欧州特別ニーズ・インクルーシブ教育庁（以下、本庁）は、独立した自律的な組織です。本庁は、加盟国の教育省および欧州委員会から、欧州連合のErasmus+教育プログラム（2014-2020）の枠組みにおける運営助成金を通じて、共同出資を受けています。
本資料の作成に対する欧州委員会の支援は、内容を保証するものではなく、内容はその著者の意見を反映したものであり、本資料に含まれる情報の使用について、欧州委員会は一切の責任を負いません。
欧州特別ニーズ・インクルーシブ教育庁（以下、本庁）は、独立した自律的な組織です。本庁は、加盟国の教育省および欧州委員会から、欧州連合のErasmus+教育プログラム（2014-2020）の枠組みにおける運営助成金を通じて、共同出資を受けています。
本文書で表明された見解は、必ずしも機関、加盟国、または欧州委員会の公式見解を代表するものではありません。
編集者：シモーニ・シメオニドゥ
出典を明記すれば、本書の一部を複製することができます。本報告書は次のように引用されるべきです：欧州特別支援教育・インクルーシブ教育機関、2018年。インクルーシブ教育と社会的包摂の関係性の証拠：最終要約報告書。（S. Symeonidou編）。デンマーク、オーデンセ。
本報告書は、より多くの人が利用できるよう、25言語およびウェブサイトで利用可能な電子形式で提供されています。本報告書は、英語の原文の翻訳です。翻訳に含まれる情報の正確性について疑義がある場合は、英語の原文を参照してください。
ISBN: 978-87-7110-752-4 (電子版) © European Agency for Special Needs and Inclusive Education 2018 事務局 ブリュッセル事務所 Østre Stationsvej 33 Rue Montoyer, 21 DK-5000 Odense C Denmark BE-1000 Brussels Belgium Tel.: +45 64 41 00 20 Tel.: +32 2 213 62 80 secretariat@european-agency.org brussels.office@european-agency.org.
はじめに
学術文献では、インクルーシブ教育や社会的包摂に関する研究において、インクルーシブ教育と社会的包摂の関係性が非常に重要であると頻繁に強調されています。限定的ではありますが、インクルーシブ教育と社会的包摂の関係を研究する研究も存在します。これらの研究は、インクルーシブ教育とは異なる分野、例えば社会学や心理学で行われることがよくあります。この事実が、インクルーシブ教育分野の関係者が、障害者の利益のために研究の証拠を知り、利用することを妨げている可能性があります。
以上の点を踏まえ、障害者におけるインクルーシブ教育と社会的包摂の関係を調べるために文献レビューを実施しました。特に、このレビューを方向付けた2つの問いがあります。
- インクルーシブ教育と社会的包摂の間にはどのような関係がありますか？
- 現在の研究は、インクルーシブ教育が社会的包摂を促進する手段として持つ可能性について、どのようなことを明らかにしていますか？
このレビューは、短期（子供たちが学校に通っている期間）と長期（障害のある人が義務教育期間を終えた後）の両方の社会的包摂の問題を扱いました。また、教育、雇用、地域生活という3つの領域に焦点を当て、インクルーシブ教育が社会的包摂とどのように関連しているかを説明する研究データセットからの証拠を提供することを目的としました。補助的な文献は、教育、雇用、地域生活の領域を分析することによって、社会的包摂に対するインクルーシブ教育の影響を検証しています。国際機関、例えば国連（UN）、欧州連合、欧州特殊教育・インクルーシブ教育機関、その他の組織やネットワークが発行した報告書でも、この問題が研究されています。
インクルーシブ教育に関する文献に対するこのレビューの主な貢献は、この問題に関するかなりの数の研究を検討するための構造化されたアプローチです。その主な結論は、研究証拠の統合から導き出されます。それは、3つの領域（教育、雇用、地域生活）における障害のある人々の短期および長期の社会的包摂のさまざまな側面を明らかにします。
