收件：2018年9月27日。最终接受：2019年2月1日

摘要研究的目的是审查教育研究领域提供的指南，以支持学校发展更具包容性的实践。因此，本文收集了对十三份指南（主要以英语出版）的汇编进行的内​​容分析，这些指南涉及以下方面：创建指南的目的、指南的包容性视角、指南的目标群体、指南最有效性的阶段、提出的行动策略、指南的基本结构、指南鼓励反思的维度和指标以及指南提出的评估工具和手段。这种定性方法使我们能够深入研究这些文件建议学校采取哪些步骤来踏上所谓的包容性之旅。结论指出，有必要在西班牙语环境中利用和推广此类资源的内​​容，创造反思和辩论的空间，为这一不可或缺的教育资产的进步做出贡献。

关键词: 指南；包容性教育；学校改进；文献分析。

摘要本研究旨在回顾教育研究文献中支持发展更具包容性实践的指南。因此，本文报告了对十三份指南（主要以英文出版）的汇编分析，这些指南涉及以下方面：创建它们的宗旨、它们作为出发点的包容性视角、目标读者、它们最有效的功能阶段、提出的行动策略、它们所依据的基本结构、用于激发反思的维度和指标以及提出的评估工具和仪器。该方法是定性的，使我们能够探究这些论文建议教育中心在其迈向包容性的旅程中应采取的步骤。结论指出，需要利用并推广这些类型的资源在西班牙语世界中，通过创造反思和辩论的空间来帮助在这个领域取得进展。

关键词：指南；包容性教育；学校改进；文献分析。

1. 改变现实：包容性的挑战

让青年为包容和可持续的世界做好准备是当代教育议程的优先目标之一（OECD, 2018）。然而，如何使社会，进而使学校更加包容，并非易事。在包容性方面，如果目标是改变现实，就必须迈出小步，指明方向，并提供变革的杠杆，使这场有待进行的革命（包容性革命）能够成功进行。因此，我们同意其他同事的观点，他们将包容性教育视为一种愿望和视角，从中分析教育公平所带来的挑战（Ainscow, 2015; Echeita, 2017; Messiou, 2017）。 我们今天面临的挑战是如何触及所有实践过程和系统（Puig-Rovira

我们今天面临的挑战是如何触及所有实践过程和系统（Puig-Rovira等，2012年），以便他们能够构建和确定新的学校规范，从而坚定地支持包容性教育的价值观和原则（Booth和Ainscow，2015年）。 

必须认识到，包容性并非仅仅是教育研究中的又一个时尚趋势，而是各机构、管理者和学校政策制定者的一项义务，他们必须倾听公民的诉求，并扭转一个未能充分保障所有学生需求的教育体系所产生的恶劣影响。可以肯定地说，不仅在西班牙，在欧洲内外其他国家，我们所称之为“包容性专制”的现象也在增长。“包容性专制”一词被用来指代“一切为了包容，但没有真正的包容”的持续存在，这种做法一方面印证了理论的论述，另一方面却与实践的现实大相径庭。Slee（2013年）提出了一个困境：当排斥是一种政治倾向时，如何才能实现包容性教育？尽管如此，不可否认的是，近年来已经出现了一些进步的迹象和倡议，旨在将学校和课堂转变为更具包容性的学习环境。 

我们深知，正如埃斯库德罗（2012）所指出的，许多方面超出了机构的控制范围，但学校的决定也同样重要。同样，穆里略和埃尔南德斯（2011）反思道，虽然一个机构可能是社会不平等的主要再生产和合法化机构，但它也可以成为社会变革的主要驱动力。因此，包容性，被理解为社会变革的杠杆，是全球教育改革的主要先驱力量之一，也是国际政策的中心目标，更是当今学校面临的最大挑战。在此背景下，《联合国2030年可持续发展议程》承诺各成员国确保人人享有包容和优质的教育，并促进终身学习机会（unesco，2015a）。在这条变革现实的十字路口，包容性的真正挑战在于，学校如何能有效应对多样性并朝着更具包容性的方向迈进（Azorín，2016；Florian y Beaton，2017；López-Vélez，2018；Loreto, López y Assaél，2015；Messiou y Ainscow，2015；Miles y Ainscow，2011；Simón, Echeita y Sandoval，2018）。 

包容性概念已被广泛探讨，包括安斯科等人（2006年）将其理解为一个旨在识别和消除障碍的过程；它包括所有学生（无一例外）的出勤、参与和成就；并特别强调那些面临被排斥、边缘化或表现不佳风险的学生。在国内和国际上，人们普遍认为包容性教育是所有学生的一项权利，但对于阻碍教育系统和社区实现这项权利的障碍也存在共识。不可避免地，建立能够以公平的方式保证教育质量的教育体系，等同于说教育应该惠及所有儿童、青少年和成年人，贯穿其一生（终身学习），而不受健康、出身、居住地、种族、经济能力、性别、性取向或任何其他情况的限制。

正如我们一直以来所阐述的，包容性教育是我们国内外学校领域中一个重要且广泛讨论的问题。然而，需要指出的是，包容性不会随着现有社会秩序的出现而自然产生（Göransson 和 Nilhom，2014；Marchesi 和 Martín，2014），而是有意识、有反思和自愿行动的结果。 

在此背景下，有必要向学校的管理团队和教师阐明他们对包容性的共同理解和意义，以及他们可以采取哪些行动来推动政策和实践朝着更具包容性的方向发展。因为我们的实践经验表明，教师、研究人员、家庭和学生对包容性的理解和接受程度各不相同。

2. 开展指南旅程迈向包容

教育研究领域的许多作者都使用“旅程”这一隐喻来指代学校在启动变革进程、迈向更具包容性的空间时必须经历的轨迹。这要求质疑当今社会的价值观和政策（Messiou, 2012; Nguyen, 2015），以及学校应对多样性的能力（Azorín y Ainscow, 2018; Echeita, 2006）。与此相呼应，来自学校理论和实践的不同证据开始为西班牙学校迈向包容的旅程中吸取的经验教训做出贡献（Azorín, 2018b; Simón, Sandoval y Echeita, 2017）。尽管如此，值得记住的是： 

不应颁发表明学校在包容性方面已达到最终目的地的证书。学校总是在变化；学生和教职员工会来来去去；会出现新的排斥形式；会动员新的资源。包容是一个没有终点的过程，“一个永无止境的故事”。只有当学校坚定地致力于通过包容性价值观指导的学校改进过程的可持续性时，才应该宣称一所学校为“包容性”（Booth 和 Ainscow，2015：31）。

在对指南的分析中，以包容性领域为主要探究焦点，已有先前研究深入探讨了诸如学校的自我评估和改进对多样性的关注（Guirao 和 Arnaiz，2014）；评估和支持以追踪包容性进程（Muntaner，2016）；以及审查高质量包容性教育的多样性关注工具（Azorín、Arnaiz 和 Maquilón，2017）等方面。从这个意义上说，必须认识到“包容性指数(Booth y Ainscow, 2011) 指标、指导方针和反思性问题的工具，旨在支持教师团队将必须支撑的“人人享有教育”的原则和价值观付诸实践。关于此工具，已做出以下声明： 

它是一个有用的工具，可以指导教育共同体不同成员之间的自我反思、参与和对话。本指南的最终目的是构建促进参与并增强其应对学生多样性能力的教育空间，从而保证公平和质量（Booth, Simón, Sandoval, Echeita y Muñoz, 2015: 5）。 

同样，正如本工作实证部分所探讨的，许多受 Index 启发而出现的专业文献中的支持性文件，旨在促进更具包容性的学校和社会。总之，在幼儿、小学和中学教育中心正在进行的包容性教育进程，需要工具、支持材料和指南来指引方向，提供自我反思和现实分析的指导方针，并因此有利于实施包容性的变革和改进建议。 

本文本身就涉及一个对学校包容性进步具有专业意义的主题。与之前其他同事的研究不同，下面将介绍一系列本身，指南（在此概念中包括材料、文件、资源和工具），其目的是支持学校在包容性问题上采取行动。我们认为，这个资源汇编可以帮助教育中心了解如何迈出第一步以及在哪些方面集中注意力以启动，并将其作为必要条件不可或缺包容性（以及对多样性的关注）不仅是一个挑战，而且是一项不可协商的权利和教学资产。

3. 目标

产生这项工作的研究的总体目的是“对文献中为指导和支持学校发展更具包容性的实践而提供的指南进行审查。因此，将介绍一系列国家和国际层面的指南，这些指南有助于学校的评估过程，旨在改善教育。为此，我们将重点描述那些围绕特殊需求关注这一特定领域而制定的指南，而忽略其他一些针对传统弱势群体包容性而设计的非常具体的工具。 

具体而言，我们计划根据以下参数对选定的指南进行研究：目标它被创造出来，视角的包容性，集体所面向的，阶段在其功能性最强时，策略提出什么行动建议，其基本结构是其基础，维度和指标它制定了工具和仪器为在教育机构中实施包容性学校理念所做的准备。 

4. 方法 

已开发出一种“定性研究该研究描述了一系列旨在支持学校实现包容性教育的指南的内容。因此，可以肯定地说，所有这些指南都试图帮助教育机构发展更具包容性的实践。所应用的方法是内容文献分析（Barbosa, Barbosa y Rodríguez, 2013; Fernández, 2002; López, 2002; Peña y Pirela, 2007; Rojas, 2011）。本研究选择了近10年内最新的指南，这些指南引入了该知识领域的重要视角，并反映了我们所处的现实。事实上，在这方面有时会引起矛盾的一个方面是，这类工具可能多么短暂，因为政策、价值观和知识 在学校环境中具有巨大影响力和价值的知名工具，例如包容性指数（一个启发所有其他事物的无形作品），其中大多数资源都需要更新或进行根本性变革，以应对当前社会教育背景提出的需求。 

因此，表1按时间顺序收集了13份被分析的指南/工具，以了解这些文件建议的为推进与包容相关的进程所采取的步骤。这是基于为改善学校的包容性教育而设计的指南，因此可以作为包容性的催化剂。 

表1. 内容分析选定的指南

文献来源本身是为描述其内容而选择的指南、工具和资源。在预选阶段，考虑了以下标准：1）时效性：近十年内发布的文本；2）主题：与关注多样性和包容性教育相关的内容；3）国家和国际概况: 视野，包括国内和国外的视野；4)指南，优先侧重于支持学校的包容性（并非专门为实践的自我评估而设计，而是为了在迈向包容性的道路上陪伴学校）；5)一种反思性而非经验性的性质，倡导包容性不仅是一个数量或统计问题，而且是教育机构所呈现的定性、关系和背景现实的要素，我们认为这一视角与包容性运动密不可分，以及 6)旨在帮助学校确定其起点，以制定有利于更具包容性的教育和社会进程的战略和行动计划的文本. 

通过一个记录表对不同文件进行了分析，该记录表能够以标准化的方式进行信息提取和收集（表2）。

在制定了研究目标并定义了审查标准后，我们按照 Guirao-Goris、Olmedo 和 Ferrer (2008) 提出的步骤进行了文献检索：1) 查阅数据库和文献来源，2) 建立搜索策略，3) 明确文件选择标准，4) 组织信息。对于文献检索，我们使用了以下数据库：Web of Science、Dialnet、dice、Scopus 以及 Google Scholar 工具，该工具在查找英文和西班牙文文本方面非常有用。使用的描述词或关键词如下：“包容性教育指南”、“包容性工具”及其英文翻译：“inclusive education guides” 和 “tools for inclusion”。此外，我们还限制了近十年来发表的文献的选择，同意将 2010 年至今作为筛选期。同时，我们特别关注了由教科文组织等致力于包容性教育的组织发布的指南。

5. 结果

尽管我们将要介绍的这些文件在其发布的国家和推广国家存在异质性，但所有审查过的指南在术语上的处理非常相似，尤其是因为其中大部分是在英语国家编写的。在所有这些指南中，一个持续出现的观点是，包容性教育是哲学和教学实践的结合，它使每位学生都感到受到尊重和安全，以便他们能够学习并发挥全部潜力，这基于学校社区共享的价值观和信念体系。 

所有这些材料都为“采取行动”提供了机会，尽管有些学校可能觉得它们没有准备好或不想对其实践进行全面审查，但它们可以利用这些工具来激发关于包容性的反思、讨论和学习。 

接下来，我们将阐述每个文件的最重要方面，明确这些指南在提及包容性教育时所考虑的维度、因素或指标，以及它们各自的使用方式。 

1. 包容与多元化教育。学校包容与多元化指南 [Inclusión y diversidad en la educación. Pautas para la inclusión y la diversidad en las escuelas] (英国文化协会，2010)

本指南面向整个学校社区，特别是小学和中学的所有管理和教学团队。它提出了一个“文化包容性学校模式，基于国际研究，并纳入了独立项目框架下开发出的最佳实践¹。它包含三个维度：法律框架以保证机会均等；国家关于多样性关注的政策，以及学校背景，这反过来又包括以下因素：具有包容性的文化领导力、对所有人的高期望、庆祝多样性、促进创新和变革、制定包容性课程、家庭参与和学生声音赋权。

学校改进过程基于自我评估和自我改进，并且必须让所有参与或对学校感兴趣的群体都参与进来。这个过程分为三个阶段：审计，自我评估程序以发现优势和改进领域，这涉及到商定目标（设定可衡量的标准）以及规划行动；过程跟踪，学校将定期举行会议，以评估行动计划的进展情况，分享学习经验，并审查任何偏离正轨的方面或不合适的资源；以及进展评估，通过观察、访谈和问卷调查所发现的证据。

2. 建设包容性学校。成功指标。供管理者、教育工作者和其他学校教职员工使用的反思工具 [Creando una escuela inclusiva. Indicadores de éxito. Una herramienta de reflexión para administradores, educadores y otro personal escolar]（新布伦瑞克社区生活协会，2011 年）

该指南旨在激励幼儿园、小学和中学教育的学校社区推行包容性实践。它是一个反思和行动的工具，使教育工作者和管理者能够了解创建和维护包容性学校的成功关键。他提出的“成功”指标包括以下几点：尊重不同的经历，学生视角、观点和归属感；包容性学习经历（灵活教育计划、优势和能力、共同学习环境和充分参与、在共同学习环境之外的学生、课程、教学、持续评估）；可供学生充分参与的可用支持; 行为 （涉及校园欺凌问题）； 学校的积极管理和领导（有效利用环境资源）；学校的积极管理和领导（有效利用环境资源）；创新和创造性氛围在教育过程中；以及协作方法寻求解决方案并着眼于一个有承诺的学校社区。 

其提出的步骤如下：明确目标；阐述原则和价值观；确定参与者并识别促进者；设计过程；制定工作计划; 实施该提案，和评估结果。它提供的工具包括面向教师、家庭和教育管理者的问卷，这些问卷有助于反思和分析学校的现状。

3. 包容性实践在中学。学校领导者的想法 [Práctica inclusiva en escuelas de Secundaria. Ideas para líderes escolares]（新西兰教育部，2014 年）

本指南的目的是“为中学与教育督学、校长和辅导员讨论提供一个共同的思路框架。该指南分为四个维度，同时构成评估标准： 构建包容性的学校文化，这涉及到对关于包容性的不同个人和集体信念的辩论； 开发每个学生的成长过程和过渡时期的相关数据和方面。这通常通过网络平台进行，该平台可由教育部门或教育工作者群体开发；为不同学习者提供建议为不同学习者提供建议，因为必须确保学生的在场、参与和学习（在这方面，学习过程比学习内容更重要，即过程而非结果）；改善合作与伙伴关系，为了支持和改进整个系统，与家庭以及其他组织和社区成员的合作至关重要。家庭的声音及其在决策中的作用是基础性的。 

他为改善学校提出的“旅程”隐喻研究周期包括三个步骤： 召集将参与讨论的人员； 收集信息，和制定计划以改变和转变学校的包容性实践。

4. 支持包容的辅导：校长指南 [Coaching para apoyar la inclusión: una guía para el director] (阿尔伯塔教师协会，2015)

本指南旨在探索将辅导作为专业发展策略，以支持在小学和中学实施包容性实践。校长成为培训师，与教师合作，以满足包容性学校环境中所有学生的需求。本指南旨在指导和支持校长们实施包容性措施，他们需要与学校教职员工合作来实现这一目标。在此方面，建立具有明确角色的协作文化至关重要。本指南提出了一系列旨在改善协作的策略：建立期望文化; 增加信息交流，和促进思想和关切的交流。 

同时，本指南详细介绍了与包容性领导力实践相关的各个方面，其中提出：培养有效的关系, 展现有远见的领导力, 领导学习社区, 提供教学领导力, 发展和促进领导力, 管理学校资源和理解和回应社会背景更广泛。最后，它确定了三个明确区分的阶段： 动员，包括准备活动、提高认识、建立承诺和规划计划； 实施计划，和制度化，在此阶段，“辅导”已成为学校文化的一部分。

5. 拥抱多元：创建包容性、利于学习的环境工具包 [Abrazando la diversidad: Conjunto de herramientas para crear entornos inclusivos y amigables para el aprendizaje] (UNESCOX, 2015b)

本指南诞生于“世界教育大会”的召开之后在达喀尔，其目标是确保弱势学生群体在2015年获得优质教育。该文件于2000年编写，并经过多次修订，直到2015年其在线版本可用。在线。它旨在提高各教育阶段（正规或非正规）的未来和现任教师及教育管理者的意识，让他们认识到包容性教育的重要性，并为他们提供分析自身状况的实用工具。。

值得注意的是，本指南中最重要的概念之一是“包容性、有利于学习的环境”（inclusive, learning-friendly environment）。这一概念强调学生和教师作为一个学习社区共同学习的重要性，将学生置于学习的中心。本指南涵盖的章节如下：构建一个包容和友好的学习环境（包括对教师、学生、家庭和社区的好处），并确定可能需要进一步改进的领域，提供关于如何规划变革和评估进展的思路；与家庭和社区合作描述如何帮助家庭和其他社区成员及组织参与发展和维护包容性学习环境；让所有儿童都能上学并学习促进对阻碍这种情况发生的障碍的思考，以及那些无法学习和参与的学生案例；创造一个包容性的学习环境，强调学生的自尊心以及家庭和学校学习的必要结合；包容性学习课堂管理，其中涉及教学和学习计划的制定、可用资源的利用、小组工作管理、合作学习以及与这种学习方式相符的评估形式；创造一个健康和保护性的环境，涉及儿童保护政策、预防暴力、学校营养计划以及健康服务和设施。 

6. 我们的学校有多好？ [¿Cómo de buena es nuestra escuela? (Education Scotland, 2015) 

本指南面向所有中等教育学校的教育共同体。它提出了一个变革，学校所有相关人员以及教育领域的群体，如大学教职员工或专家，都可以参与其中。

学校改进框架由 15 个质量指标组成，旨在帮助回答与学校工作和生活的重要方面相关的三个问题。质量指标分为三类：领导力和管理，它回答了“我们的领导力和改进方法有多好？”这个问题；学习意愿，我们提供的照护和教育质量如何？成功和成就，我们能为所有学生取得最佳成果的能力有多强？

本材料阐述了一个允许审查政策和实践的自我评估模型。同样，它从三个视角深入探讨了变革管理的基本过程： 向内看 （自我评估）； 向外，从其他地方发生的事情中学习；以及向前，探索它能为今天的学生带来怎样的未来。该模型强调需要通过直接观察、定量数据收集和纳入教育界所有声音的程序来三角化信息。 

7. 提升包容性教育师范教育实践的工具 [Herramienta para mejorar las prácticas de formación docente para la educación inclusiva]（欧洲委员会，2015）

这是一个面向本科生、在职教师和教师培训师的资源，旨在改善学校实践，特别是在中学。该工具包含两部分。第一部分将更新过程描述为一个活动序列。它通过六个阶段的问题解决周期来指导教师：问题识别; 需求、目标和目的评估; 教育策略; 实施; 评估，和评论。第二部分描述了包容性实践的框架，该框架基于欧洲机构关于包容性教师概况的假设。该框架确定了四项与包容性教育相关的技能发展相关的实践，旨在“成为一名在包容性教育方面有能力的专业人士”; 重视学生的多元化; 支持所有学生，和运用协作式工作策略。

教师可以利用这一工具更好地理解自己在专业发展中的定位以及为实现包容性专业人士而需要掌握的技能，通过一个问题解决周期来实现。在此方面，他们指出，该周期并非线性或按顺序进行的，而是包含动态和互动过程。此外，该指南提供了关于教师能力的不同技能水平的评分标准，适用于师范生、在职教师以及学校领导/督学。

8. 平等：付诸实践。一本帮助学校确保每个人都安全、被包容和学习的指南 [Igualdad: hacer que suceda. Una guía para ayudar a las escuelas a asegurarse de que todos estén seguros, incluidos y aprendiendo]（包容性教育研究中心，2015 年）

这是一本易于使用的实用指南，用于帮助小学和中学促进平等，并确保所有学生都感到安全、被看见，并最终学会平等共处. 

