wenn Sie glauben, dass das Recht auf Bildung verletzt wird. Außerdem eine kurze Auswahl grundlegender Rechtstexte. Die Nutzung dieser Gesetze kann uns helfen, die Realität zu verändern.

Infografik 'Schritte zur Einreichung einer Beschwerde'. Greifen Sie auf die vollständige Beschreibung im begleitenden Text zu.

Schritte zur Einreichung einer Beschwerde wegen mutmaßlicher Verletzung des Rechts auf Bildung

Alejandro Calleja, Vater von Rubén, sah sich leider gezwungen, umfassende Kenntnisse über die verfügbaren Verfahren zu erwerben, um auf eine mutmaßliche Verletzung des Rechts auf Bildung zu reagieren. Sein Kampf im Fall seines Sohnes soll nun den Weg für diejenigen erhellen, die sich in der gleichen Situation wie seine Familie befinden.

Diese Infografik fasst auf sehr prägnante und grafische Weise die Schritte zusammen, die unternommen werden müssen, um eine Beschwerde kostenlos einzureichen. Wenn Sie auf das Bild oder die Schaltfläche unten klicken, können Sie es als PDF herunterladen, das alle aktiven Links enthält, um die Informationen zu erweitern.

Schritt 1

Die Verletzung des Rechts auf inklusive Bildung ist die Verletzung eines Menschenrechts. Dieses Recht wird geschützt durch:
  • Die UN-Behindertenrechtskonvention in den Artikeln 24 und 7.
  • Die spanische Verfassung in den Artikeln 14, 27 und 49.
  • Der Bereich des besonderen Schutzes für Menschen mit Behinderungen der Staatsanwaltschaft.

Schritt 2

Wenn die Bildungsverwaltung ein diskriminierendes und segregierendes Einschulungsgutachten auf der Grundlage eines unzureichenden psychopädagogischen Berichts ausstellt, verletzt sie das Recht auf inklusive Bildung. Diskriminierende Gutachten beinhalten die Zuweisung zu einer Sonderschule, einer speziellen Klasse oder kombinierten Modalitäten.

Schritt 3

Im Jahr 2020 wurde eine gesetzliche Regelung geschaffen, die den spanischen Staat verpflichtet, die Gutachten des Ausschusses zur Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen einzuhalten. Diese Verpflichtung wird durch die Artikel 10.2 und 96.1 der spanischen Verfassung sowie durch das Fakultativprotokoll zur Konvention gestützt.

Schritt 4

Um eine dringende Beschwerde beim Ausschuss zur Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen einzureichen, müssen Sie zunächst eine Beschwerde bei den nationalen öffentlichen Institutionen einreichen. Der Schaden durch die Verletzung Ihrer Rechte kann irreparabel sein, da die Justiz langsam handelt. Sie können diese Verfahren persönlich durchführen. Sie sind kostenlos und erfordern keinen Anwalt oder Prozessagenten.

Wichtig

Um die Beschwerde einzureichen, können Sie sich an diese öffentlichen Institutionen wenden:

Internationale Texte

Allgemeine Erklärung der Menschenrechte

„Denn alle Menschen sind frei und gleich an Würde und Rechten geboren: Allgemeine Erklärung der Menschenrechte.“ Vereinte Nationen

Übereinkommen über die Bekämpfung von Diskriminierungen im Bildungswesen

“Ratificada por España en 1969, nos comprometimos a derogar todas las disposiciones legislativas y administrativas que entrañen discriminaciones en la enseñanza fundadas en la raza, color, sexo, idioma, religión, opiniones políticas o de otra índole, origen nacional o social, posición económica o nacimiento. ¡La escuela como espacio libre de discriminación!” Naciones Unidas
  • Zugriff auf die Konvention, verfügbar als PDF und online.

Kinderrechtskonvention

“Lo mejor para nuestras hijas e hijos y para todas las niñas y niños del mundo, siempre tiene que darse bajo los parámetros de los derechos que les asisten. Sus derechos están por encima de los nuestros como madres y padres.” Naciones Unidas

Salamanca-Erklärung und Aktionsrahmen für die Bildung von Menschen mit besonderen Bedürfnissen

Im Juni 1994 trafen sich 300 Personen (in Vertretung von 92 Regierungen und 25 internationalen Organisationen) in Salamanca mit dem Ziel, die notwendigen Änderungen zu prüfen, damit Schulen alle Kinder mit besonderen Bildungsbedürfnissen aufnehmen können. Auf diesem Treffen wurde die Salamanca-Erklärung und ein Aktionsrahmen verabschiedet, Dokumente, die vom Prinzip der Integration inspiriert waren und das Ziel hatten, eine Schule für Alle zu erreichen.
 