このレビューは、さまざまな関係者やさまざまなレベルの教育関係者にとって有用であることが期待されます。特に、インクルーシブ教育が社会的包摂に与える影響の証拠を示す文献レビューは、インクルーシブ教育に関する経験的データに基づいた政策を策定する政策立案者にとって有用である可能性があります。別のレベルでは、このレビューは、インクルーシブ教育と社会的包摂との関係が、提供されるインクルーシブ教育の質、移行構造、社会政策（例えば、障害者の雇用支援政策、自立生活政策、または構築された環境におけるアクセシビリティ政策）にとって非常に重要であるという証拠を提供することにより、インクルーシブ教育の理論に貢献することが期待されます。このレビューはまた、さらなる研究分野（特にヨーロッパ諸国）を提案することを可能にする証拠を提供します。本最終要約報告書は、文献レビューの主な結論を説明し、政策に関する主なメッセージと考慮事項を提示します。完全な文献レビューは、機関のウェブサイトで印刷版と電子版の両方で入手できます（1）。
結論
レビューの結論は、インクルーシブ教育と、教育、雇用、地域生活の分野における社会的包摂との間に関連性があることを示唆しています。同時に、社会的包摂を促進または妨げる他の要因も存在するように見えます。これらには、インクルーシブ実践の質、社会政策、態度や社会構造、個人の人生の軌跡などが含まれます。レビューで提供された研究の証拠は、分離された学校に通うことが、社会的包摂の機会を短期（障害のある子供たちが学校に通っている期間）と長期（高等教育機関を卒業した後）の両方で最小化することを示唆しています。特別学校に通うことは、低い学術的および専門的資格、保護されたワークショップでの雇用、経済的依存、自立した生活を送る機会の減少、卒業後の社会的なつながりの乏しさに関連しています。この文脈において、政策立案者は、多くの国でインクルーシブ教育機関での教育を支援するために提供されている専門家サービスをどのように再設計できるかを検討するかもしれません。
以下に、文献レビューの主な結論をまとめます。これらは3つのサブセクションに分かれています：教育、雇用、地域生活。
教育
義務教育および高等教育におけるインクルーシブ教育と社会的包摂の関係に関するレビューの結論は、次のことを示しています。
- インクルーシブ教育は、障害のある生徒とない生徒の間の仲間との交流の機会を増やし、良好な友情を育みます。社会的関係を測定することは容易な作業ではないにもかかわらず、インクルーシブな学校で起こる社会的交流は、友情、社会的スキル、コミュニケーションスキル、サポートネットワーク、帰属意識の発達、そして肯定的な行動結果を得るための不可欠な条件です。
- インクルーシブな学校で友情や社会的交流が生まれるためには、児童生徒の参加（アクセス、協力、認識、受容）を促進するいくつかの要素を十分に考慮する必要があります。インクルーシブな学校における障害のある児童生徒の社会的包摂を達成するためには、すべての関係者（職員、児童生徒、保護者）の間で、すべてのレベル（学校の方針と実践、学校の文化）で、あらゆる領域における参加を増やす必要があります。障害のある児童生徒の社会的包摂は、障害に対する否定的な態度や、排除的な学校構造（限られたアクセス、柔軟性の欠如、「難しい」と見なされる科目に対する例外）によって参加が妨げられる場合には達成されません。
- インクルーシブ教育を提供する学校に通う障害のある児童生徒は、分離された学校に通う児童生徒よりも学業的および社会的な成果が良い可能性があります。インクルーシブな政策と実践が実際に適用され、学校にインクルーシブな文化があり、教師がインクルーシブな教育学に従う場合、児童生徒の学業的および社会的な成果が促進されます。
- インクルーシブ教育を提供する学校に通い、そこで適切なサポートを受けることで、高等教育へのアクセス確率が高まります。インクルーシブ教育と高等教育へのアクセスとの関係は、二次教育から始まり、コミュニティ全体を巻き込む移行プログラムの効果にかかっています。高等教育へのアクセスを妨げる要因は様々です。例えば、経済的資源の不足、申請時の不十分な支援、必要な調整の不十分な特定、適切な学術的仕事へのアクセス制限、質の低い移行プログラムなどが挙げられます。