该指南关注的指标如下：残疾（包括学习困难），性别和性别认同, 性取向、文化/种族、宗教或信仰、怀孕和生育和社会经济背景。除这些方面外，还深入探讨了学习环境、领导力、行为、福祉、成就、关于平等、多样性和人权的知识、英国平等立法、平等LGTB在教育中的应用、教育中的残疾平等、教育中的种族平等和所有学生学业成就的提高。这些材料包括问卷，面向学生、家庭和教师，用于监测学校的公平性。 

通过英国学校经验的实际例子，本指南简要介绍了与包容性相关的议题。它提出了具体案例，并展示了如何通过对话过程以及使用“Index for Inclusion”等工具来解决某些问题或消除障碍。本指南提出了反思性过程和支持性及咨询性材料，这些都源于实践中的证词。它包含一系列探讨平等问题的章节，内容简单易懂，并包含良好实践的例子和额外的参考信息。

9. IB 包容性教育指南：促进全校发展的资源 [La guía de educación inclusiva del ib: un recurso para el desarrollo de toda la escuela]（国际文凭组织，2015）

由协会的国际小学和中学教育学校团体执行 国际文凭组织（即IB）。本指南面向校长、顾问和支持人员。首先，它认识到包容性的重要背景特征，并承认学校可能处于不同的发展阶段。其主要目标是“帮助学校构建和发展包容性教育实践”。

该指南的重点是社区参与、包容性政策和学校包容性政策的制定。后者与前者不同之处在于，它使用了一个研究、行动和反思的周期来支持学校自身包容性政策的制定和审查。根据该资源，创建有效和包容性学校取决于在整个学校社区中建立共同的理解。学校应通过以下行动考虑如何包容社区的所有成员：创造最佳学习环境；技术的使用；协作过程的发展；包容性学习方法；评估，和教学中的变异性（差异化和通用学习设计）。（差异化和通用学习设计）。 

为开展改进过程而提出的建议包含一系列反映包容性理想的陈述，并附有自我评估问题。这些是开放式问题，没有正确或错误的答案。也没有时间上的建议，学校应该明白，包容性教育的发展是一个长期的过程。同样，强调如果一所学校决定采用包容性的自我审查过程，则必须将其纳入学校的整体发展计划和战略中。审查周期必须得到 IB 研究周期的支持，其中研究、行动和反思从建构主义方法中吸纳整个学校社区的参与，以促进开放和民主的进程。 

10. 多样性、平等与包容宪章及幼儿保育和教育指南 [Carta de diversidad, igualdad e inclusión y pautas para el cuidado y la educación de la primera infancia] (儿童及青年事务部，2016)

本指南面向幼儿教育专业人士，其立场认为包容性和质量齐头并进，这一点颇具启发性。 它指出，支持儿童建立积极的身份认同、培养归属感并认识到自己的潜力至关重要。此外，在本指南中介绍的所有指南中，它是唯一一本讨论“知识基金”和“多重身份”概念的指南，它试图尊重儿童出生时的独特身份以及他们在文化背景中构建和重构个人意义的作用。 

它反思了不同的多样性，例如“文化多样性、第二语言习得、性别、宗教信仰和季节性家庭社区”。。在这些主题的每一个中，都阐述了学校应如何看待多样性，并提出了一系列问题，以帮助教育工作者反思上述问题。它包含两部分，第一部分提到了爱尔兰国家（幼儿）包容性法规，旨在促进多样性、公平和包容的价值观。第二部分包含幼儿保育和教育的指导方针，涉及知识和身份基金、反对偏见的教育方法、物理环境的改造、对家庭的支持以及对政策实施和学校领导力的分析。 

在学校改进方面提出的方法分为七个步骤：决定谁将负责; 评估当前政策; 制定政策草案咨询所有利益相关者；与教职员工、志愿者和家庭分享草案与教职员工、志愿者和家庭分享草案；批准政策; 实施政策，和审查政策. 

11. 触及所有学习者。支持包容性教育的资源包 [Alcanzando a todos los estudiantes. Un paquete de recursos para apoyar la educación inclusiva] (IBE y UNESCO, 2016)

这是一本面向初等和中等教育的培训师、教育管理者、教师、学校管理团队的指南。到目前为止，分析过的所有由联合国教科文组织推广的指南都共享相似的理论假设。在这种情况下，包容被认为是与识别和消除障碍相关的过程。包容有三个维度：所有学生的在场、参与和成就。包容性特别强调可能面临边缘化、排斥和成就低下风险的学习者群体。它通过不同性质的文本进行反思：摘要、教育研究项目、学校案例研究、讨论问题和活动。 

该工具分为三个相互关联的部分/子指南，正如出版物中所述：一个面向“政策；另一个是关于教育机构，以及另一个关于“教室”。在每个教室里，都提供了来自世界各地的学校经验、讨论主题和活动。 

总而言之，它提供了一个由四个维度（概念、政策、结构和实践）组成的框架，其中包含基于国际教育研究的指标。 

最后，它包含一个由上述维度组成的量表，可以对学校进行通用评估。 

12. 促进教育包容性和公平性的指南（联合国教科文组织，2017） 

本指南对小学和中学阶段的教师及管理团队有所助益。其内容警示，包容性不仅在于促进教育机会的获得，还在于提供高质量的学习空间和教学方法，使学生能够茁壮成长，理解个体现实和差异，从而将这些差异视为普及和丰富学习的机遇。 

此外，它还展示了具体实例，并提供了一个包含指标的审查框架，以了解他们在四个维度上的进展程度：概念; 政策声明; 结构和系统，和实践。每个维度又有四个定义性特征，可用于对系统进行自我评估，这些特征源自 IBE 和 UNESCO 此前发布的出版物（2016）。

该工具强调教师需要不断更新和持续学习，才能发展包容性教育，为此，它确立了发展这种教学能力的四个核心价值观：valuing student diversity, seeing student differences as a resource and asset for education; supporting all students，对所有学生都抱有高期望；与他人合作，将协作和团队合作视为基本方法，并且持续的个人专业发展，将教学视为一种学习活动，教师必须承担起自身持续培训和更新的责任。 

13. Themis 包容性工具 [Herramienta de Inclusión Themis] (Azorín 和 Ainscow, 2018) 

本指南面向在小学和中学工作的管理和教学人员。其结构由三个维度组成：背景, 资源和流程（灵感来源于斯塔夫勒比姆的CIPP模型）。使用此工具可以促进对学校所处的背景；他们拥有的满足学生多样性需求的资源；以及学校在这方面正在进行的（包容性或非包容性）流程的思考。

其深入探讨的指标如下：社会经济状况; 文化多样性; 教育政策; 领导力; 价值观; 预防歧视; 师生关系; 教师合作; 家庭和学校的联系; 社区参与; 协作网络; 培训、人力、物质、技术、物质和社区资源，庆祝多样性; 教学计划; 教育过程; 多样性方法论; 班级群体的异质性和灵活性; 空间和时间的组织; 支持; 评估，和教育阶段的过渡。 

在这种情况下，他为审查学校实践提出的步骤明显受到“包容性指数”自身所阐述的阶段的影响：启动一个反思过程通过小组讨论，让利益相关者思考包容的意义和含义，并解决可能存在的矛盾；填写问卷individually to compare this information with the data collected in the previous group phase;analyze the results and identify strengths and weaknesses, and选择旨在推进旨在实施改进项目以发展更具包容性的实践的优先事项的变革路线。Azorín (2018a) 的研究为在学校开展此类工作的应用提供了一个例子。 

6. 结论

作为总结，值得强调的是，大多数审查过的指南都强调了在每个教育情境中，在相互学习和反思的过程中，从教育界成员那里学习的重要性。在这方面，Azorín和Ainscow（2018）的工作致力于开发审查工具，同时考虑到特定情境和所有参与包容性教育之旅的人们的想法。因此，学校及其教育界是变革的主角，这些变革不仅体现在具体的课堂实践中，也体现在学校的文化（价值观）和政策中。然而，我们必须意识到这些文件中每个参与者的代表性权重（在许多文件中，没有提及家庭和学生）。同样，我们也不能忽视在学校中引入变革可能引起的各种（个人、社会或职业）冲突和紧张关系。有时，这包括关怀专业人员，让他们感到受到重视并参与影响他们的决策。

本研究的分析为所研究主题的当前状况提供了证据，并为学校环境中的培训和工作过程提供了有用的信息。在审查之后，可以肯定地说，所研究的各种指南支持在实际行动中提供支持、咨询和指导的过程，我们已将其视为通往包容之路或旅程。毫无疑问，这类资源可以指导那些试图在课堂内外进行变革以朝着发展更具包容性的实践迈进的学校。然而，很容易理解的是，当一所学校（尤其是其教师、家庭和学生）——在各自的层面上——不认同某些包容性价值观时，我们就面临着一种现实，在这种现实中，欢迎、尊重和重视多样性的教育实践很难蓬勃发展。在审查这些指南的过程中，我们指出了对最弱势群体的支持；承认多样性以及采取行动以实现权利（消除现有障碍）的责任；以及为了应对挑战而进行的协作与合作，这带来了相互信任和尊重。我们强调承认作为发展更具包容性的教育的核心价值观的重要性，并引用 Honnet (2010) 的思想，认为对他人的承认已成为社会正义的一个核心维度（和范式）。

毫无疑问，所有这些文件都旨在开启学校的思考过程，首先通过讨论技巧、理想实践可视化、问卷和/或评分标准来对自身进行评估或识别需求。接下来是第二部分，旨在解决一些有待改进的因素。这通过多种方式实现，例如真实案例、情景示例、证词和研究证据。在这方面，值得注意的是，改进建议是为所有学生提出的，而不仅仅是为传统上弱势的群体提出的。 

与 Guirao 和 Arnaiz (2014) 的审查一样，几乎所有评论的指南都源自英语国家，这带来了差异，这表明有必要加强我国的这一研究领域，为学校社区制定实际支持，共同走包容之路。同时，必须强调在西班牙语环境中利用和推广此类资源内容的重要性，创造反思和辩论的空间，为这一不可或缺的教学资产的进步做出贡献。 

从这些文件来看，可以得出结论，包容一词已经超越了我们法律框架中传统上提出的教育准入的条件，它旨在提供高质量的学习空间和教学方法，使学生能够茁壮成长，理解他们的现实和个体差异，以此作为民主化和丰富学习的机会。从这个意义上说，联合国教科文组织（2017）的指南邀请我们将差异视为民主化和丰富学习的机会，而不是需要解决的问题，我们完全赞同这一立场。

总之，可以说，如果一个教育系统内部存在排斥机制，那么它就永远无法实现高质量。鉴于事实上，在教育系统中，隔离、边缘化和学业失败（排斥的三个核心且相互关联的维度）的程度仍然很高，因此，包容性教育的目标已成为国际上也指明了所有国家都应遵循的道路，这并不奇怪。

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La entrada 学校支持更具包容性的教育：行动指南分析 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

收到：2017年1月15日。接受：2017年2月15日。ISSN：0210-2773 DOI：https://doi.org/10.17811/rifie.46.2017.17-24

摘要。本文分析了国际上正式确立的“获得包容性教育的权利”的总体意义。围绕这一问题的一些基本问题及其相应的答案，文章阐述了当今负责实施这一权利的教育工作者所面临的意义、维度和困境，尤其是在西班牙，尽管其中许多问题在世界其他地方也普遍存在。法律规定与许多学校的实际情况之间存在着明显的矛盾，“言行不一”造成了巨大的紧张和情感创伤，对许多弱势学生及其家庭造成了非常不利的影响。”的总体意义。围绕这一问题的一些基本问题及其相应的答案，文章阐述了当今负责实施这一权利的教育工作者所面临的意义、维度和困境，尤其是在西班牙，尽管其中许多问题在世界其他地方也普遍存在。法律规定与许多学校的实际情况之间存在着明显的矛盾，“言行不一”造成了巨大的紧张和情感创伤，对许多弱势学生及其家庭造成了非常不利的影响。

关键词：包容性教育，权利，困境，矛盾。

摘要。本文讨论了国际上正式确立的“包容性教育权”的总体意义。对包容性教育相关维度以及教育利益相关者在实施过程中面临的困境的分析，是通过一些基本问题及其答案来组织的。这种分析不仅对西班牙的背景，而且对世界其他国家都具有相关性。大的理论与实践之间的差距，造成巨大的紧张和情感上的眼泪，严重影响了许多弱势学生及其家庭。

关键词：包容性教育、权利、困境、矛盾。

1. 引言

我们正处于在众议院内外分析和辩论一项“新教育法”的进程之中。在我们国家。在这篇文本中，我将介绍我能够向负责该法律草案筹备工作的议会小组委员会进行陈述的要点。

我对这次辩论的贡献集中在强调新的教育法必须做出明确承诺和应对挑战，以努力保证“教育公平，这是实现学校教育更具包容性的必要条件，通过它并为此实现。包容性教育.

我与国内外其他同事分享（Ainscow, 2016; Echeita, Martín, Simón y Sandoval, 2016，谈论“包容性教育”不过是一种视角 from which to analyze the challenges of equity in school education and, therefore, an aspiration inherent in that general principle. In any case, what is clear is that this aspiration for greater equity will not be achieved without countries fulfilling the mandate that they have received for their education systems to be 包容性的.

我之所以说“授权”，并非出于修辞，而是因为这是西班牙正式承诺并承担的义务，对象是多个国际组织。首先是联合国教科文组织，我们必须承认其指明了“缔约国”教育政策应朝向的未来方向。在这方面，我将指出两个近期不可或缺的参考：在教科文组织/国际教育局（2008年）举办的第48届国际教育大会上达成的协议，其富有启发性的标题是：“包容性教育：通往未来的道路”。第二个参考（教科文组织等，2016年）是所谓的“仁川宣言及其“可持续发展目标4的实施行动框架，在2030年，其标题再次与我们关注的议题息息相关：“确保包容性和公平的优质教育，让全民终身享有学习机会”。

正如我将努力解释的那样，包容性教育并非仅限于某一特定学生群体，特别是那些有残疾或在不同方面存在学习困难的儿童（也包括青少年和成人）的愿望。它是一个旨在帮助改革教育体系的目标，以便让所有学生——不加任何限制、局限或对“所有”一词的委婉说法——都能获得平等且优质的机会，以充分发展其个性，这是所有教育体系的最终目的。但同时也很明显，有特殊教育支持需求的学生（遵循LOMCE的既定分类）面临更大的被排斥、边缘化或学业失败的风险，因此，公平地关注确保他们的权利不被忽视是至关重要的。

在此框架下，“缔约国”还承担着联合国残疾人权利公约（联合国，2006年）监督委员会赋予的任务，该公约于2008年由西班牙批准。委员会要求缔约国确保“获得包容性教育的权利”（公约第24条）得到充分履行。为了便于分享对包容性教育的共同理解框架，负责监督该公约的委员会制定了一份一般性意见或评论（第4号）（联合国，2016年），该意见解释并详细说明了该权利对签署国而言的意义和范围，其权威性和合法性解释的附加价值不容忽视。

签署《残疾人权利公约》所承担的这一承诺是一个非常重要的事实，因为可以说它改变了这一关注点的地位；它不再被视为一个善意的、可“在合理范围内”适用的原则，而现在是一项权利，具有其全部的法律和社会效力（Campoy, 2007; Lema, 2009）。为此，可以并且应该寻求司法系统的保护，而像Gerard基金会(1)或Solcom(2)这样的组织已经在这样做。

这种权利的视角为我们正在进行的分析赋予了一个非常重要的细微差别，不应忽视，因为如果法律中出现任何与获得包容性教育的权利相悖的提议，则可以将其视为歧视行为（直接或间接）（Lema, 2009）。

最后，在联合国（2016年）再次推动的“2030年可持续发展目标”框架下，并寄希望于“各国和世界公民能够踏上改善所有人生活的新道路”，必须强调的是，正如已经指出的那样，目标4再次强调了为“确保包容、公平和优质的教育，并为所有人提供终身学习机会”而努力的战略重要性。

鉴于这些自由承担的承诺，似乎很清楚，我们有必要审视我们必须为使学校教育“包容”而采取的方针的意义、范围和影响，而正在准备的新教育法不能忽视这一点。

接下来，我将围绕一些基本问题来组织本文，我相信这些问题的答案有助于阐明我们谈论包容性教育时，为什么谈论它以及谁在谈论它，并更好地理解引导我们走向它的论点，以及理解它的性质和它给我们所有人带来的实施挑战。我预先说明，关于包容性教育的所有这些问题/答案中最实质和最重要的，是我们正在处理的是一个政治性问题，它关系到我们想要生活的社会项目（Echeita, 2013; Slee, 2012）。

And in relation to that social project, a dimension, without a doubt, very relevant, has to do with Alain Touraine’s (2005) question, “Can we live together?” and which we must complete with other equally uncomfortable ones; How do we want to do it? In a way that guarantees equity and respect for human diversity within a shared framework of rights and duties? Or by looking indifferently aside at the unjust inequalities so often associated with factors such as gender, social origin, ability, affective-sexual orientation, or the territory where one lives? Depending on how clear and forceful (or ambiguous) the answer given by the social body to these questions is, so will be the clear and forceful (or ambiguous) mandate that “the school” (in a broad sense of the term), and other educational agents, will receive so that their educational action is coherent with the indicated social horizon.