Vereinte Nationen und Ministerium für Bildung und Wissenschaft Spaniens

Ratifikationsurkunde der Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen, abgeschlossen in New York am 13. Dezember 2006

Im März 2007 unterzeichnete Spanien die Abkommen der UN-Behindertenrechtskonvention und erklärte, dass sie diese „annehmen, ratifizieren und sich verpflichten, sie einzuhalten, zu beachten und durchzusetzen“. Die Emotion, die wir Behindertenorganisationen damals empfanden, ist nur vergleichbar mit der enormen Enttäuschung, die uns heute (13 Jahre später und nach vier aufeinanderfolgenden Regierungen) überkommt, wenn wir Tag für Tag feststellen, dass diese Abkommen in vielen Bereichen und insbesondere im Bildungsbereich verletzt werden: Artikel 24. Bildung. 1. Die Vertragsstaaten erkennen das Recht von Menschen mit Behinderungen auf Bildung an. Um dieses Recht ohne Diskriminierung und auf der Grundlage von Chancengleichheit wirksam werden zu lassen, gewährleisten die Vertragsstaaten ein inklusives Bildungssystem auf allen Ebenen sowie die lebenslange Bildung.
 
Staatskanzlei „BOE“ Nr. 96 vom 21. April 2008
  • Greifen Sie auf das Dokument zu, das verfügbar ist als PDF und online. 

Thematischer Bericht über das Recht von Menschen mit Behinderungen auf Bildung für die Menschenrechte

„Inklusive Bildung basiert auf Werten, die die Fähigkeit jeder Person stärken, ihre Ziele zu erreichen, und betrachtet Vielfalt als Chance zum Lernen.“
 
Bericht des Büros des Hohen Kommissars der Vereinten Nationen
  • Accede al estudio, disponible en PDF y online.

Allgemeine Bemerkung Nr. 4 (2016) zum Recht auf inklusive Bildung

„Inklusive Bildung ist keine Option, sondern ein sehr klares Mandat, das wir uns als Gesellschaft gegeben haben. Eine neue Kultur, neue Strukturen, neue Praktiken, um ein Recht aller Menschen und Gemeinschaften wirksam zu machen, um uns vor Diskriminierung, Ausgrenzung und Entmenschlichung zu schützen“
 
Ausschuss über die Rechte von Menschen mit Behinderungen der Vereinten Nationen

Unsere Welt verändern: Die Agenda 2030 für nachhaltige Entwicklung

“De entre los 17 Objetivos de Desarrollo Sostenible, el número 4 tiene por cometido ‘Garantizar una educación inclusiva, equitativa y de calidad y promover oportunidades de aprendizaje durante toda la vida para todos’. Se entiende que es uno de los desafíos globales a los que nos enfrentamos, y no deja lugar a dudas: habla de educación inclusiva.” Naciones Unidas

Bericht über die Untersuchung zu Spanien gemäß Artikel 6 des Fakultativprotokolls

Eine Untersuchung des Ausschusses über die Rechte von Menschen mit Behinderungen der Vereinten Nationen belegt schwarz auf weiß, dass das spanische Bildungssystem das Recht auf Bildung von Kindern aufgrund von Behinderungen schwerwiegend und systematisch verletzt.
 
Ausschuss über die Rechte von Menschen mit Behinderungen der Vereinten Nationen
  • Greifen Sie auf den Bericht zu, der verfügbar ist in Docx.

Stellungnahme des Ausschusses gemäß Artikel 5 des Fakultativprotokolls zu der Mitteilung Nr. 41/2017

Ein wegweisendes Gutachten weltweit, voller Hoffnung, in dem die Klage einer einzelnen Familie ein ganzes Bildungssystem in Frage stellt. Eine entschlossene Familie ebnet den Weg.
 
Ausschuss über die Rechte von Menschen mit Behinderungen der Vereinten Nationen
  • Greifen Sie auf das Dokument zu, das verfügbar ist in Doc, PDF und online.
Portada del Informe de Seguimiento a la Investigación sobre España realizada por el Comité en virtud del artículo 6 del Protocolo Facultativo de la Convención

Überwachung der Untersuchung zu Spanien durch den Ausschuss gemäß Artikel 6 des Fakultativprotokolls zur Konvention

„Gesetzliche Bestimmungen, die die schulische Ausgrenzung von Menschen mit Behinderungen durch die Einschulung in Sonderschulen oder Sondereinrichtungen und spezielle Klassen in regulären Klassenzimmern zulassen oder aufrechterhalten, haben vorrangig und dringend außer Kraft gesetzt zu werden.“
 
Ausschuss über die Rechte von Menschen mit Behinderungen der Vereinten Nationen
  • Greifen Sie auf den Bericht zu, der verfügbar ist in Docx.