雇用
インクルーシブ教育と雇用の関係に関するレビューの結論は、次のことを示しています。
- インクルーシブ教育センターに通うことは、障害のある人が雇用を見つける可能性を高める要因の一つです。教育に加えて、障害のある人の雇用機会には、政策、地域市場、雇用ネットワーク、企業の態度、アクセシブルな雇用構造など、さまざまな社会的要因が影響します。
- カリキュラムの性質は、障害のある若者が雇用を見つける機会を制限または増加させる可能性があります。カリキュラムへのアクセスが保証されれば、雇用機会を増やす学術的および専門的な資格が得られます。「特別」なカリキュラムの形態は、障害のある若者のためにのみ採用または設計された場合、雇用機会を制限する可能性があります。
- 中等教育機関で提供される質の高い移行プログラムは、障害のある人が雇用を見つける可能性を高めることができます。中等教育機関で実施される地域社会に基づいた移行プログラムは、施設に基づいた移行プログラムよりも雇用を見つける上でより効果的であると考えられています。特別支援教育の教師が教室の教師の参加なしに提供する短期間の移行プログラムは、オープンな労働市場での雇用機会を制限します。
- インクルーシブ教育センターで教育を受けることは、障害のある人がアクセスできる雇用の種類（保護雇用、サポート付き雇用、オープン雇用、自営業）に影響を与える可能性があります。分離されたセンターで教育を受けることは、保護ワークショップでの雇用を得ることと関連しています（これは、障害のある人の社会的包摂よりも孤立をさらに深める可能性があります）。インクルーシブセンターで教育を受けることは、学術的および専門的な資格、そしてオープン雇用や自営業などの他の雇用形態を選択する可能性を高めるスキルの達成につながります。
地域社会での生活
レビューの目的上、地域社会での生活とは、自立した生活を送ること、経済的に自立すること、友人や社会的なつながりを持つこと、そしてレクリエーション活動に参加することを指します。地域社会での生活とインクルーシブ教育との関係に関するレビューの結論は、次のことを示しています。
- 教育政策と福祉政策は、自立した生活を送る上で相互に関連する2つの要因です。インクルーシブ教育は、自立した生活を送る機会を増やす要因の1つです。通常の学校での不十分な教育と弱い福祉政策の組み合わせは、自立した生活を達成する可能性を低下させます。
- インクルーシブ教育のセンターに通う障害のある若者は、義務教育を終えた後、比較的早く経済的自立を達成する可能性が高い。インクルーシブ教育が経済的自立に与える影響は、卒業からの時間が経過するにつれて弱まります。なぜなら、人々の人生の軌跡には様々な要因が影響するからです。これにより、社会保障収入に依存する可能性があります。
- 分離されたセンターに通う障害のある若者は、成人期に友人や社会的なネットワークを築く可能性が低くなります。長年、個人の好みや人生の軌跡の違いにより、障害のある人のソーシャルネットワークは変化し、特別学級の悪影響はわかりにくくなる。
- インクルーシブな学校で教育を受けることは、遊びの活動に参加する機会を増やす要因の一つです。. 分離された学校で教育を受けることは、参加を妨げる可能性があります。しかしながら、障害のある人がレクリエーション活動に参加することについては、注意深く解釈する必要があります。なぜなら、レジャーはしばしばセラピーや物理的な存在と同一視され、人々の満足にはつながらないからです。
政策に関する主なメッセージと考慮事項
レビューの主な結論を踏まえ、政策立案者は、障害のある人の生涯にわたる社会的包摂を改善するための経験的データに基づいた政策を策定することを検討するかもしれません。このセクションでは、レビューから導き出される政策に関する主なメッセージと考慮事項を示します。