I don’t think anyone will be surprised if I say that the mandate received by “the school” until very recently is not that of those who have wanted an inclusive society, but rather that of those who have wanted and benefited from a stratified, segregated, and unequal society. However, in view of some recent political events (elections in the US, Holland, France…) everything suggests that we are not only talking about the “past”, but also about a very disturbing present.

2. Why do we talk about inclusive education?

形容词“包容性”被添加到名词“教育”（Jarque, 2016）中，这告诉我们，我们必须努力实现当前的学校教育——它继承了在排斥性和等级化类别中思考和评价学生多样性的方式；好学生和坏学生，有能力者和残疾者，吉普赛人和非吉普赛人，本地人和移民，“正常人和怪人”……（Ballard, 2012; Echeita, Simón, López 和 Urbina, 2014）——在三个主要任务上无法公平地做出回应：

• 第一，接纳所有学生，无论其教育需求如何——因为，除非有人说相反的话，否则我们都拥有平等的尊严，并有权在构建公民身份的公共空间中存在和共享。
• 第二，让所有人都感到被认可，成为积极的参与者，被同龄人和老师所喜爱和尊重。当学校今天接纳了许多长期被排斥在外的学生（例如，大部分残疾儿童）时，它并没有为所有人提供均等的机会，让他们真正因为他们本身而被喜爱和尊重（而不是因为他们接近或远离某种正常模式）；让他们建立积极的身份认同，而不是“缺陷”或低价值的身份认同；让他们感到自己是群体的一部分，拥有有意义的友谊和社会关系，从而远离被同龄人边缘化甚至虐待的风险（Calderón, 2014; Fernández Enguita, Gaete 和 Te-rrén, 2008）。
• 第三，我们谈论包容性教育，是因为在教育机构（从幼儿教育到大学）中日常发展的教育，缺乏足够多样的策略、组织形式以及教学和评估方式（Echeita, Simón y Sandoval, 2014），以允许所有学生尽可能高水平和高绩效地进行个性化学习（Coll, 2016），从而摆脱了如今在某些情况下影响超过四分之一学龄人口的“学业失败和学校失败”的祸患（Escudero y Martínez, 2012）。

因此，包容性教育所带来的巨大挑战在于，要为所有学生公平地整合上述三个维度：能够进入所有人都应接受教育的公共/普通空间；能够参与、共处并拥有符合每个人类尊严的福祉；最后，能够学习和进步，掌握高质量成人生活所需的关键能力，不让任何一个人因个人或社会、个体或群体的原因而被落下。

总之，我们需要强调“包容性”这个形容词，因为尽管取得了进步，但我们仍然存在一种非常排斥性的学校教育，表现为许多学生在整个教育过程中被隔离、边缘化和/或学业失败。

可以说，这个形容词是我们为“纯粹的教育”添加的又一个——暂时称之为“倒数第二个”——形容词，随着我们的社会抱负越来越强烈，以及新的社会挑战的出现。例如，我们教育需要的另一个形容词是，它有助于我们星球的环境可持续性（Echeita y Navarro, 2014; Ecologistas en Acción/MRPs, 2015）。

3. 当我们谈论包容性教育时，我们指的是谁？

几乎从一开始，我就已经预料到了这个问题的答案：我们谈论的是所有的学生，没有任何排除、限制或委婉语。也就是说，我们说的“所有”不是指大多数或几乎所有，而是绝对的“所有”：但您是否也指那些在个人和社会发展方面有广泛而广泛支持需求的学生？例如，也包括有智力或发育障碍的男女学生吗？是的，也包括他们。难道我们不应该认为他们与其他人享有同等的尊严和权利吗？（Urien, 2017）。《世界人权宣言》中是否写过他们不是这样的人吗？不，正如我一开始指出的那样，这正是“残疾人权利公约（联合国，2006年）。必须牢记，我们谈论的是所有学生都至关重要，以首先防止我们继续推行教育政策，就像目前的大部分政策一样，其在公平方面的行动基于对弱势学生的分类，只关注他们以及他们主要入学的学校中的补偿行动和资源。顺便说一句，这种思维方式在其他旨在减少排斥的政策中也很常见。例如，在劳动领域（Castell，2004）。

然而，显而易见，我们正面临一个教育（和社会）转型的极其困难的过程，这将需要时间和巨大的努力。因此，那些在最严酷的条件下经历过隔离、边缘化和糟糕/很少学习过程的人，是第一个要求包容性政策和实践的人，这并不奇怪。毫无疑问，残疾人士（Campoy，2013）就是这种情况，他们将（教育、社会、劳动）包容的旗帜作为他们的象征和核心理念（3）。

这些分析应该让我们认识到，不应将国际运动和迈向更具包容性的教育的挑战仅仅视为特定群体或学生群体的挑战，而根据西班牙现行立法，我们将这些学生识别为有“特殊教育需求.

”。这样做既不恰当、不公平，也无益，因为这会让他们再次处于次要地位，理由是我们谈论的是所有学生，或者因为有其他同样弱势的学生，尽管他们人数更多（例如，生活在贫困社会背景下的学生），或者因为他们的现实情况更令人担忧，考虑到与他们学业失败/辍学相关的社会影响（犯罪、吸毒、边缘化……）。

4. 发展包容性教育权利的主要挑战是什么？

在包容性教育领域采取权利视角，必然意味着要努力创造条件以实现其享有。否则，实际上就是否定了其有效行使。这些学校条件不是，也不能是我们教育系统现有的“学校语法”所存在的条件（Echeita, Simón, Sandoval, 2016; Simón, et al., 2016）。因此，我认为，在新法律框架下必须应对的主要挑战是为学校创造条件，使其能够启动并持续系统性的教育改进和创新进程将包容性教育从愿望的殿堂带到课堂的现实中。

对于教育机构而言，这项集体事业肩负着两项不可推卸的任务：

• 首先，认识到目前在教育文化、政策和实践中存在的多种障碍（限制或可能限制学生参与、学习和参与的因素集合）（源于旧的思维和行为方式，Echeita, Simón, López 和 Urbina, 2014）。机构应被要求在此分析的视角下，深入审查其教育项目和机构计划。
  
• 第二个任务是将这些障碍转化为促进因素，在同一层面上，转化为一种能够个性化教学、适应学生多样性并公平回应其教育需求和愿望的教育行动。这不仅需要关于“做什么”（Coll, 2016）的知识，还需要关于“如何实施”必要变革的知识，即关于如何启动和维持（长期）所需的教育变革，这些知识围绕着学校改进的有效性研究（Murillo, Krichesky, 2012; Murillo, Krichesky, 2015）而构建。

重要的是，今天我们拥有执行这两项任务的知识、经验和能力，事实上，专业文献充满了指导我们完成这一过程的严谨知识。举两个例子；Booth 和 Ainscow (2015)和联合国教科文组织/国际教育局 (2016)。这些知识汇聚成一个关键理念：这是可以实现的。有一些教育行政部门、学校和教师已经能够启动并开始走在他们的抱负与现实之间。他们并不完美，也并非永远完美或在所有情况下都完美，但他们也并非只是个例。

但我们也知道光知道是不够的。事实上，我们确实拥有知识，但并不清楚的是我们是否有足够的政治意愿（在国家、自治区和地方等不同层级，政治意愿在此分布），来调动现有知识，并应对既有教育体系中这一过程将引发的多种动荡和阻力。

这种进程的系统性提醒我们有必要创造许多条件和政策，这些条件和政策必须协调一致，才能朝着既定目标迈进；在财政、基础设施（例如，在无障碍物理和虚拟空间方面）方面的条件和政策；在课程审查方面（内容不那么繁重，并且更注意那些被认为是必不可少的，有助于发展所有应教授的智力/能力，而不仅仅是某些智力/能力）；在教学安排方面——在过渡阶段的进程或晋升和认证标准等敏感任务中，如果这是必不可少的，但并非人人认同（4）——等等。

我无法全部分析，但可以强调一些必不可少的：

• 确立一个共同的愿景，该愿景深深植根于一套清晰的包容性教育价值观和原则（Booth, 2006; Booth & Ainscow, 2015; Escudero, 2006; Extebarría, 2005）。
  • 这尊严内在的，是每个人与生俱来的，超越了构成我们多样性的种种差异。
  • 公正正义以反对歧视和不平等对待。
  • 这种慈善行为“寻求我所负责之人的福祉，特别是那些最脆弱之人的福祉”。
  • 这责任，以进行旨在减少不公和促进期望价值观的变革或改进。
• 在教育共同体的所有成员中培养一种强大的能力，以反思那些共享价值观赖以扎根的“实践体系”，从而支撑起那些可以称之为包容性的“道德文化”（Puig Rovira et al., 2012）。
• 发展一种强大的学校领导力，其中汇集了三个基本维度：
  • 一个教学领导力，一个分布式领导力和社会正义领导力（Bolívar, López y Murillo, 2013）。最终，这种领导力能够创造并维持支持包容性文化的内部条件（Murillo, Krichesky, Castro, y Hernández, 2010）。
• 构建强大而一致的文化、政策和实践合作案例在多个层面上进行；在学校内部和学校之间；在教师之间和学生之间，以及他们与家庭和当地环境之间（Ainscow 和 West，2008）。
• 从一开始就对所有教师进行培训，让他们坚信“所有学生学习的能力，可以因为他/她现在所能做的事情而得到改变和变得更好”（Hart 等人，2004）。
  • 是教学和学习的“变革性”观念，这与将学习能力视为由基因决定的、并体现在每个学生智商上的决定论观点相对立。
• 确保所有教师（无论是将在幼儿教育、小学教育还是中学教育中任教的教师）在完成初始培训后，都具备必要的能力，能够感受到并胜任所有学生的教师，尽管最近的培训计划改革（Echeita, 2012; Izusquiza, Echeita, y Simón, 2015）似乎并未让我们实现这一目标。
• 初始和持续培训应有助于巩固“富有同情心的教师”的情感能力知道并愿意倾听学生的声音，相信他们能够参与到自己的学习过程中，并能够直言不讳地告诉我们什么让他们感到不适和无法学习（Vaello, 2009; Susinos y Ceballos, 2012）。
• 学习实施一个经过深思熟虑和精心规划的机构发展，因此，它能够可持续地发展，并有能力承受一个不断受到威胁的过程中的无数动荡，并且无论如何，都会受到其自身“生态系统”不断变化环境的影响：社会经济危机、资源和支持的缺乏、士气低落。（Ainscow、Dyson、West 和 Goldrick，2013 年）。 que, por ello, pueda ser sostenible en el tiempo y con capacidad para aguantar las innumerables turbulencias de un proceso constantemente amenazado y, en todo caso, sujeto a las cambiantes circunstancias de su propio “ecosistema”: la crisis socioeconómica, la falta de recursos, y de apoyos, la desmoralización. (Ainscow, Dyson, West y Goldrick, 2013).

这些条件，特别是这些条件，并非某些学校拥有而另一些学校没有的“奇迹”，也不是某些教师碰巧拥有的“个人素质”。所有这些都是“可以通过持续培训、咨询和机构支持来学习的并且大多数教师都能掌握的能力。我毫不怀疑，如果新法律不优先考虑这些持续培训、心理咨询以及支持学校改进和创新过程的行动，那么我们将再次面临良好意图落空而感到沮丧。另一方面，这种沮丧在五大洲都相当普遍（Artiles, Kokleski 和 Waitoller, 2015）。

当然，实施这类“改进支持政策”的成本很高，而且非常困难，因为与此同时，很容易将“受害者他们缺席的受害者——正如马尔切西（Marchesi, 2004）所说的“坏学生”——他们因行为不端、边缘化或学业失败而受到指责。

5. 合作与支持，以创造希望。

我认为，在本文的整个过程中，我一直在适时地指出，朝着“更具包容性的教育”迈进这一伟大挑战，是一个复杂、在伦理上充满争议、困难重重且充满两难的进程。我追求的目标是理想化的，但我脚踏实地，深知这一进程所带来的动荡和困难。

因此，我与其他作者一样，完全认为在这些情况下，为了不屈服于这些困难带来的沮丧，最重要的因素是情感上的。它不是别的，而是共同建立一种强烈的“希望感”。但这种希望感并非“迟早会好起来”的温和感觉，而是“面对这些困难不惊慌失措”的能力（Fullan, 2001）。而这种情感是建立在强大的文化基础之上的协作在学校内部、学校之间以及学校与当地社区之间。这是我之前提到的条件之一，我认为有必要对此再说几句。

这种协作文化是通过各种类型的政策和实践建立起来的。谈论学生之间合作工作的重要性已经是一个老生常谈（但并非普遍现实），需要有知识和耐心来建立学生之间的协作和支持，这需要很多格式（合作小组、同伴辅导、互动小组、学生调解员等），并且很难应对即兴发挥或一时冲动的短期行为（Pujolas, Lago y Naranjo, 2013; Topping, Buchs, Duran y Van Keer, 2017）。

虽然不常见，但同样重要的是教师之间的协作和互助策略，尽管我们很清楚例如被称为“经验研究（“经验研究”）在设计和实施包容性教育实践方面可以发挥作用（Messiou 等人，2016 年）。

最后，虽然无意在此详尽阐述，但显而易见的是，家庭是编织这种协作文化的一根线索和一个中心节点。需要大量的ا情商和清晰的家庭关系模式，才能使家庭成为教师团队在启动和维持包容性教育项目时的主要盟友（Simón、Giné 和 Echeita，2016 年）。

Reforzar esta cultura colaborativa al interior de los centros y el trabajo en red entre centros escolares y entre estos y su comunidad educativa y local (Parrilla, Núñez y Sierra, 2013), está llamada a ser una estrategia crítica en este proceso. Lo que tengo claro también es que esta cultura colaborativa encaja mal con las crecientes tendencias a estimular la competitividad entre centros (como entre Comunidades Autónomas o países) a través del desajustado papel que están teniendo las evaluaciones de rendimiento nacionales e internacionales. Creo que es posible aunar la rendición de cuentas, con políticas de colaboración y trabajo en red que faciliten la mejora de la equidad. El trabajo desarrollado por el profesor Mel Ainscow, a través del proyecto “大曼彻斯特”是一项鼓舞人心的政策，可以学到很多东西（Ainscow, 2016）。

6. 困境与挑战在包容性教育中

基于以上所述，我们可以对我国包容性教育的发展做出某种程度上的积极评价。最重要的是，我们已经看到，包容性教育已从一个原则转变为一项权利，而这种地位的改变，长远来看，将对其产生决定性的积极影响。

毫无疑问，另一方面，全国各地的许多学校都在采纳更具包容性的政策和实践，通过他们日常的工作表明，正如我之前所说，“这是可能的.

毫无疑问，例如，在弱势学生进入普通学校方面，已经取得了非常显著的进步：今天几乎没有孩子失学，并且有机会在 3 至 16/18 岁之间学习；不再有针对女孩的隔离学校，也没有针对罗姆人儿童或来自其他国家的儿童的学校，而在那些被认为有特殊教育需求的学生中，他们通常被安置在隔离学校（特殊教育教室或学校，CEE），今天的入学率融合教育se sitúan, como media, alrededor de un 70/80 %, si bien es cierto con una significativa variabilidad entre Comunidades Autónomas (MECD, 2015).

Si pensamos que, en Alemania, por ejemplo, o en Holanda este mismo alumnado sigue estando mayoritariamente escolarizado en Colegios Especiales, sería injusto no reconocer estos hechos como positivos. Es cierto que las situaciones de maltrato entre iguales siguen ahí resistiéndose a menguar, pero también que “los valores de sentido de pertenencia al centro educativo en los alumnos españoles son los más altos de todos los países participantes en PISA” (5).

Alguien podría decir, entonces, que tenemos razones para sonreír. Pero creo que también tenemos muchas razones para la preocupación y, sobre todo, algunas familias, en particular —garantes del derecho de sus hijos e hijas—, no tienen nada que celebrar y mucho que reclamar y lamentar (Doménech, 2017).

有人说过爱是“不进则退”。也许，对更具包容性的教育的承诺也同样如此。而此刻，我的感觉是“减少减少，因为（促进、资助、支持和维持学校改进和教育创新所需的广泛而系统的过程）的政府政策没有增长（实际上是缺失或非常薄弱），“无论如何，包容性教育的发展。

没有这些，只能期望那些加入这项承诺的中心，以不完整、薄弱且最终失败的包容性教育项目来实施。目前已经出现的情况是，一些中心承诺“包容”部分学生，但由于他们是“特殊”学生或其教育需求需要复杂的支持，而没有“包容”其他学生；一些中心在幼儿和小学阶段“包容”学生，但之后却“邀请”（原文如此），而相当一部分学生在可怕的中学到来时就离开了（Doménech, 2017）。或者中学里那些最脆弱的学生，正经历着真正的边缘化，充其量也学不到什么。

而且，由于学校的包容性回应能力没有提高，因此，所谓的“照顾多样性”的特殊、或多或少具有隔离性和排斥性的特殊教育机构、措施、设备和中心越来越多。如果万一，其中一些“设备”运行良好，并提供有尊严和可接受的教育回应，或者在适当的情况下提供“第二次机会”（AA. VV, 2017）以较低的风险进入成人和职业世界，那么从长远来看，它们就对普通学校的公平性改善起到了微不足道的帮助，因为这些学校不再感到改变的压力，而且还可以证明这种努力是不必要的，因为客观上，这些“特殊”或“第二次机会”的设备/小组/教室/中心才是。” (E2O) where these students learn and are emotionally better, which is, in many cases, true, at least during that period of schooling.