Spanische Gesetzgebung (national) zur inklusiven Bildung

Spanische Verfassung

Artikel 27.2. „Die Bildung muss auf die volle Entfaltung der menschlichen Persönlichkeit unter Achtung der demokratischen Grundsätze des Zusammenlebens sowie der Grundrechte und Freiheiten abzielen.“
 
Artikel 10. „Die Würde der Person, die unverletzlichen ihr innewohnenden Rechte, die freie Entfaltung der Persönlichkeit, die Achtung des Gesetzes und die Rechte anderer sind Grundlage der politischen Ordnung und des sozialen Friedens.“
 
„Freiheit, Demokratie, Würde, persönliche Entwicklung, Bildung… Das sind nicht nur schöne und unverzichtbare Worte in unserem Wörterbuch, sondern sie sind mit anerkannten und unumstößlichen Rechten verbunden.“
 
Verabschiedet von den Cortes.

Organisches Gesetz 8/1985 vom 3. Juli über das Recht auf Bildung (LODE)

Der sechste Artikel erkennt durch eine Änderung der LOMLOE im Jahr 2020 unter den grundlegenden Rechten der Schülerinnen und Schüler das Recht auf eine inklusive und qualitativ hochwertige Bildung an.
 
Staatsoberhaupt „BOE“ Nr. 159 vom 04. Juli 1985.
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Organisches Gesetz 2/2006 vom 3. Mai über Bildung (LOE)

Titel II, „Gleichheit in der Bildung“. Artikel 74 steht im Widerspruch zu höherrangigem Recht.

„Dieses Gesetz lässt die Möglichkeit der doppelten Schulungsmodalität offen; inklusiv oder segregierend. Es versucht uns glauben zu machen, dass Segregation vorteilhaft ist, dass die Gesellschaft unterteilt werden kann und dass Zusammenleben weder möglich noch notwendig ist. Diese Botschaft wird an die Bildungsgemeinschaft gesendet, ohne die Möglichkeit zu geben, sie zu konfrontieren.“

 
Staatschef „BOE“ Nr. 106 vom 04. Mai 2006.
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Königliches Gesetzesdekret 1/2013 vom 29. November, mit dem der konsolidierte Text des Allgemeinen Gesetzes über die Rechte von Menschen mit Behinderungen und deren soziale Inklusion genehmigt wird

Artikel 18.3 steht im Widerspruch zu höherrangigem Recht.

„Grundrechtekatalog, der meinem Sohn als vollwertigem Bürger anerkennt, mit Ausnahme des Rechts, seine Bildung in gemeinsamen Umgebungen zu erhalten, was in der Praxis eine lebenslange Segregation bedeutet.“

 
Ministerium für Gesundheit, Soziales und Gleichstellung „BOE“ Nr. 289 vom 3. Dezember 2013.
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Organisches Gesetz 3/2020 vom 29. Dezember zur Änderung des Organischen Gesetzes 2/2006 vom 3. Mai über die Bildung (LOMLOE)

Die zusätzliche Bestimmung IV verpflichtet die Regierung und die Bildungsverwaltungen, einen Plan zu entwickeln, damit die Regelschulen innerhalb von zehn Jahren, in Übereinstimmung mit der UN-BRK der Vereinten Nationen und zur Erfüllung des vierten Ziels für nachhaltige Entwicklung der Agenda 2030, über die notwendigen Ressourcen verfügen, um Schülerinnen und Schüler mit Behinderungen bestmöglich zu versorgen.
 
Artikel 28.10 sieht vor, dass curriculare Anpassungen die Beförderung oder Titulierung nicht behindern dürfen.
 
Staatsoberhaupt «BOE» Nr. 159 vom 04. Juli 1985.
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Urteil Nr. 1597/2023 der Kammer für Verwaltungsstreitsachen, Abteilung Vier, des Obersten Gerichtshofs

Historische Entscheidung des Obersten Gerichtshofs, der der Kassationsbeschwerde der Familie Calleja gegen das Urteil des Nationalgerichts stattgibt, das die Stellungnahme des Ausschusses über die Rechte von Menschen mit Behinderungen nicht befolgt hat. Damit wird eine Rechtsprechung hinsichtlich des bindenden Werts der Stellungnahmen des Ausschusses festgelegt.

 
Justizverwaltung, Kassationsbeschwerde Nr.: 85/2023, vom 29. November 2023.
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Um mehr zu erfahren

Die Auswirkungen der Internationalen Konvention über die Rechte von Menschen mit Behinderungen auf die spanische Bildungsgesetzgebung

M. J. Alonso e I. de Araoz

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Die Rechtsprechung zum Recht auf inklusive Bildung: Entwicklung

Juan Rodríguez Zapatero

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