- 欧州および国際規模でのインクルーシブ教育への進歩を支援するだけでなく、このレビューは政策立案者に、インクルーシブ教育が社会的包摂に与える肯定的な影響に関する研究の証拠を提供します。同様に、このレビューは、インクルーシブ教育を単なる通常学校への割り当てと見なす政策は、障害のある生徒の参加を妨げ、したがって社会的包摂につながらないことを強調しています。インクルーシブ教育が社会的包摂に影響を与えるためには、政策と実践を通じて、障害のある生徒が障害のない生徒と同等の条件で、学校システムのすべての側面（学習、遊び、学校のすべての領域や活動へのアクセスなど）に参加することを保証する必要があります。同様に、政策、その後の規制、および品質保証は、インクルーシブ教育システムにおいて、学業的および社会的な成果の両方を達成することが重要であることを明確にする必要があります。
- 政策立案者は、社会的包摂の機会を維持または増加させるために、システム間、およびライフステージ間の移行をどのように政策がより良く規制できるかを検討する必要があります。たとえば、レビューでは、インクルーシブ教育が高等教育へのアクセス確率を高めることが示唆されました。しかし同時に、移行に関するガイダンスやプログラムの欠如など、障壁として機能する可能性のある他の変数も存在します。同様に、レビューでは、インクルーシブ教育がオープンな労働市場での有給雇用の確率を高めることが示唆されました。しかし、アクセス不能な職場環境や政策など、障壁として機能する他の要因も存在します。これらの場合やその他の場合において、政策立案者は、インクルーシブ教育への投資が、障害のある人々が成長するにつれて影響を与える他の政策で考慮されるようにする方法を検討する必要があります。
- 政策に関して考慮すべきもう一つの点は、インクルーシブ教育の肯定的な影響をどのように継続させるかということです。レビューによると、インクルーシブ教育は雇用と経済的自立に肯定的な影響を与えるにもかかわらず、これらの生徒が中等教育機関を卒業してからしばらくすると、卒業からの時間が経過するにつれてその影響は弱まります。これは、個人の人生の軌跡、起こりうる事故や病気、家族の状況など、さまざまな個人的要因の結果であると述べられています。しかし、政策では、高齢になりリスクグループになった人々が、雇用を通じて障害者の社会的包摂を促進し続ける方法を考慮することができます。
- 政策立案者は、多くの国でインクルーシブ教育の指導を支援するために提供されている専門家サービスをどのように再設計できるかを検討することができます。レビューで提供された研究の証拠は、分離された学校に通うことは、短期的な機会（障害のある子供たちが学校に通っている期間）と長期的な機会（中等教育機関を卒業した後）の両方で、社会的包摂の機会を最小限に抑えることを示唆しています。特別学校に通うことは、低い学術的および専門的な資格、保護されたワークショップでの雇用、経済的依存、自立した生活を送る機会の減少、卒業後の限られた社会的ネットワークと関連しています。
今後の研究では、さまざまな文脈、学校の方針や実践、雇用と地域社会への移行を保証する構造やプログラムにおける、児童生徒の学校生活を通じた経験をさらに検討することが考えられます。そのような研究は、社会的包摂を可能にする要因を明らかにすることでしょう。縦断研究は、教育、雇用、地域社会という3つの領域におけるインクルーシブ教育と社会的包摂との関係に取り組む上でも非常に重要です。そのような研究は、インクルーシブ教育政策やその他の政策（社会政策や雇用政策など）が、さまざまな文脈で社会的包摂をどのように促進または妨げているかをさらに強調する可能性があります。
事務局：Østre Stationsvej 33, DK-5000, Odense C, Denmark. Tel.: +45 64 41 00 20, secretariat@european-agency.org.
ブリュッセル事務所：Rue Montoyer 21, BE-1000, Brussels, Belgium. Tel.: +32 2 213 62 80, brussels.office@european-agency.org, www.european-agency.org.