Within this context, many families of these students suffer and face a moral dilemma that emotionally burns them, particularly in the cases of students we consider withspecial educational needs举一反三：

我们将隐形。（发布于2017年2月15日，刊于 El Margen）阿雷斯如果我们在理想的特殊教育中心获得一个名额，他将在学年末离开普通学校。

我们相信包容，但包容并不相信我们。我们有保障性的法律，但排斥性的预算却自动将法律变成了排斥性的。我们有良好的意愿、渴望和热情，但很多时候却缺少了其他一切。而这其他一切，很多时候又太多了。

我们相信包容，但并非不惜一切代价。我们相信包容，前提是所有人（社会、学校、法律、预算、个人……）都朝着同一个方向努力：接纳那些本已存在、即使与众不同的人。

我们怀着悲伤但坚定的信念离开了普通教育。悲伤是因为，对于像阿瑞斯这样有困难的孩子，这个体系一方面接纳你，另一方面却向你展示了出口的大门。

阿瑞斯将从她所属的环境中消失。她将停止学习某些东西，并将停止教导周围的人许多东西。这个体系将使一切更加统一。并使我们变得隐形。（在“边缘. 博客： https://enelmargenn.wordpress.com/2017/02/15/sere-mos-invisibles/)

正如阿瑞斯一家所反映的，他们和其他人一样，曾对承认他们的儿子或女儿有权获得优质包容性教育的消息感到高兴。他们可能参加过关于这个主题的会议、大会或研讨会，在那里，也许像我一样的人向他们解释并详细阐述了这个权利的含义，让他们觉得自己的儿子或女儿的未来充满希望。但事实是，对许多人来说并非如此（尽管对其他人来说确实如此）。

而现在，他们中的许多人不知道该怎么办，我们中的一些人也不知道该对他们说些什么。是留在普通学校，但学校没有提供符合他们子女特殊需求的优质教育吗？是退回到特殊教育学校，在那里至少他们可以暂时更安心、得到更好的“照顾”吗？是为他们的权利而战，还是屈服于现状，无论如何都知道“法律诉讼耗时耗钱”，而时间一去不复返，无法等待这些困境的解决？是考虑他们“作为孩子的今天”，还是考虑他们“作为成年公民的未来”，在一个希望他们包容的社会里？

我理解，其中一些家庭会责怪我们学者没有深入地关注他们孩子的现在，而我们却通过我们的研究和出版物，将他们的担忧和愿望作为我们未来提案的内容。

但我们也知道，变革的过程需要很长时间，而且在这些过程稳步到来（如果到来）的同时，一些学生（他们的个人特征与现有的“学校规则”特别不符）在学校的不良条件下，会给他们自己、他们的老师和他们的同学带来持续的困扰，他们的权利也不能被忽视。可以理解的是，即使是那些致力于实现这一目标的教育政策制定者，在面对更具包容性的提议时也会感到恐惧。

一些在早期干预、幼儿和小学阶段工作的指导顾问也面临着类似的情况；他们知道自己参与了歧视过程（即法律规定他们必须出具入学报告和鉴定，将一些学生转入特殊教育中心），这与《残疾人权利公约》的规定以及他们个人的信念和职业道德准则相悖。当然，也有一些人对此毫不关心，安于他们旧的指导模式和实践，这种矛盾丝毫不会影响他们。

我不太清楚该怎么做，面对这些困境我也感到不知所措。但我清楚的是，我们所有人，不仅仅是教育工作者，作为公民，都应该了解这样一个矛盾：我们已经非常严谨地通过法律确立了一项对社会具有重大意义的权利（受教育的权利），但随后却发现它不仅没有得到履行，我们甚至可能面临严重倒退的风险，并将其变成一种施舍或“废物”的危险：

“2. m. 因使用过度或其他原因，某物对原使用者不再有用。”（西班牙皇家语言学院词典）。

我们是否在试图将包容性教育的梦想带入课堂的过程中走得太远了，尤其是在中学教育机构的课堂中？我们是否应该重新调整这个目标？也就是说，包容性教育。它是否应该只是少数弱势学生在一段时间内，在一些自愿参与的富裕国家的学校里，才可能实现的一种愿望？

我们是否要告诉那些为子女争取包容性教育权利而进行着生死斗争的家庭，他们的斗争是“乌托邦式的”，让他们安于他们不得不面对的压迫和劣势的处境？

包容性教育；欢笑与泪水。

7. 附注

1. Gerard基金会： http://www.fundaciogerard.org/
2. Solcom； https://asociacionsolcom.org/
3. 例如，智力和发育障碍者协会运动就是一个例子，该运动最初（1964年）以 FEAPS（国家智障者协会联合会）的缩写形式聚集在一起，目前（自2016年起）以“Plena Inclusión”（完全包容）的口号开展活动：http://www.plenainclusion.org/.
4. 关于此事的 Julio Carabaña 的观点：http://eldiariodelaeducacion.com/blog/2017/05/16/julio-carabana-defiende-la-eliminacion-del-titulo-de-eso/.
5. https://www.oecd.org/pisa/PISA2015-Students-Well-being-Country-note-Spain-Spanish.pdf.

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摘要。我们将在本文中介绍的研究对象是义务普通中学 (ESO) 中关注多样性的特殊教育措施。根据自治区名称的不同，我们关注其中一项措施，即教育干预计划 (PIE)，其目标是处于个人或社会风险中的学生。从定性研究方法来看，我们分析了一个案例，以深入了解参加 PIE 的有行为困难的学生的生活经历。通过访谈和观察收集信息，并辅以文件分析以确保数据来源的三角验证。

结果揭示了在特殊项目中有行为困难的学生所经历的复杂紧张背景。结论呼吁与学生进行对话，在课堂上进行教育干预，接受个人经历，并满足他们与同龄人一起学习的权利，以消除这些学生在学校生涯中每天面临的障碍和阻碍。需要有意义地结合具体情况的教育对策来促进所有学生的包容性。

关键词：中学教育、排斥、行为困难、特殊措施、包容性教育。

阻碍义务中等教育包容性的进程。阴影重重，光明尚少

摘要本文研究的重点是义务中等教育（ESO）中对多样性的特殊关注措施。这些措施根据自治区而有不同的名称，我们重点关注其中一项措施——教育干预计划（PIE），其受益者是处于个人或社会风险中的学生。从定性研究方法出发，我们分析了一个案例，以深入了解参与 PIE 的有行为困难的学生们的经历。信息通过访谈和观察收集，文件分析作为补充技术，以确保注册来源的三重验证。

结果突显了有行为困难的学生在特殊项目中经历的复杂紧张关系。结论呼吁与学生对话，在课堂上进行教育干预，接受个人经历，并保障他们与同龄人一起满足需求的权利，以消除这些学生在整个学校生涯中每天面临的障碍。需要有意义的、情境化的教育回应来促进所有学生的包容性。

关键词：中等教育、排斥、行为困难、特殊措施、包容性教育。

引言

在本研究中，我们关注义务中等教育（ESO）阶段有行为困难（DC）的青少年。在这一阶段，冲突和问题会增加，同时出现了各种教育措施，以所谓的“满足”这些学生的需要。我们旨在深入了解他们在被安置在特定的干预方案中时的感受，并分析阻碍或妨碍他们参与和进步的障碍。

当我们提到行为困难时，指的是诸如情绪强度高、冲动、消极坚持、初始抵抗、多动等特征（Saumell, Alsina y Arroyo, 2011）。根据 Leeuw, Boer, Bijstra 和 Minnaert（2017）的说法，有行为困难的学生在有效调节社交互动方面存在困难，并且其行为和/或情绪功能可能会干扰其自身和他人的发展。正如 Avramidis（2010）所指出的，这些困难可能会对积极的社会参与机会产生负面影响。然而，学生的行为不仅可能因某些个人特征而异，还可能因在整个 escolar期间随时出现的背景因素而异（Sandoval y Simón, 2007）。

在包容性教育的框架内考虑这些因素至关重要，因为正如 Danforth 和 Smith (2005) 所提醒我们的，课堂上出现的破坏性行为必须改变学校赖以建立的基础。同样，态度也必须改变，因为这些学生最初的挫败感往往是因为他们被认为是“坏的”和“扰乱者”。

因此，背景、条件和环境因素，除了产生需求（González, 2005）之外，如果教师和学校文化仅仅关注学生的失败而不是如何满足他们的需求，就可能使学生处于社会和教育脆弱的区域。换句话说，根据具体情况，有行为困难的学生很可能在义务教育过程中面临被排斥的风险。

考虑到“教育排斥和学业失败并非自然现象”（Rodríguez, Álvarez y Moreno, 2009, p.176），已有大量研究表明，在义务教育阶段学生学业失败的背后，隐藏着始于小学教育的充满问题的学习轨迹，而在义务教育阶段，这种问题则表现为对学习的日益疏远。这种疏远，在我们所讨论的情况下，很大程度上是由于该教育阶段在多方面（课程、师资培训、组织结构等）所特有的僵化结构所致，并且同样具有“政治意义，因为它让我们能够质疑那些促成这种学业疏离轨迹的制度性过程 […]”（García, Casal, Merino y Sánchez, 2013, p.71）。

Mena, Fernández-Enguita 和 Riviére (2010) 在此之前也表达了同样的观点，他们谈到了学生与学校机构之间逐渐脱节或疏远的情况。

在我们国家，面对居高不下的学业失败率（Roca, 2010; Aramendi, Vega y Santiago, 2011），教育行政部门开发了各种专门计划，以应对具有排斥因素的学生群体的多样性，但却并未质疑那些导致某些被认为多样、不同或特殊的学生群体被教育隔离的触发过程（Moliner, Sales, Ferrández, Moliner y Roig, 2012）。

Fulcher (1989) already considered at the time the possibility of new forms of segregation occurring in normalized environments, through divisive practices. Practices that can become remedial options that generate parallel schooling pathways for a segment of students, in some cases causing what Young (2000) designates as “internal exclusion”, originating “zones of discrimination”. According to Escudero, González, and Martínez (2009), these are students who are not entirely excluded, but neither are they effectively included in a quality curriculum and teaching that helps them achieve the necessary learning.

The measures planned for these students, and specifically for those with behavioral difficulties, although explicitly aimed at them obtaining the secondary education graduate diploma, ultimately end the compulsory secondary education stage without success. And although these measures or proposals can be considered “second chances” for some students—in the words of Escudero and Martínez (2011)—the truth is that many others are condemned to failure and abandonment of their basic education.

Method

我们提出的这项工作采用定性研究方法，即案例研究，以回应两个目标：(1) 了解特定群体中行为困难学生的教育经历；(2) 探究教师对这些学生在不同课堂情境下的看法和期望。

在此框架下，我们考虑了三种收集信息的工具：访谈、非参与式观察和文件分析。访谈和观察是主要的记录来源，而文件则提供了背景和对比信息，从而实现了信息三角互证。

我们对学生和教师进行了访谈，并向他们提供了访谈记录，在对收集到的信息进行初步分析后，向校长汇报了结果。

观察了自然科学、西班牙语语言文学和体育课。这一决定受到时间兼容性问题的制约。使用了开放式的课堂笔记格式，收集了学生和教师的信息。另一方面，分析了学校的共存计划和课程安排。这些书面证据为观察和收集到的信息分析提供了有用的支持。

学校和参与者

该学院位于马略卡的一个旅游区，拥有 1100 名学生和 117 名教师。特殊教育班的教室不在所有教室的实际位置，而是在操场和体育设施之间的一个附属建筑中。样本由 5 名教师和 12 名学生组成。其中，4 人在反复长期停学后退学，一人在三个月后应家属要求转入初中二年级的一个班级。最后，教育干预计划 (PIE) 由七名初中二年级留级生组成，他们在学年期间必须年满 16 岁，另有一名是初中一年级留级生。

教师和学生的概况

西班牙语和卡斯蒂利亚文学教师（PLLC）拥有英语语言学学士学位和 10 年的教学经验。这是她在本中心的第一年。

自然科学教师（PCN）同时也是本研究所的辅导员之一。他教授这门课程是由学校管理部门采取的一项措施，因为该项目学生的大部分授课时间必须由辅导部教师来承担。他拥有心理学学士学位和 7 年的教学经验。这是他参与该项目工作的第二年，也是在本中心工作的第一年。

两位体育老师都拥有体育科学学士学位，并且都是新加入的。体育老师1（PEF1）是PIE学生的正式老师；他有两年的教学经验，这是他第一次参与此类项目。体育老师2（PEF2）是二年级学生班级的正式老师；她有4年的教学经验，其中2年是在该项目中。由于PIE学生对该科目缺乏积极性，她提议与所有学生一起合作。

关于学生，值得注意的是，只有一名青少年，以下称其为学生1。

• A1：英国国籍，刚满16岁。在中学，她参加了语言和文化接纳计划（PALIC）。她重读了初中一年级，值得注意的是，她第二次参加PIE项目。
• A2：他的小学教育没有显著的数据，但在中学他重读了第一年和第二年；当他必须第二次完成第二年的课程时，他成为了PIE的一部分。
• A3：他出生于英国。他重读了六年级。开始中学时，他重读了第一年，之后，他加入了PIE项目。
• A4：他出生在英国，在西班牙完成了整个小学教育。他重读了小学六年级和ESO（相当于初中）第一年；在完成第二年后，他加入了PIE。
• A5：在校期间，他曾两次留级，一次是小学二年级，一次是初中二年级。他的母亲几年前去世了，现在是比他大一点的姐姐（20岁）在照顾他。
• A6：他是一名被诊断患有多动症的学生。在小学阶段，他留级了二年级，在中学阶段，这是他初中一年级的第二个年头；尽管如此，他还是加入了PIE项目，尽管他比其他同学年龄小。
• A7：他在小学三年级留级，进入中学后又留级了一年级。
• A8: es un alumno que tiene problemas con sustancias estupefacientes. Dejó el programa durante el tercer trimestre por una larga expulsión.

Resultados

Nos encontramos ante un grupo de alumnos cuya exclusión se ha ido fraguando progresivamente. Ahora, bajo el paraguas de las medidas extraordinarias para ayudarles a adquirir los conocimientos básicos de la ESO —con el fin de obtener el título de graduado en educación secundaria, se encuentran en el margen; esa línea casi invisible que les separa cada vez más de los otros sus iguales y de vivencias normalizadas de aprendizaje. Ya no solo están aislados (grupo específico), son también las propuestas que realiza el profesorado y la interacción que se produce entre este y los alumnos que no logran ningún beneficio para el aprendizaje.

课堂氛围每况愈下。这种恶化被归因于学生的态度和行为：上课讲话、拒绝完成书面作业、迟到、攻击同学、辱骂、在课堂上吃东西、随意离座、坐立不安、不尊重他人等，这些都被视为‘不学习’的原因，仿佛教学（教师）在这个过程中毫无关系。

教师们无奈地接受‘坏’行为（‘我们摊上了这群学生’）；‘坏学生’的标签挥之不去，对一些人来说几乎是定论，并产生了自我实现的预言效应：教师带着‘他们已经被打上标签’的偏见去上课，认为他们会有非常糟糕的表现，而学生则以符合预期的行为回应。因此，课堂上充斥着不利于教与学的环境，这种情况在日常教学中屡见不鲜。

这种日常教学从一开始就是排斥性的，不仅因为他们属于一项特殊措施，还因为这对这些学生的入学过程产生了影响。他们不参加同龄人进行的娱乐或课外活动；他们不参加，尤其是在其他教室完全分开和区别开来的教室里，他们的教室被孤立了。学生们清楚自己为什么在这个空间里，他们的表述是明确的：

这个班级和学校是分开的，我们从来不参加其他二年级学生参加的活动。我更喜欢普通的二年级，因为那里有更多的人；我这个小组（A1）里只有我一个女生。

这个班级[…]太糟糕了。只有回声，你说一句话就有回声。体育馆的音乐一直在响。上课是不可能的，然后他们希望你集中注意力并努力学习，你做不到……（A4）。

这个班级[…]就像一个牢笼，有回声，当他们上体育课时，所有人一直看着我们，好像我们是怪人一样（A5）。

今年最糟糕的事情就是整个学期都待在那间教室（A7）。

一位老师对此表示：

我觉得最糟糕的是他们空间上完全被隔离开，完全被隔离开，而且教室的条件在声音、寒冷和炎热方面都相当糟糕 […]，他们也不能参加其他同学参加的活动。[…] 完全与同学们隔离开，因为……嘿，他们也需要交流，对吧？（PLLC）。

学生们则谴责他们在学校活动中“缺席和不参与”；他们被忽视，在普通学生和边缘化、被排斥的学生之间划清界限：

我看到二年级的学生都去远足了，只有我们没去，我们不能去远足或做任何事，我不知道为什么。我们不做生态活动，而整个学院都在做（A1）。

我们没有去过任何远足，被二年级的其他所有小组排斥在外。二年级的学生在操场上进行了体育测试，而我们什么都没做，毒品讲座来得太晚了，几乎忘了我们。我因此感到难过，并对班主任生气……（A2）。

啊！我们没有出去远足，但我觉得这是正常的，是的，因为我们会惹麻烦，我猜。他们就是不信任我们，如果我们有机会，我们同意我们会表现得很好，一切都会顺利的。他们没有给我们机会，我们已经要求了一千次了（A4）。

我们说“我们保证什么都不做”，他说“不，不，我不信任你们”。这不公平，因为其他人可以去远足，而我们不能，然后，他说我们不特别，我们和别人一样正常，如果我们正常，他就会让我们去远足（A5）。

这种内部隔离过程对自我认知以及他们如何看待他人对自己的看法产生了巨大影响。这三个学生所表达的正是这一论点的证据：

他们总是对我们有偏见：你不会学习，你什么都不做，你这辈子都不会有什么成就（A1）。

而学校里的其他人也看不起我们，事实就是这样。他们觉得我们是傻瓜，将来会一事无成，比如睡在桥下什么的。老师们也这么看我们。我就是这么想的（A2）。

人们，包括老师和学生，都把你当傻瓜一样对待。他们对待你很不一样……有些老师会小心翼翼地对待你，因为他们可能觉得你之后会生气然后惹麻烦……（A4）。

“他们很笨”的看法，以及别人认为他们很笨的看法，被这名学生在提及教科书时再次证实了：“

他们也把我们当傻瓜，因为书是新的，是可以写字的，这对我来说是弱智。我们的书不一样，他们解释得更简单，更像傻瓜（A4）。

他们被视为并被当作“问题学生”（有冲突的），这足以让他们被安置在另一个地方，一个特定的项目。对于教师来说，这项特殊措施是避免损害普通班级其他学生的最佳选择：“

他们态度很消极。他们抱怨说他们实际上被孤立了，但我也相信，在一个普通班级里，他们也会有同样的态度，并且会有两三个学生跟着他们，基本上做同样的事情（PLLC）。

教授这些科目的老师，除了不协调（他们自己也这么说）之外，也没有考虑在课堂或学校采取其他干预措施来调动他们的学习积极性、提高他们的成绩，也没有改善他们与其他学生互动。尽管他们确实看到了这种措施的‘附带损害’：‘我认为，这样做就像建立了一个隔阂，态度会变得更糟。这是一种反作用，也就是说，一个行为尚可的学生，加入到那些行为不端的学生的小团体中，最终也会行为不端’（PEF1）。令人担忧的是：行为。

证据表明，学生们不被接纳，他们经历过并正在经历一系列的误解，这逐渐侵蚀了他们的‘不归属感’。一名学生总结了这种情况：‘我们是另外一回事。一个单独的班级，就像……被边缘化的人一样，我感觉不好’（A7）。

证据同样揭示了他们受到的不同对待：他们没有机会，被忽视，不被信任，等等，他们的福祉和自尊心受到影响。然而，值得一提的是，当给这些学生提供与同龄人一起参与的机会时，他们会做出积极的反应。例如，在体育课上，全班同学会与二年级的一班学生一起参加活动。老师说，他们表现出了更大的兴趣和动力：

学生的态度改变了很多。他们班非常冷漠，什么都不想做，当他们聚在一起时，他们感到更有动力。[…] 有需要改进的方面，他们在习惯方面很困难，但之后他们也会让你惊喜，因为他们会告诉你“我跳舞跳得很开心”，而一开始他们说“我才不干那些傻事呢”。现在他们说他们喜欢跳摇滚舞。他们是有些缺陷的孩子，但可以改进，在一起他们可以进步（PEF2）。

尽管这个过程充满了挑战，但根据同一位老师的说法，这次经历和分享是值得的。她提到了一个非常有问题的学生，并进行了如下反思：“当我们把这个班和另一个班合在一起时，A6开始合作了。一个坏的我们可以和其他人一起改变，但如果所有人都坏呢？”她对与另一位该领域的老师的合作感到满意：“我与他合作得很好，因为我看到了其他的练习，我复制了它们并在我的课上做了，因为我认为如果这些学生可以做到，想象一下其他的学生会怎么样”（PEF2）。

学生的学校经历表明，他们的学习困难在小学阶段开始显现，最终导致留级。他们回忆起在那个阶段的经历，如下所示：

我一直活在自己的世界里，嗯，大概从五年级开始。我一直很难集中注意力。他们让我坐在前面，有些课我会被带出教室（A4）。

当我感到无聊时，是因为老师开始解释，而我听不懂，他们也不想再给我解释，因为我问了很多遍，所以我就不再问了，当我不懂某件事时，我就开始画画或睡觉。他们不给我解释，因为我很难理解（A5）。

在中学教育过程中，这些学生最常见的特征之一是缺乏动力。环境无助于他们，教师的教学方法更是无助于他们，因为这些方法主要针对一个根本不存在的“标准”学生。他们带着学习困难进入义务中学教育阶段，无法适应课堂的线性结构：讲解、抄写黑板、课本练习和家庭作业。破坏性行为开始出现，随后是惩罚性回应（开除），这让他们远离了课堂的日常活动，而当他们返回时，又无法“重新融入”；于是，缺乏动力的怪圈又开始了。难道这一连串的行为不正是排斥过程吗？这位学生在谈论中学教师时所说的话在某种程度上反映了这一点：

没有一个老师像小学时那样好。还有更差的。他们更粗鲁，好像根本不在乎，他们只给5、6个人上课，对其他人就不管了。当然，他们也不管我，好像我不想做什么，因为我不知道，我确实知道一些事情，但大多数时候我都有疑问（A7）。

讨论与结论

迄今为止所描述的情况，显示了一个对参与研究的学生的负面情景。他们普遍感到被排斥，这些都是被排斥和不被认可的故事。这些学生常常因为被贴上的标签而感到自卑；其中一人直言不讳地表达：“西班牙语老师对我说：‘你什么用都没有！’我不知道她为什么这么说，但我觉得是真的，而且她是唯一一个对我们说真话的人。”这些故事的特点是，教师们过去和在实地考察期间都不相信他们的能力。学生们不想待在那里，在一个单独的群体里，教师们也不想，这只是‘碰巧’发生了。

我们面对的是被污名化的学生；他们被赋予了一系列特征，使他们成为特殊项目的一部分，从而证明了他们所受到的排斥性待遇是合理的，这对他们的学习、成绩和人生轨迹产生了意想不到的影响。考虑到一些研究声称，行为困难与这些学生觉得自己无法应对中学所要求的学术严谨性之间存在直接相关性（Garner, 2005; Garner and Davies, 2007）。

López Melero (2004, p.21) stated that to teach, one must immerse oneself in the “culture of trust,” which must be built with the value of difference at its core. This requires profound transformations in schools to make education for all possible. Education should provide, regardless of any personal, social, or emotional differences, the resources that children and adolescents need (Florian, Young, and Rouse, 2010) without offering parallel educational programs to the ordinary ones. In this regard, the crucial aspect is to focus analyses and changes on microsystems (schools) rather than on individuals. As Vilaró (2007) points out, the key lies in promoting dialogue, in convincing adolescents to talk to adults and convincing adults to listen to students, to explain themselves, and to get to know each other a little better. That is, establishing a positive relationship between students and teachers based on respect and communication (Meyers, 2009).

The study conducted by Álvarez, Álvarez, Castro, Castro, and Fueyo (2008) on the attitudes of secondary education teachers towards inclusion emphasizes that teachers’ opinions varied depending on the student group. It highlights that students with behavioral difficulties are the least accepted. In this regard, it would be necessary to delve into the lack of dialogue between teachers and students and the lack of recognition by the former towards the latter. Because, as Vilaró (2007) explains:

在许多事件、侮辱和针对成年人的攻击背后，肯定有一个先前误解、轻视、教养不良、更多误解、甚至更多轻视的故事（……）“没有规矩”并不意味着他们永远没有道理。许多与老师对抗的青少年之所以这样做，是因为他们感受到的渺小（第198页）。

为了促进学习，学生必须觉得学习是值得的。这与自我价值感以及在班级和学校中的归属感、友谊和参与感息息相关（Echeita et al., 2014）。根据同一作者的观点：

相反，也就是说，任何由于教学组织方式和学习方式而导致某些学生产生持续的失败感、孤立感、边缘化感、自卑感或排斥感的情况，都应被视为学习的主要障碍（第32页）。

另一个需要强调的问题是教育阶段的转换。根据Martínez (2011, p.168)的说法，“从小学阶段过渡到中学阶段是脆弱学生面临被排除在普通教育系统之外的最大风险的时候”。事实上，在我们的研究中也证实了这一点；有行为困难的学生，他们已经背负着失败的历史（在两个阶段都留过级），几乎不可避免地被引向非正规的教育选择，而PIE（个别化教育计划）是我们研究开始时的其中一个选择。在这里，教师的态度和他们的期望开始起作用：

老师认为已经无能为力，学生也认为改变没有意义。这种负面期望的恶性循环有助于强化不适应行为。有时，老师也不知道如何通过除惩罚以外的方法来解决问题。需要进行对话和协商，以试图改变这种动态 (Marchesi, 2004, p.149)。

顺着低期望的话题：它们会损害任何互动过程。证据已经清楚地表明了这一点；学生们认为他们的老师不重视他们，他们以自己也不知道如何处理的行为来回应，导致关系的逐步恶化。这个循环就此闭合。让我们回顾一下我们之前提到过的一位学生的话：“他们总是对我们有不好的看法：你不知道怎么学习，你什么都不做，你这辈子什么都做不成”（A1）。

从这个角度来看，其他研究表明，这些学生认为与老师的关系是他们在课堂上建立符合规范行为的最重要因素（Turner, 2000）。尽管有证据表明，人们却视而不见，学生被视为有困难、有缺陷的携带者，这为将他们隔离到特殊群体提供了理由；正如 Slee (2012) 所说，这条道路将最终导致他们走向非常不平等的目的地。

我们希望强调学生的身份认同和个人经历。正如前面所反映的，对于一部分学生来说，中学教育是失败的（如果对有某些困难的学生来说是失败的，那么对所有学生来说也是失败的），这是因为它没有认识到学生的需要，没有为他们提供能激发兴趣和动力的学习机会（Birbili, 2005）。相反，占主导地位的是教师对这些学生（“留级生”、“坏学生”、“捣乱分子”……）的低期望，他们被接二连三地设置障碍，阻碍他们的参与和进步，最终在义务教育结束时被分到特殊群体，未能毕业。

顺着障碍的思路，我们认为学生的失败不能用个人因素来解释（他们做了什么，他们不知道什么，他们的行为……），需要全球性、系统性的解释：

[…] 辍学率可以从以下几个方面来解读：教育机构在社区中寻找或获得支持的困难；中学教育本身的设置；对个人经历的忽视以及在学校化要求和动态中不考虑这些经历；家庭与机构之间的距离；跨文化、宗教因素；社会出身决定机会和机会均等；个人层面的断裂以及复杂身份的构建；与社会舞台上存在的儿童和青少年文化之间的距离；性别等等（Hernández y Tort, 2009, p.6）。

因此，分析学习轨迹至关重要；通过这样做，我们希望影响课程重复，因为这是一个重要事实，因为大多数参与的学生已经在小学重复过，然后在中学也重复过。这证实了失败是在早期形成的，它不是“一个偶然的现象或最终结果”，Mena 等人（2010，第 121 页）说，而是“一个缓慢的过程，伴随着学生在他的整个学校生涯或其中重要的一部分”（第 121 页）。Rué 等人（2006）在其研究中证实了这一观点，他们断言，脱节在中学教育中加剧，但始于前一个阶段。总的来说，教师文化无法弥补最初的学校缺陷，也无法弥补社会文化缺陷；他们强调，学校的组织因素、教师对学生的期望和看法、机构氛围、对学生的关注模式等，在学业成功程度方面起着突出作用（Rué 等人，2006）。

关于学生们常被形容为具有挑战性、消极和扰乱性的态度，Fernández-Enguita、Mena 和 Riviére (2010) 的研究证实，这些态度（他们称之为“反学校态度”）“除了可能是一些非常特定且在文化上与主流相距甚远的群体外，其根源并非来自家庭，而是来自学校，学校的疏忽与青少年同伴群体的自我驱动动态相结合；这种情况有利于将偶发行为转化为系统性的拒绝策略”（第 186 页）。同一批作者在关于留级的问题上得出了结论，这是参与研究的学生群体的特征；这很可能表明学校缺乏应对学生多样性的能力：“留级可以被认为是一个极好的预测因素，而且几乎可以肯定是一个导致辍学的原因”（第 188 页）。 

回到学生们在被分到一个“笨蛋”群体（正如他们自己所指出的）时感到的污名化，这让我们反思像 PIE 这样的分化措施背后隐藏着什么：机构无能，从广义上讲（包括学校和课堂）。这个问题也与 Fernández Enguita 等人 (2010) 的研究形成对比，他们指出了这些特殊措施的弱点，例如：

这些课程所伴随的相对污名，以及学生们普遍认为通过这些课程和分化措施会得不偿失的信念，无论是由于机构的期望还是由于不良的同伴关系。总的来说，学生们并不认为分化是一种额外的帮助，更不用说学校的特别努力了，而是一种对他们个人的贬低。尽管教师们要求更多的分化措施，但一切都表明，他们考虑的是区分学生的教学目标，包括义务教育的目标，而不是区分实现相同目标的手段和资源（第199页）。

总之，影响不同学生群体，尤其是在义务教育阶段的失败，是一个复杂的问题：

这不仅剥夺了人们获得体面现在和未来的知识、个人和社会工具的权利，而且还威胁到共同生活的根基、真正的民主、经济和社会进步，当然也威胁到教育系统本身的信誉和合法性（Escudero和Martínez，2012年，第177页）。

而一个复杂的问题需要系统性、整体性的审视，才能让学习权惠及所有人。从这个角度来看，将有困难的学生隔离的措施，不过是增加了这些学生在生活轨迹，特别是学校生活中所面临的障碍的“权宜之计”。

挑战在于包容性教育。正如埃斯库德罗（2012）所指出的，这种教育的实现，有赖于提高学校的成绩：

它们并非自发产生；必须在社会、机构和个人层面加以构建。学习成绩的提高和进步，不可能在不深刻改变学校课程、教与学过程、教师职业、学校管理以及系统管理和运作的情况下发生（第117页）。

换句话说，朝着包容性迈进，一方面需要政治意愿和社会共识，这种共识应基于公平和正义的价值观；另一方面，需要对教师进行培训，对课程的设计和发展进行改革，配备和重新分配人力及物质资源，并就学校的组织做出勇敢的决定——在促进社区参与的灵活性和自主性框架内——以及关于教学过程的决定，尤其要关注后者（Durán and Giné, 2011）。

正如 Domínguez, López 和 Vázquez (2016) 所指出的，公平仍然是教育体系中最薄弱的环节之一。转向包容性方法与根深蒂固的还原论观点相冲突，该观点认为特殊措施对有困难的学生最有益。汲取那些通过统一教育行动来处理多样性的方法，代表了学校自身论述中的不一致，但更糟糕的是，它压制了个人多样性，将那些不符合标准的学生排斥在外。

引用 Pujolàs (2010) 的话，那些表面上根据有特殊需求的学生意图进行更好照顾而将他们分开的做法，实际上削弱了包容性教育所倡导的核心理念：“为了实现不仅对他们，而且对所有人的全面教育，恰恰需要他们有机会一起学习，在同一个教室里，以便他们能够持续地互动”（第 39 页）。对于所有学生来说，社交互动至关重要，而将一些学生隔离在特殊的教室和项目中只会加剧他们原有的困难、学校内部的排斥以及学校之外的边缘化。创造条件促进令人满意的互动，应成为教师日常工作中的优先事项（Avramidis, 2010）。

还有很多工作要做。Sandoval、Simón 和 Echeita (2012, p.121) 会说，特殊措施不过是“姑息性的”，而且投入到这些措施中的努力和资源越多，预防性措施就越不紧迫。因此，未来几年不平等可能会加剧，基于对教学和学习的过时方法和模式，会出现新的隔离局面。

正如 Slee (2012) 所强调的，笼罩在教育包容性之上的阴影仍然众多，而如果我们关注教育包容性的核心——公正和权利——那么光明则屈指可数。这些问题也与许多学生仍然面临的障碍有关；缺乏公平或对公平的追求是我们指导保护这一宝贵价值的指南针，它使排斥的证据显现出来。

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La entrada 阻碍义务制中等教育包容性的进程。许多阴影，仍少有光明 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

摘要实现优质教育，意味着教育必须是包容性和公平的，并强调差异的价值以改善教学和学习体验。然而，仍有许多人遭受学校的排斥；被诊断为阅读障碍的学生，由于学校实践和文化缺乏包容性而受到伤害。本研究旨在分析阻碍他们学习的障碍以及由此产生的后果。通过叙事传记研究方法，家庭的声音通过访谈揭示了许多障碍，这些障碍不仅阻碍了他们子女的进步，还损害了他们的自我认知和自尊。研究结果显示，主要的障碍与学校-家庭之间缺乏有效沟通、课堂教学方法因其性质而放大了阅读和写作困难从而影响学习，以及由于未能满足阅读障碍学生的需求而产生的 But 情绪影响有关。揭示这些障碍是致力于在义务教育中为所有人实现优质教育的承诺。

关键词: 包容性教育；障碍；阅读障碍；家庭；权利平等。

摘要实现优质教育，意味着教育必须包容且公平，强调差异的价值以改善教学和学习体验。然而，仍有许多人遭受学校的排斥过程；患有阅读障碍的学生就是因不恰当的接纳方式和学校文化而受损的群体。本研究旨在分析阻碍他们学习的障碍以及由此产生的后果。通过传记叙事的研究方法，家庭的声音通过访谈揭示了多种障碍，这些障碍不仅使他们的子女的进步复杂化，还损害了他们的自我概念和自尊。结果显示，主要的障碍与缺乏有效的家校沟通、其性质会放大阅读和写作困难从而影响学习的课堂教学方法，以及因缺乏对阅读障碍学生需求的响应而产生的 But, there are still many who suffer processes of exclusion in school; those who have dyslexia make up a group damaged by poorly welcoming practices and center cultures. The present study is oriented to analyze the barriers that hinder their learning and the sequels that produce. From a biographical- narrative methodological approach, the voices of families, through the interview, reveal that there are multiple obstacles that, beyond problematizing the progress of their sons and daughters, harm their self-concept and self-esteem. The results show as main barriers those related to the lack of efficient school-family communication, classroom methodologies that by their nature magnify the difficulties in reading and writing impacting on learning, and the emotional impact produced by the absence of responses to the needs of students with dyslexia. Making these barriers visible is a commitment to the right to quality education for and with all in compulsory education.

关键词包容性教育；障碍；阅读障碍；家庭；平等权利。

引言

走向包容并非易事，恰恰相反，鉴于其复杂性，必须立即行动起来。也就是说，要打破惯性、偏见、态度；反思课程、教学方法、评估、材料；并分析学校项目，思考其原因和目的，以及其他许多影响着‘排斥-包容’二元性的因素。我们必须深入审视学校环境如何在限制学习机会的同时，否定人类多样性自身独特性的最佳发展。在21世纪，深入探讨“如何”不平等地行使优质教育的权利是不可推卸的；这是一个对最弱势群体产生强大影响的障碍。排斥和歧视的替代方案无疑是包容性的教育，它珍视多样性作为一种价值，并减少了教育系统如此习惯的分类。

Booth和Ainscow（2015，第9页）提出的“学习和参与的障碍”概念，是他们几十年来教育理念的核心，对于理解教育系统中形成的劣势和不平等仍然至关重要，在许多情况下，这些劣势和不平等通过限制参与和学习的可能性来限制学习和参与，从而导致Echeita和Domínguez（2011）所指出的教学“个性化”：“所有人同时用相同的手段做同样的事情，或诉诸相同的激励形式”（第29页）。

Slee (2012) advierte que la educación inclusiva “no es un problema técnico que resolver mediante un conjunto de medidas compensatorias, sean adaptaciones curriculares, la adaptación física de la escuela, la forma de la prueba […]. Estos enfoques no llegan a cuestionar la arquitectura de la exclusión” (p. 161). O, dicho de otra manera: “el papel de la escuela respecto al mantenimiento o reducción de las desigualdades depende de lo que haga la escuela, no es una situación exclusivamente estructural” (Murillo y Hernández- Castilla, 2014, p. 17). Al compartir estos posicionamientos consideramos relevante seguir ahondando en el análisis de barreras que, de formas variadas, imposibilitan o dificultan el aprendizaje de niños, niñas y jóvenes creando desigualdades. Sobre esta base se ha planteado el estudio, como responsabilidad, de acuerdo con López (2012), en la búsqueda de “un nuevo proyecto educativo que nos permita aprender a convivir como una oportunidad para la libertad y la equidad” (p. 131).

Reconocer esas barreras es una forma de hacer visible la fragilidad del grupo de alumnado con un diagnóstico de dislexia en un sistema educativo que no acoge y no valora la diversidad, incidiendo en su rendimiento y su estado emocional. Un sistema educativo que “nunca puede ser de calidad si mantiene en su seno mecanismos de naturaleza excluyente” (Azorín y Sandoval, 2019, p. 24).

1. 文献综述

本研究旨在从家庭的角度深入分析患有阅读障碍的学生在学校环境中面临的障碍；这些障碍阻碍了他们子女的学习，并导致不令人满意的学校和家庭经历。文献回顾使我们能够将科学证据与家庭的经历进行对比，从而加深对这些障碍的理解。

1.1. 阅读障碍的认识

国际阅读障碍协会（AID，2002）将其定义为一种源于神经学的特定学习障碍，其特征是书面文字识别的准确性和流畅性困难，以及拼写、解码和拼读问题。据估计，其在学校的患病率约为 5%-15% 的学生（Soriano-Ferrer 和 Piedra，2014），因此，这个异质群体在我们课堂上的出现越来越重要。

根据《精神疾病诊断与统计手册》第五版（美国精神病学协会，2014年），阅读障碍的鉴别诊断被归类为神经发育障碍，是一种在阅读和书写表达方面存在困难的学习障碍。当前的研究集中于语音表征的发展（Cuetos, Soriano y Rello, 2019），以及这些组成部分如何与阅读和书写学习相关联，进而与阅读障碍相关（Cuetos, Suárez-Coalla, Molina y Llenderrozas (2015）。被诊断为阅读障碍的学生在阅读理解和拼写方面可能会遇到困难（Defior, Serrano y Gutiérrez- Palma. 2015），这会导致他们出现低自尊和情绪行为问题（Zuppardo, Serrano y Pirrone, 2017）。

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因此，有必要充分识别这些困难，以避免学业失败并阻止儿童和家庭的痛苦（Cuetos et al., 2015），因为研究表明，早期干预在4-4.5岁左右更为有效，这得益于大脑在生命早期所特有的可塑性（Cuetos et al., 2015; Hatcher, Hulme y Snowling, 2004; Papanicolaou et al., 2003）。

1.2. 读写障碍与教育

鉴于读写障碍学生在课堂上的普遍性和需求，教师深入学习阅读至关重要。Echegaray 和 Soriano (2016) 在瓦伦西亚社区对在职和在训教师进行的一项相关研究对此很有意义。他们得出结论，有经验和无经验的教师都不知道读写障碍学生的が情感和/或社会问题、神经功能和神经解剖学的改变以及侧化问题，而初级在训教师还认为读写障碍是可以治愈的。他们的一些结果与 Binks 等人 (2012) 关于教师对阅读的了解的研究一致，并进一步指出，他们对构成语言的各个方面（语音、形态、句法和音韵学）没有扎实的了解，而这些是阅读过程教学的基础，这对读写障碍学生尤其产生影响。

其他实证研究已证明了多感官教学在阅读技能发展方面的有效性。Jeyasekaran (2015) 考察了在印度对读写障碍儿童使用所有感官通道的有效性。他的研究结果表明，干预前后存在显著的统计学差异，阅读能力提高了 12%。

Soliman and Al-Madani’s (2017) research moves in the same direction as the previous one. The main objective is to examine, in a safe emotional climate, the effects of multisensory instruction on the reading, fluency, and comprehension of 4th-grade Arab children with dyslexia. The results reveal that there were statistically significant differences in the post-tests of fluency (which include reading accuracy and speed) and reading comprehension between the control and experimental groups; the latter shows the successful intervention through activities that engage the different senses.

ICTs are an adaptable, customizable, and motivating element for students, and they favor multisensory methodology. For Gasparini and Culén (2012), their use in classrooms encourages students with dyslexia to read and minimizes the stigma produced by their difficulties; this is the most relevant conclusion they draw when conducting a case study comparing memory and comprehension when working with tablets or on paper; the results show better reading test scores when using technological tools.

Anestis (2015) designed two non-standardized tests, one in digital format and the other on paper, including basic mathematical operations. Students with dyslexia obtained 18% more correct answers on the test taken with a computer; on the other hand, the control group did not show significant differences in their performance; furthermore, it concludes that the use of ICTs in the evaluation process can contribute to better concentration.

1.3. 家庭与情绪状态

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Robledo 和 García (2014) 进行了一项比较研究，以评估三个儿童群体（阅读障碍、注意力缺陷多动障碍和学业成绩正常）的家庭氛围。结果显示，前两个群体存在更多紧张感。由此推断，有阅读障碍或注意力缺陷多动障碍子女的家庭持续关注子女的需求，在课外时间投入最多时间，用于完成学业任务、接受特定治疗，以减轻不恰当或不足的学校教育过程所带来的后果。他们还得出结论，学业成绩正常的学生群体中的父母和孩子比其他两个群体更加乐观。阅读障碍和注意力缺陷多动障碍学生群体认为他们的家庭和老师的期望很低，这导致他们对自己的学业表现持负面看法。

Alexander-Passe (2007) 研究了患有阅读障碍的儿童在学校的压力水平。结果表明，有和没有阅读障碍的儿童之间存在差异。后者在与老师的互动、考试和学业成绩方面会经历高度的压力；因此，会产生伤害其自我概念的情绪（恐惧、羞怯和孤独）和生理表现（恶心、颤抖或心跳加速）。该研究还表明，他们会考虑给同学留下的印象，并且不怎么有自信。

Bryan, Burstein 和 Bryan (2001) 通过对一系列研究的分析，解释了家庭在孩子患有阅读障碍的家庭作业方面所经历的现实。这些任务通常的结构要求他们具备最困难的技能，例如理解、写作、解码……，从而导致较低的成绩。从这个意义上说，家人的帮助成为基本要素；然而，由于这种帮助带来的挫败感，最终会在家庭作业周围产生不适和不和，导致孩子失去动力，父母对他们帮助的自我效能产生怀疑。

同样，Zuppardo、Serrano 和 Pirrone (2017) 在他们对 25 名被诊断患有阅读障碍和书写障碍的学生以及 10 名在阅读和写作方面没有困难的学生进行的研究中，定义了患有阅读障碍的儿童的情感-行为特征，他们表现出自卑和行为心理不适（焦虑），这主要是由学校传统的教学方法造成的。

2. 方法

本研究采用的立场属于定性研究方法的广泛可能性范畴。正如 Van Manen (2003) 所指出的，传记叙事法使我们能够深入了解被诊断患有阅读障碍症的儿童家庭的日常生活中的重要经历。这种方法使我们能够分析具体情况与其背景之间的关系（Álvarez 和 San Fabián，2012），然后将口头语言（声音）转化为书面语言，捕捉这些独特经历的意义。最后，我们根据教育研究的要求及其伦理组成部分，构建了一个由微叙事组成的叙述；这是研究人员之间以及研究人员与文献回顾之间对比产生的独特构建。

值得注意的是，研究人员在共同兴趣上达成一致，这是我们经验的成果：在学校、中学、大学、与家庭以及与阅读障碍症和包容性教育主题的其他研究人员的共同兴趣。我们的工作领域随着时间的推移而交叉，并汇聚成一个不断丰富自身经验贡献的对话。

收集信息的基石是半结构化访谈，作为一种“在特定时刻可以用来发展对人类现象更丰富、更深入的理解的叙事经验材料” (Van Manen, 2003, p. 84) 的手段。遵循同一作者的建议，我们决定采用半结构化访谈，以免“被那些漫无目的的访谈所左右” (p. 84)，目的是回答一个关键问题：家庭在面对患有阅读障碍症的子女的学校经历时，有哪些体验？

程序

参与者是患有阅读障碍症的子女的父母（母亲或父亲），他们曾与阅读障碍与家庭协会（DISFAM）有过联系或目前仍有联系。在最初的 10 个家庭名单中，我们认为其中一些家庭更容易接触，通过电话联系了 6 个家庭，他们同意参与。在第一次电话联系时，我们提出了以下问题：介绍通话人、通话的目的以及研究的最终目标。在获得自愿合作后，我们根据参与者的具体需求，确定了进行访谈的日期、时间和地点。

在开始之前，向受访者介绍了知情同意书。它被大声朗读并签署了副本。在整个访谈过程中，始终保持着尊重的互动，营造了同理心和信任的氛围，并坚守了教育研究任何研究都应遵循的伦理标准。所有访谈都录制了音频并完整转录。

访谈中提出的问题，源自文献综述中提取的信息，围绕三个阶段展开，具体如下表所示。

从参与者提供的信息中进行选择和提炼，形成了分析类别。这一过程涉及的步骤需要对与研究目标一致的、显著的主题单元进行聚焦。对这些单元进行编码是我们为通过反复阅读访谈来选择信息而进行的第一阶段。我们逐步将信息归集到类别中（提炼阶段），分析结果将围绕这些类别展开。为此，我们制作了一个双向矩阵，在其中根据参与者的编码后的原始信息将每个类别进行归类。由此过程产生的四个全局类别是：诊断、教师的态度、课堂教学方法、家庭及其子女的情绪状态。

本研究的参与者是：

• 家庭1：由一对父母组成，有两个孩子，分别七岁和十岁。目前，大女儿正在一所公立学校接受小学教育；据推测，她除了有阅读障碍外，可能还有高能力倾向。
• 家庭 2：家庭由四名成员组成，父母有一个 13 岁的女儿，正在一所中学读二年级。她在一家公立学校完成了小学教育，她的 7 岁儿子也在那里读二年级，他被诊断患有阅读障碍和注意力缺陷多动障碍。
• 家庭 3：一个大家庭，由父母和四个患有阅读障碍的孩子组成，年龄分别为 28、20、17 和 12 岁。12 岁的女儿在一所遵循英国教育体系的私立学校就读。
• 家庭 4：由目前已分居的父母组成。大女儿 17 岁，正在一所中学读高中，小儿子 12 岁，没有具体的年级水平，因为他参加的是一所积极的学校；此前，他曾就读于一所合作学校，与他的姐姐是同一所学校。
• 家庭5：由一对父母和三个孩子组成，年龄分别为27、13和11岁。目前，大儿子在外地学习，二女儿在上初中，小儿子上小学六年级，他被诊断患有阅读障碍症。
• 家庭6：父母已分居。他们有三个孩子，两个9岁，一个20岁，患有阅读障碍症和计算障碍症。他已经转过三所公立学校，目前正在完成基础培训。

3. 结果

我们围绕三个维度组织结果：错位、课堂实践和情感影响。前两个维度与障碍有关，而最后一个维度则关注这些障碍在家庭领域（父母和孩子）产生的影响。每个部分都汇集了参与者经验的证据；他们的声音赋予了这一结构意义。

为了识别家庭，我们遵循了之前介绍的顺序，并指出了参与访谈的父母（M：母亲或 P：父亲）：F1M、F2M、F3M、F4M、F5P 和 F6P。

3.1. 家庭与学校的错位

家庭提到，教师们一再拒绝接受通常来自学校外部专业人士的阅读障碍诊断，这是他们遇到的早期分歧之一。在某些情况下，这种拒绝表现为口头上表示愿意在课堂上做出改变，但实际上却毫无作为。

学校回应说，他们会做我们告诉他们的一切……“别担心，我们知道该怎么做”。但实际上什么都没做。[…] 从一开始，导师就拒绝承认我们女儿的困难，并说“她不行，和她的朋友们不一样”。他表示他不会对她的阅读障碍做任何事。（F2M）

“别担心，我们习惯了阅读障碍，我们受过训练”，他们对我们说，又是老一套……（F3M）

老师说他对我们开放，但这不是他应该告诉我们的，而是他对我们的儿子开放；他应该告诉我们他是如何看待的，以及我们作为父母可以做出哪些贡献。（F5P）

• 导师说我们的女儿没有任何困难，否定了诊断本身。（F1M）

以下评论加强了之前的观点；他们强调了学校导师对阅读障碍症的了解不足以及阅读障碍症如何影响他们的学习，这反映在教师缺乏敏感性的言论中。他们是这样表达的。

孩子需要更多的推动…… (F4M)

我们问老师为什么他没通过加泰罗尼亚语的考试，他给我们的回答非常老派：他会让他自己去适应。 (F5P)

让你的孩子多学习，多努力，他需要付出努力才能成功；这就是他们告诉我们的，但对他来说，学习的手段和他班上的其他同学是一样的 […]。 (F6P)

一位家长在与校外为孩子提供服务的专业人士协调学校事宜时表现出的消极态度，这一点值得关注。

如果他们能向我解释如何帮助我的孩子，那对他们来说会很好，但老师有权说“是”或“否”，他们制定规则，而他们不愿意根据这位专业人士的提议进行协调。(F5P)

教师之间的沟通过程也反映出一种敌对态度。父母必须承担起‘桥梁’的角色，在不同年级或同一级别教师之间进行沟通。

这很复杂，我是说协调方面。下一年换了老师，你得重新解释一切，感觉就像在推销自己的东西。（F1M）

他们之间的协调不奏效，这是家庭必须付出的努力，这不正常。（F5P）

一位母亲讲述了她与一位老师的经历，这位老师态度威胁，与同事沟通不畅；这与连续两个学期不及格有关。

是因为你的儿子不懂英语。我看着她，对她说：你没看他的文件吗？他来自哪里，他有什么……她说：“我们在这里传递所有信息……”她根本没读过任何东西。第二个学期她还说了同样的话。我想：我们得走了。（F3M）

最后，值得强调的是，由于教师们关于学习可能性的言论而产生了一次误解。用家长的说法，这些言论是有害的，会逐渐摧毁自尊心，就好像学校经历中普遍存在的对困难的否定行为还不够一样。

一位老师因为我女儿没做好某件事而告诉她，她非常让她失望。（F1M）

学校告诉他们‘你做不到，你为什么要这样做？根本没必要去尝试……你就是做不到’。（F3M）

3.2. 课堂实践：告诉我你做什么，我告诉你如何教学

信息通信技术作为一种资源可以促进有阅读障碍的学生学习。然而，一些教师认为其使用会造成与同学之间不平等的状况，正如一位家长所表达的。

我曾说：“可以带录音笔” 不行……那电脑呢？不行，因为他还在学习写字。不行，一切都是不行，因为这是在制造区别，而且这里还有其他患有阅读障碍的学生，他们不使用这类东西。他们不仅不让我们使用电脑，甚至不让我们从家里带电脑来。（F4M）

考虑到技术工具对于完成家庭作业和在家学习是有用的且是必要的资源，而这些资源又是他们日常生活的一部分，这种限制是毫无意义的。

她会阅读，然后录下来，之后再听。她会自己寻找方法去学习……（F2M）

“留级”措施在学校里司空见惯。这是一种将后果转嫁给学生的解决方案，却从未质疑过教师在此措施中的责任。所有家庭都对这种回应表示不赞同，因为如果教师在整个学期中没有考虑到学生的需要，那么留级就没有意义了。

我一直坚持我女儿在小学不要留级，费了很大力气才让她通过了二年级……“只要你们没有尽到她真正需要的努力，她就会一直通过的”；留级需要我的签名。(F2M)

受访家庭的学生就读或曾就读的小学或中学所采用的方法，绝大多数是基于教科书的传统方法。

是的，他们使用过课本。学校里并没有真正实行过无课本、无项目制的教学，而是一种完全传统的教学体系。（F3M）

一位母亲（F1）解释说，所采用的方法因科目而异。虽然有些科目采用项目制教学，但在语言学科中，课本是课堂的骨干。

家庭要求进行适应性调整，以应对对所有人来说都一样的传统教学模式。而这些调整，归根结底，并不会给教师带来额外的负担。

这个女孩完全是个失败，但为什么她是个失败呢？因为没有做任何调整。(F2M)

他们有权获得调整，而且我要求进行这种调整，为什么？因为他们有权，就这样。他们是我的孩子，我希望他们的权利得到满足，没有别的办法…… (F3M)

在某些情况下，孩子们会被带离教室接受支持，尽管家长们不同意。

他离开了教室。但他会错过内容、信息…… (F2M)

家庭是第一个表达他们的孩子需要另一种学习方式的人，因为他们注意到学校提供的学习方式并不适合他们。

重复内容，就像我学会的那样，对他来说并不好。所有声学和视觉的东西都对他有帮助。(F6P)

家庭作业是另一个棘手的问题。正如他们所指出的，这些任务迫使他们的孩子花费大量时间来完成这项义务，而没有时间进行其他活动。

在小学阶段，家庭作业是一件夸张的事情，我的女儿吃完饭就坐下来做作业，已经是晚上十一点了，她还在做……我不得不让她退出游泳和舞蹈课程，因为她没有时间。 (F2M)

她花两个小时做一小部分，而其他人却……时间上的差异非常明显。其他人十分钟就能完成她一个小时才能完成的事情。 (F3M)

家庭对家庭作业持批评态度，因为家庭作业会给家里带来很大的压力，因为他们的孩子和父母都必须花费过多的时间来完成家庭作业。

对我来说，现在和我的儿子一起做家庭作业，要花一整下午的时间才能完成一张纸。（F2M）

我的女儿在做家庭作业时会感到紧张、沮丧。（F3M）

那曾是歇斯底里的呐喊，是家中的紧张气氛。我不明白为什么有一天我的女儿能把一个词写对，而另一天却不行。为什么昨天她会写自己的名字，今天却不会了？我们家为此争吵不休！因为我经常训斥她。当然，这一切都发生在我女儿被诊断出患有阅读障碍症之前。（F2M）

周末或假期的作业类型也被提及，这些作业非常传统和机械化，需要大量的时间投入。

周末的作业简直是史前时代的…你必须读完这本书，但问题是书里的内容太多了，她做不到，我就在她身边陪着她读，然后问她书中的人物，她最喜欢哪一部分…每周都一样，我们已经这样做了两年了。（F2M）

3.3. 对家庭的情感影响

结果揭示了父母和孩子的情绪状态。他们反映了因在学校遇到的障碍而经历和仍在经历的痛苦，这些障碍正在影响他们孩子的 But emotional state.

学校不明白它造成的伤害，因为如果他们知道，他们就不会这样做了。(F4M)

没有权利就这样被他们踢来踢去。(F3M)

确诊时是家庭的敏感时刻。他们讲述了他们的不安和悲伤的经历。

让家庭非常虚弱。(F1M)

女儿的诊断比儿子的诊断更让我难过；我哭个不停，因为我不想让她受苦。面对儿子时，我的心态就不同了。（F2M）

说实话，我们都过得很艰难，很糟糕，尤其是看到孩子们在这个年纪承受的压力而情绪低落……（F3M）

在做出诊断后，家庭期望教师能有所改变，但教师们却继续沿用他们一贯的做法。这会引起绝望和紧张，有时甚至导致家庭与学校之间的冲突。

他们告诉我们是糟糕的父母，让你觉得自己是个糟糕的父母，他们说孩子很痛苦，孩子的问题在于她跟不上，因为她看到所有朋友都在阅读，而她才刚开始。(F2M)

我和学校的斗争开始了。我理解他们认为我很烦人，认为我过度保护我的儿子，认为他是个被宠坏的孩子……但问题是，当有太多的冲突和太多的疲惫，一切……你已经无法继续了。(F4M)

说实话，在这个学期末，我已经放弃了，我再也坚持不下去了，我宁愿多花时间陪伴我的儿子，而不是试图改变学校。[…] 我们决定保持一定的边缘化，我们保持着正式的良好关系，我们采取了不对抗的立场，以便顺利完成小学教育。(F5P)

孩子在校期间遇到的障碍重燃了他们对现在和未来学业的担忧。他们清楚地知道，孩子的未来很大程度上取决于他们遇到的老师，而这种不确定性给家庭带来了更大的痛苦。

你不能每年都指望孩子的老师是谁，每个学期都在想‘明年会是谁呢？’因为如果是这个老师或者那个老师，我们就完了。（F4M）

家庭对孩子在学校的经历感到非常不安，因为他们必须面对持续不断的障碍，这些障碍正在一点点侵蚀他们的情绪和健康。

我们开始看到他真的很沮丧，有抑郁的迹象……他说没什么，但他背着书包，拖着脚走进学校，一副无精打采、悲伤的样子……让我心痛得不忍心把他一个人留在那儿。(F3M)

我的儿子不想去学校。试想一下，一个孩子不想和同学一起去学校学习……这太令人难过了。我的儿子，一个不再跳舞的孩子，总是躲藏，总是躲在桌子下面 […]，他去学校，他们告诉我他表现很糟糕，每天都把他带到走廊。而我却说：“你们什么都不懂”。(F4M)

4. 讨论与结论

我们教育系统中的教师对阅读障碍症缺乏了解，正如 Echegaray 和 Soriano (2016) 的研究已经提出的那样。这种知识的缺乏在本研究中得到了体现，普遍认为重复是解决困难的办法，而无需质疑课堂实践。有时，阅读障碍症的存在被否认，被视为任何孩子在学校期间都可能遇到的普通困难。重复课程不是解决办法；解决之道在于教育系统的深刻变革，该系统应有义务接纳所有儿童，无论其个体差异如何。

教师信息和培训的缺乏，阻碍了对这群学生需求的充分关注，从而在日常课堂教学中实现成功的学习（Bueno, 2017）。Blanco (2009) 认为，这些学生的困难将伴随他们一生，重复课程并不会改变他们处理信息的方式，他们需要特定的学习工具和获取信息的其他方式，例如信息通信技术（TIC），因为它们能够根据学生的需要进行个性化定制。

这种知识的缺乏因教师的态度而加剧，教师错误地将目光投向学生的困难，常常使这些困难变得不为人知，从而挫败了他们为学习所做的努力。这种态度因他们在课堂上所采取的做法而得到加强，这些做法是针对理想化的学生而设计的，采用传统的教学方法，只惠及一部分学生而将其他学生排除在外，而患有阅读障碍的学生则因其“仅仅关注他们的失败而不是如何满足他们的需求”（Forteza 和 Moreno，2017 年，第 42 页）的文化、政策和做法而处于不利地位。

以开放变革、探索学校新方法的态度来面对教学至关重要，要相信所有学生，尤其是那些可能更容易遭受排斥过程的学生，因为他们在学校中无法得到充分回应的起点困难。相反，一种削弱性的态度是一种强大的障碍，因为它限制了患有阅读障碍的学生以及所有学生的学习；这种态度会引起对学校的排斥，正如我们已经看到的，并且会影响到患有阅读障碍的儿童在小学阶段的自尊心和自我概念，使他们内化“自己很笨”、“懒惰”、“没有学习和学习的能力”。

一个几乎完全依赖教科书的过时系统，阻碍了患有阅读障碍的学生获得学习机会（Asensio, 2016）。课堂上学生的多样性要求采用整合多种感官学习渠道的方法（Jeyasekaran, 2015; Soliman y Al-Madani, 2017），并利用信息通信技术等各种资源，以促进教与学过程（Anestis, 2015）。

家庭方面，家庭作业会引起不满，因为它限制了他们的休闲和自由时间需求。因为家庭作业基于阅读和写作任务，而这正是困难所在。因为它会造成对成人的依赖，并在家庭内部造成紧张和沮丧的气氛，从而加剧了这种情况（Bryan, Burstein y Bryan, 2001）。

最后，我们想强调的是，当教师持有不利态度，固守传统教学方法，从而降低了对学生的成功期望，并专注于等待他们失败时，诊断就成为了障碍。诊断往往来得太晚或不准确，因为具体困难在多年内都被忽视了（Armenteros, 2017）；因此，困难被放大了，孩子们对自己产生了负面情绪。另一方面，正如家庭所说，诊断的经济负担，加上为了尽量减少学校未能解决的问题或通过情感疗法来帮助他们的孩子而寻求外部帮助（辅导老师）所产生的额外费用（Alexander-Passe, 2007; Robledo y Barcía, 2014）。

最后，作为结论，我们提出了一系列围绕四个轴的思考：学习、态度、障碍和痛苦，这些都与本研究确定的分析类别相关。

关于学习

从以上所有内容中，我们可以推断出，家庭的不安在很大程度上与引言中提到的教学非人化有关。为了让所有儿童在同一时间、同一地点学习相同的内容而采用的教学方法和资源的同质化，转化为（学校外的）‘治疗性干预’，期望有阅读障碍的学生能够适应预先设定的常态设计。

我们认为，去个性化的原因之一是教师不知道，或者只是肤浅地知道学习是如何产生的，更不用说如何促进患有阅读障碍的儿童、男孩和青年的学习了。我们引用克莱克斯顿 30 多年前的一句话：“如果教师不知道什么是学习以及它是如何发生的，那么他们促进学习和阻碍学习的可能性是相同的”（1987，第 214 页）。根据前面引用的文献的贡献，宾克斯等人（2012）的贡献尤为突出，他们声称教师不深入了解语言是如何形成的，这对患有阅读障碍的学生来说影响更大。

波佐（1999）几十年前的说法在此恰如其分：“探戈是两个人的事。如果老师们各走一边，学习者也各走一边，那么学习很难有效”（第 336 页）。因此，“不知道”的一个后果是未能认识到学生的个人经历，导致学习经历可能对某些人有价值，但对所有人都没有。令人满意的学校轨迹要求接受学习的质量取决于教师的能力，同时也承认学习是一种情感行为。因此，教与学是两个不可分割的动词；学习者的进步和成功取决于他们与教学者的互动、他们作为教育者的能力以及对所有学生学习潜力的信心。

根据研究结果，并与已审查的文献一致，可以清楚地看出，学校未能满足或未能充分满足患有阅读障碍的学生的需求，会对他们的情绪产生负面影响，进而影响他们的动力、自尊和学业成绩（Zuppardo, Serrano y Pirrone, 2017; Robledo y García, 2014; Alexander-Passe, 2007）。为了所有学生的心理健康，我们必须强调创造安全、温馨和参与性的学习环境的必要性，让每个人都能最大限度地发挥自己的才能。

关于教师及其态度

我们重申，根据研究结果以及 Ainscow, Booth 和 Dyson (2006) 的观点，阻碍他们孩子进步的最大障碍是教师。正是教师最终成为了障碍的构建者，剥夺了他们获得包容性和公平教育的权利。正如 Pujolàs (2015, pp. 20-21) 所说：

包容意味着接纳和重视。因此，一所接纳所有人的学校也必须是一所重视所有人的学校。在学校里感到被接纳和重视、被喜爱、被尊重，是必不可少的前提条件 […]。如果我们希望我们的学生感到被重视，我们就必须重视他们，发现他们身上的积极之处 […]。

这种论述使我们联想到高质量的教学和学习过程应具备的态度。重视男孩和女孩以及他们的家庭，意味着采用高期望的沟通方式，并为此运用能够激发所有人学习能力的策略和方法。从这个意义上说，一位父亲的陈述揭示了仍有很长的路要走：“我记得一位特殊教育老师问我们，我们的儿子是不是星期天出生的，因为他很懒。这是我们许多家庭听到的第一个诊断”。家庭们呼吁教师们用不同的眼光看待他们的孩子。

彭纳克（2008）用“负担”的比喻来指代阻碍学生（他称之为“笨蛋”）成长的各种限制、挫折、恐惧等。他提到教师是决定学业成功或失败的关键因素，并指出了他们的“为人处世之道”和“做事之道”，这一点很有意义：

我们那些被认为没有前途的“坏”学生，从来都不是独自上学的。走进教室的是一个洋葱：一层层的忧愁、恐惧、不安、怨恨、愤怒、未实现的愿望、愤怒的放弃，堆积在羞耻的过去、威胁的现在、注定的未来的背景上。看，他们来了，身体还没发育好，却把家人背在书包里。事实上，只有当他们放下重担，洋葱被剥开后，课程才能真正开始。这很难解释，但通常只需要一个眼神、一句友善的话、一句成年人自信、清晰、稳定的陈述，就能化解这些忧愁，减轻这些心灵的负担，让他们安于一个严格的指示性现在。（第 60 页）

关于推进包容性教育的障碍

正如 Echeita (2017) 所指出的，审查限制学生学习和参与的多种障碍是不可推卸的。识别和减少这些障碍“是各级政策和实践的一项重要任务，以确保没有任何学生处于不利地位”（Porter and Towell, 2017, p. 10）。

这是一种致力于公平和机会均等权利的立场：继续揭示排斥性的做法或情况（在研究文章、会议、科学会议、与教育部门的接触、各级教学的教师培训中……）；并与家庭合作，以“赋权”我们共同对抗不平等、不公正、歧视，因为我们相信包容性教育是必由之路。

从这个意义上说，我们可以说我们完全同意 López (2012) 的话：“了解阻碍某些男孩和女孩在课堂上学习和参与的障碍，正是多样性文化话语的道德承诺（第 131 页）。以及 Murillo 和 Hernández-Castilla (2014) 的话，当他们说：“我们这些在教育领域工作的人，有责任为建设一个更公正的世界而奋斗”（第 29 页）。

本研究对障碍的分析表明，学校与家庭之间缺乏沟通；在这方面，裂痕阻碍了学习和参与。对此，我们强调，有必要加强这种联系，考虑到“建立学校、家庭和社区之间协同关系的重​​要性，这是迈向更具包容性的系统和学校的关键因素之一”（Duk 和 Murillo，2016 年，第 14 页）。为此，教师和管理团队采取与家庭合作的态度至关重要，倾听他们的建议和贡献，并让他们感到受到重视并参与到孩子的学校教育中（Parody 等人，2019 年）。

关于学校带来的痛苦

“对许多孩子来说，学校的经历就是日常的羞辱和痛苦。” Slee (2012, p. 29) 在特殊教育培训期间曾引用过这句话，我们在此重申，患有阅读障碍的儿童和青少年在学校里和他们的家庭一样饱受痛苦。

“我的心不明白，为什么生命中最美好的阶段——童年，却因为学习困难而成为一段糟糕的回忆。” 这位父亲在 2018 年写下了一篇关于他严重阅读障碍经历的令人心碎的文章，他的儿子成为了学校的‘对象’而非‘主体’，学校让他沉沦、让他否定自我，甚至达到了如此脆弱的境地，以至于他们开始怀疑继续待在学校是否值得，是否会让他继续受苦。是四年级时的班主任老师的出现，将他从他所处的黑暗深渊中拯救出来（正如他的父亲所说：“他已经跌到了谷底，我们也一样”）。

希望就在那里，在那位相信自己的职业、相信教育、相信所有孩子学习能力的老师身上……在这项研究中，我们从家庭的角度揭示了一些障碍；这些障碍是他们的孩子每天都要承受的，是那些仍然固守着旧的思维和行为方式的教育体系所带来的不一致。我们相信，终有一天，我们能够只写那些讲述学习愿望的故事，这些愿望是由那些渴望教学的老师们所激发，他们认识到所有人的优势，以成功推动新的学习。为了实现这一目标，“我们不需要那些开展活动和行动以促进学校更加公正的学校。我们迫切需要的是真正公正、深刻的学校”（Carneros 和 Murillo, 2017, p. 146）。

在结束之前，我们想强调一下本次研究的局限性。一方面，缺乏信息收集来源的三角验证；有阅读障碍诊断的学生和在职教师的声音将完成对比周期，以获得对阻碍或妨碍学习和参与的障碍的广泛而相互关联的看法；另一方面，有必要增加参与者数量，以便能够将信息与背景方面联系起来并进行比较：子女的年龄、教育水平、学校类型（公立、私立资助、私立）……同样，必须将本次工作中仅对障碍的关注视为一项局限性；根据 Echeita (2013) 的说法，应该扩大范围，将分析促进教育包容性视角下的政策、文化和实践改进的促进因素作为未来研究的目标，从而加强许多学校和教室中正在进行的创新努力和发展，这些学校和教室促进所有学生的存在、参与和表现。

“改变是困难的，但并非不可能” (Freire, 2001, p. 126)。

参考文献

• Ainscow, M., Booth, T. y Dyson, A. (2006). 改进学校，发展包容性。伦敦：Routledge。https://doi.org/10.4324/9780203967157
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Breve CV de las autoras

Dolors Forteza
UIB教育学学士、心理教育学博士，自1990年起担任该校教授。包容性教育官方跨大学硕士项目联合主任。包容性学校与多样性研究小组（GREID）成员，全球健康与可持续人类发展研究小组（SG_DHS）合作者。曾参与多项研究，并发表多篇关于关注多样性的文章。在国内外会议上均有显著的参与度。支持办公室主任，负责入学和准入的适应性调整。她的主要研究方向是学前教育到大学阶段的包容性教育。曾担任管理职务，包括教育学院院长和教学副校长。ORCID ID：https://orcid.org/0000-0002– 2053-9770。邮箱：dolorsforteza@uib.es.

劳拉·福斯特·科尔
毕业于巴利阿里大学小学教育专业，主修音乐与艺术教育（2017年）。曾在同一所大学完成了包容性教育官方硕士学位（2018年）。她参与了西班牙红十字会的一个项目，旨在通过影响个人和社会因素来提高6至16岁有社会困难的儿童和青少年的学业成功率。她参加了各种关于改善学校和课堂积极教学法的课程和会议。她是读写障碍与家庭协会（DISFAM）的志愿者。目前担任代课教师。ORCID ID：https://orcid.org/0000-0002-2135-8832。电子邮件：laura.f.95@live.com.

弗朗西斯卡·莫雷诺-塔隆
她于2003年获得音乐教育文凭，2012年获得心理教育学学士学位，并于2012年获得巴利阿里群岛大学包容性教育和生命周期社会教育支持博士学位。她曾在萨拉曼卡大学、奥维耶多大学和冰岛雷克雅未克大学进行交流学习。作为兼职教授，她曾在心理教育学专业授课，目前在幼儿教育和小学教育专业授课；她还曾在UIB研究生课程和教师培训中心进行继续教育授课。她隶属于包容性学校与多样性研究小组（GREID）。她发表了多篇论文并在学术会议上发表了多篇交流文章。她的研究方向是：包容性教育和积极教学法。ORCID ID：https://orcid.org/0000-0003-2923-4911. 电子邮件： francisca.moreno@uib.es.

La entrada 学习和参与障碍：有阅读障碍的学生在学校的障碍——来自家庭的声音 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

Anabel Moriña Díez. 塞维利亚大学。教育科学学院。教学与教育组织系。西班牙塞维利亚。

摘要。本文旨在介绍和分析曾在不同教育背景下就读的残疾青年的经历、生活体验、视角和评价。本研究呈现的数据来自一项更广泛的研究，该研究旨在分析18至25岁青年社会排斥过程的形成。
本研究采用传记叙事法，通过参与者讲述生活故事，使研究能够动态、参与式、全面地 접근 到排斥问题，让参与者发出自己的声音。
本研究聚焦于该研究的一个子样本（由残疾青年组成）。此外，我们仅呈现这些生活故事中的一个领域：这些青年的教育历程和经历。具体来说，通过对这些学校经历的横向分析，我们呈现了围绕五个问题的研究结果：教育历程是否贯穿于“路径平行？; 一个常规的教育背景普通会造成隔离？；一个“特殊”的教育环境，促进早期融合体验？；一个仅限于特殊环境的社交生活？；最后，一个不能保证学生参与和归属感的课堂学习过程？que facilita las primeras experiencias de integración?; ¿una vida social limitada a contextos especiales?; y, por último, ¿un proceso de aprendizaje en el aula que no garantiza la participación y pertenencia de 所有？这项工作的结论将围绕这些年轻人在他们的学校经历中确定的教育包容的障碍和帮助。

关键词: 社会排斥，教育排斥，包容性教育，传记叙事方法，残疾。

摘要。本文旨在探讨和分析在不同教育背景下接受教育的残疾青年的背景、经历、观点和意见。本文出现的数据是更广泛调查的一部分，该调查旨在分析 18 至 25 岁青年社会排斥过程的构建。
本研究采用传记叙事方法，因为通过参与者讲述自己的人生故事，所选方法能够动态、参与式、全面地处理排斥问题。
本文重点关注研究的一个子样本（残疾青年子样本）。此外，只呈现了受试者人生故事的组成领域之一——青年的教育道路和学校经历。对这些学校经历的横向分析得出的结果围绕五个问题展开：教育生涯是否平行发展？“普通”教育环境是否会造成隔离？“特殊”教育环境是否促进了最初的融合体验？社交生活是否仅限于特殊环境？最后，课堂上的学习过程是否不能保证“所有”人的参与和归属感？本文的结论围绕着这些青年在学校经历中识别出的教育包容障碍和教育包容辅助措施。

关键词：社会排斥、教育排斥、包容性教育、传记叙事方法、残疾。

理论基础

包容与社会排斥是紧密相连的两个过程，它们构成同一动态的一部分。这种联系意味着，在减少作为社会排斥机制的障碍的程度上，可以为产生导向社会包容的实践做出贡献。

这两种过程可以在一个连续体中识别出来，它们各自占据着相对的极端。这种观点暗示，排斥并非只有一种形式，而是可以被视为不同程度的排斥，这些排斥可能导致不同的人生经历和社会故事（Subirat, 2006; Tezanos, 2001）。从这个角度来看，排斥可以被定义为一个动态的、社会的和复杂的过程，它意味着对基本权利的否定，并包括经济、社会、政治、教育等权利的剥夺。在这一领域，人们普遍认为社会排斥具有多维性。此外，它还可以被理解为一个现象，即各种风险因素相互作用，决定了个人的发展轨迹（Atkinson, 1998; Kronauer, 1998; Tezanos, 2001）。

另一方面，另一个有助于解释社会排斥过程的重要特征是，这些过程并非偶然发生的，因为导致排斥状况的原因是结构性的（Witcher, 2003）。社会排斥是特定的社会、政治、文化和经济结构的结果。社会自身的组织，直接或间接地，产生了“过剩人口”.

这一论点也得到了巴顿（1996）、奥利弗（1990）或莎士比亚和沃森（1996）等作者的支持，他们从残疾的社会模式出发，对排斥是如何产生的提出了一系列解释。该模式指出，正是社会环境的实践、态度和政策产生了障碍或援助，这些障碍或援助要么阻碍，要么促进了在不同领域中的准入和参与。因此，在某种程度上存在共识，即劳动力、经济、教育-培训和社会（家庭和社区社交网络）的排斥是可能导致排斥的主要因素之一（Brandolini 和 D’Alessio，1998；Jiménez 等人，2003；Kronauer，1998；Levitas，1998；Malgesini 和 García，2000；Subirats，2004；Tezanos，2001）。

当前的研究表明，社会排斥和教育排斥之间存在密切联系。前者具有更普遍的性质，而后者则更具体。另一方面，文献回顾表明，教育领域是产生排斥的最强大因素之一。因此，Macrae、Maguire 和 Melbourne (2003) 的工作支持了学校排斥可能在中长期内产生社会排斥的论点。这些作者展示了近期研究中出现的关于可能被视为处于社会排斥状况或风险中的年轻人的参考数据。这些年轻人除了其他特征外，共同的特点是经常旷课、学术资格有限或不存在等。另一位支持社会和教育排斥之间联系的作者是 Howard (1999)。对他而言，残疾人是社会排斥过程中最脆弱的群体之一。他通过解释，这个群体经常接受比同龄人更有限的培训，这可能会限制例如就业的机会，从而使获得经济独立变得困难。

从概念上讲，教育排斥可以被定义为，与社会排斥一样，是一个经历不同阶段的过程。它是可归因于多种因素、结构和动态的复杂现象（Slee 和 Allan，2005）。根据 Escudero（2005）的说法，与教育排斥相关的一些现象包括：辍学、教育失败、低于理想的教育水平、学校冲突等。例如，无法获得教育的儿童、辍学的儿童、在校但因其差异（特殊教育需求、社会背景、种族、性别）而被忽视的儿童，以及在完成不同教育阶段后未能成功融入社会的儿童，都可以被视为处于学校排斥的境地。因此，教育排斥可能出现在入学、过程和学校成果的各个方面。

同样，也可以建立一个连续体，一端是没有受教育的权利，另一端是完全的包容。在这个连续体中，也可以识别出学校融合的做法，这些做法目前受到质疑，原因之一是它们无法保证所有学生在平等条件下学习和参与。这是因为它们的主要目的是让被排斥的人或群体重新融入学校和社区的正常生活，而这可以通过使被排斥者适应其融入的背景来实现，而无需质疑或审查现有的做法。因此，尽管融合和包容有时被用作同义词，但它们却带有相反的含义。

从这个意义上说，包容性教育可以被视为一个促进所有学生参与和归属的过程（Booth 和 Ainscow，1998）。因此，社会和教育包容可以被视为一种生活方式，一种在社会中行动和参与的特定风格，一种理解和考虑每个人的方式（Ainscow，1999；Arnáiz，2003；Corbett，2001；Echeita，2006；Parrilla，2002，2007；Sapon-Shevin，1998；Slee，2001）。从包容性教育的角度来看，学校和课堂被设想为一个社区，它必须保证所有学生在共同的课程框架内与同龄人一起学习的权利。

Torres (2008) y otros autores apoyan este planteamiento de escuela inclusiva, en la que no tiene cabida ningún tipo de prácticas que puedan generar discriminación o segregación. En su lugar, para este autor, la escuela debe tomar un papel más activo mediante, por ejemplo, la denuncia de aquellos discursos y prácticas que legitiman cualquier proceso de exclusión educativa.

Precisamente, los métodos biográficos-narrativos son una herramienta metodológica apropiada para denunciar y explicar los procesos de opresión, discriminación y exclusión que sufren algunos colectivos (Booth y Booth, 2006; Goodley, 2001). Compartimos con Owens (2007) la idea de que este tipo de metodología puede contribuir a liberar las voces e historias de personas que habitualmente han estado silenciadas.

Por último, en el caso concreto de personas con discapacidad, Tim Booth (1998) explica que la “被排斥的声音的论点通过叙事方法，促进了对缺乏通过传统学术话语表达自己声音的权威的受压迫群体的看法和经历的获取。Biklen (2000) 或 Tangen (2008) 等其他作者在强调这种解放特性的同时，还强调了这样一个观点：对残疾人的声音的倾听有助于增加改进的提议，以迈向包容性教育。

研究方法设计

本文提供的信息属于一项更广泛的研究，题为《青年社会排斥过程的构建：“社会排斥过程的检测和评估指南”》（1）。这项研究目前正处于最后阶段，由塞维利亚大学和坎塔布里亚大学两所大学共同开发。其总体目的是分析 18 至 25 岁青年社会排斥过程的构建（作为个人经历）（2）。社会排斥过程的检测和评估指南（1）

该研究的总样本由 48 名处于或有风险处于排斥状况的年轻人组成，他们属于因文化或少数民族、残疾、社会经济阶层和性别而易受不平等过程影响的群体。使用的方法是传记叙事研究，它允许通过构建他们的生活故事来让参与者发声。

研究设计分为两个阶段。第一阶段旨在通过讲述经历过社会排斥过程的年轻人的生活轨迹来描述和解释排斥过程。在第一阶段的第二个时刻，对参与者在其社会包容或排斥过程中所认识到的主要障碍和帮助进行了比较分析。第二阶段是前一阶段结果的直接结果，并分为两个阶段或时刻，从识别排斥指标到实际设计社会排斥过程的检测和评估指南。

本文分析的信息仅限于由九名残疾青年组成的群体子样本。在收集信息时，这些新加入的青年大多在22至25岁之间。例外的是三名年龄在18至20岁之间的女孩。参与者是因智力、言语或听力、视力及运动障碍而导致的残疾人士。同样，我们呈现的不是他们完整的人生故事，而是其中的片段，因为本研究的目的不是全面了解社会排斥过程的构建，而是分析一个排斥领域：青年所经历的学校教育历程。通过他们的经历、反思和情感，他们解释了自己如何理解学校经历。通过对参与者学校经历中不同关键方面的横向分析，我们识别并分析了阻碍他们充分参与和学习的障碍，这些障碍将这些青年排除在外，同时我们也指出了他们在各种教育经历中发现的帮助。

在确定样本并获得每位参与者的知情同意后，我们总体上对每位参与者使用了以下数据收集技术：自我介绍、传记访谈、生命图、生命线和照片技术。

自我介绍包括一个人对自己的简短描述。通过各种问题（例如，您将如何介绍自己？您生活中的哪些经历对您最重要？等等），旨在让讲述自己生活的人反思自己的自我形象以及他们生活中已经、现在和将来都相关的某些方面。

传记访谈（或引导式回顾性自我分析（Bolívar、Domingo 和 Fernández，2001））是一种深入的访谈，通过各种问题，邀请年轻人重建他们的生活故事。在本研究中，我们区分了两次传记访谈；这两次访谈都发生在不同的时间点。第一次访谈旨在重建家庭社会教育背景和社会背景，以及个人信息，而第二次访谈则涉及学校背景和发展、工作背景和发展，最后是未来展望。

至于生命图，它是从现在看年轻人生命历程的图形表示。它结合了传记年表和对事件的评估。

通过“改变的轨迹”这一环节，旨在深入了解年轻人对自己生活中一些重要时刻的看法和评价。参与者通过一个包含三列的表格，识别生活中某个重要事件（中间一列），确定其发生的时间（左列），并描述和评价该事件对其自身生活的影响（右列）。

在“照片故事”环节，我们邀请每位参与者选择一张自己生活中认为重要的照片并进行评论。正如 Aldridge (2007) 所提出的，这项技术能够唤起回忆，并为所叙述的场景提供丰富的细节。

就数据分析而言，遵循 Bolívar、Domingo 和 Fernández (2001) 的提议，我们试图将叙事分析（emic 视角）与范式分析（etic 视角）相结合。在此过程中，首先对每个生命故事进行单独分析，努力尊重年轻人的声音，避免做出价值判断和解释。在分析的这一部分，真正感兴趣的是生命故事本身的叙述，从中可以发展出一个情节或论点，从而揭示每个故事的独特和主观特征。在分析的第二部分，从范式方法出发，通过上述技术生成的文档的所有转录，已经按照 Miles 和 Huberman (1994) 的提议进行了数据分析。为此，我们依赖于 Maxqda2 数据分析软件程序。对于这项数据分析，我们归纳地生成了类别和代码，这些类别和代码随后允许对收集到的所有信息进行比较分析。具体来说，指导本次分析的类别有 14 个：

• 社会人口统计学数据。
• 社交关系。
• 包容性教育的障碍。
• 关键事件。
• 习惯。
• 自我形象。
• 他人眼中的自我认知。 
• 愿望。
• 满意/不满。
• 期望。
• 包容性支持。
• 世界观。
• 归属感。
• 亲和力与偏好。

具体而言，本文呈现的数据来源于对九个残疾青年生命历程中与学校领域相关的横断面分析。

结果

本节旨在探讨青年教育排斥的经历。为此，我们讨论了对他们所有叙述进行分析所引发的最有意义和最相关的问题。分析引导我们提出了五个问题：教育轨迹是否沿着平行路径发展？普通教育环境是否会造成隔离？特殊教育环境是否促进了初步的融合体验？社交生活是否仅限于特殊环境？最后，课堂学习过程是否未能保证所有人的参与和归属感？

本文的目的不是概括这些年轻人表达的观点和看法。因此，这并不是要他们的声音代表他人，而是通过对他们的学校经历进行横向和比较分析，旨在识别这九名年轻人在其教育历程中所经历的障碍和帮助。具体而言，他们将障碍视为阻碍包容的障碍，这些障碍阻碍或限制了在平等条件下在教育过程中学习、归属和积极参与。相反，帮助则代表了教育环境中有助于他们在课堂和学校中获得社会和教育包容的要素。通过研究参与者自身的叙述，可以反思各种实践、行为和态度，这些是由特定的学校经历产生的，并影响着他们的生活。

一条沿着平行路径进行的教育历程？

年轻人所经历的各个教育阶段是第一个可以帮助我们了解新参与者经历的数据。他们都经历了持续中断的教育历程。他们的经历与其他同龄学生不同，因为他们不得不面对和适应持续的变化（例如，在融合教育中心就读，同时参加融合支持班；在同一教育阶段内更换学校两次甚至更多次；在普通教育和特殊教育环境中结合学习等）。

就他们的学业成绩而言，也存在明显的共同点。九名年轻人中有七名一直学习到义务中等教育。其中，只有两人获得了中学毕业证书。例外是一名女孩，她目前正在完成大学学位。许多年轻人在完成或辍学中等教育后，他们的选择是参加社会保障计划（P.G.S.），获得各种各样的证书（美发、油漆工、居家护理助理等）以及针对残疾人的职业培训课程（办公室助理、工业制冷等）。这是几乎所有男孩和女孩都共有的事实；他们从普通教育环境中开始，但更倾向于继续在特殊环境中学习（4），因为这是他们完成学业的最佳选择（在他们的生活故事中，这种情况延伸到其他环境，如工作或社会环境）。

一个会排斥的普通教育环境？

如果我一开始就进入特殊教室，也许我不会那么难过。（塞尔吉奥的生活故事）。

我个人来说，我宁愿转到特殊学校，去聋哑学校，对吧？这样能交到更多朋友，但因为我在普通学校（普通教育中心）有支持，所以我也只能忍着。（Blanca 的人生故事）。

这些年轻人的经历中反复出现的一个极具争议的数据是，他们在融合教育环境中的入学经历被视为一个痛苦且具有隔离性的过程。对这些年轻人来说，融合教育环境提供的经历并没有带来学术或社交机会，反而很多情况下被视为其教育道路上的障碍。正如他们所感受到的，如果他们只在特殊教育环境中入学，这个教育过程会不那么艰难，因为他们认为这样可以避免在普通教育环境中遭受的拒绝和歧视。

因此，他们对在融合教育环境中接受教育的这些年给予了负面评价。正如接下来的叙述所示，与其他研究中的年轻人的经历一样，他们就读的学校里发生了贴标签和污名化的过程。这些过程通过各种行为（例如他们在教室里的座位、去支持教室的次数、他们被称呼的方式，使用标签和陈词滥调等）变得显而易见，这些行为使得差异被视为少数人的特质。正如科尔贝特（Corbett, 1991）所论证的，主流文化一直将多样性视为负面的。这正是这九名参与者在学校经历中所体现出的观点。因此，可以看到，对多样性的看法与缺陷观念联系在一起，而未能认识到多样性是一种价值。

R5：她因为学习困难（DA）而出名，仅此而已。
P：你的同学们认识你吗？
R: 而且其他班级也一样……老师们……所有的老师都叫我的名字，他们就知道我是谁……
P: 那种感觉怎么样？
R: 感觉怎么样？很多时候，很多时候，我都希望自己能变得正常，以某种方式，为什么？也许是为了不那么引人注目，在这方面……因为我不想因为我患有DA，因为我失聪而脱颖而出。（Ana 的生活故事）

尽管这听起来有些矛盾，正如我们之前指出的，正是特殊教育环境的经历，根据这些年轻人的说法，帮助他们提高了自尊心和自我概念，因为这些环境为他们提供了一个空间，让他们感到有用，得到同学和老师的帮助，并在其中体验到他们的第一次友谊。他们宁愿躲在一个安全的地方，比如特殊教育环境，因为在那里他们通常会发现一个更受欢迎、不那么敌对、社会上不那么不平等的氛围。

我们认为这种情况令人担忧，因为它承认了一个重要的教育悖论：一些普通学校所倡导的隔离性质，使得学生及其家庭也考虑了与融合模式相比，特殊和隔离模式的适宜性。皮特和柯蒂斯（2004）的研究也发生了类似的情况，因为参与该研究的年轻人，在普通学校就读并且没有积极的经历后，选择在特殊学校接受教育。

一个有助于初步融合体验的特殊教育环境？

R：我记得最清楚的，就是，嗯，那天他们告诉我我得去一个辅导班，在那里我遇到了那些孩子们。
P：那，那年多大？
R：6岁，嗯，我，我之所以这样，是因为我感觉自己很有用，辅导老师会给我布置和他们一样的任务，我能应付得来，我感觉自己很有用，感觉很好，我和他们相处得很好（…）。这就像你把一个足球运动员突然放到曼联队，举个例子，曼联的教练们和他相处得很好，但他在那里踢得很糟糕，现在换了另一支球队，韦尔瓦的雷克里亚蒂沃队，他们把他带到了韦尔瓦的雷克里亚蒂沃队，在那里他踢得很好，等等，他感觉在较低级别的球队里踢球很好，因为在那里他觉得自己很重要。（塞尔吉奥的生命故事）。

这个男孩简单地提出了一个特别令人担忧的情况：作为包容性教育过程中补充工具的支持，如何可能成为普通教室中经历的排斥过程的逃避途径。因此，大多数参与者将融合支持视为他们在整个学校生涯中唯一获得过的帮助，这并不奇怪，他们认为这是他们真正感到有用并处于平等条件下的环境，因为他们学到了与班上其他同学一样的东西，得到了老师的关注和支持，并且没有遭受普通教室中持续的羞辱。

但与此同时，一些参与者批评了学校规划的支持活动；特别是那些在融合支持教室中进行的活动被视为他们学校生涯的障碍。因此，在安娜、黛西蕾和布兰卡的经历中，支持加剧了普通教室中的标签化过程，因为只有她们几个人去上这些课。此外，她们还批评了所获得的支持类型，一方面认为分配给这项工作的教师人数不足，另一方面认为从事这项任务的教师的专业性值得怀疑。在这方面，布兰卡提到了她学校的言语治疗师，以及她在这位治疗师的语言能力提升中所起的作用几乎微乎其微。再一次，从这个角度来看，支持变成了一把双刃剑：它服务于包容，但实际上造成了隔离和排斥。

我曾请求言语治疗师帮助我起草和总结，但她告诉我：“看，那不是我的职责；我的职责是给你复印的材料……”。我根本不重视言语治疗课，因为她给我的工作表是关于同义词和反义词的，她只告诉我哪些是对的，哪些是错的；我查了字典然后写下来，但对我来说毫无意义，因为我在这里查到的东西我根本没学会那个意思，我把那个词划掉然后写在正确的位置上。（Blanca 的人生故事）。

关于支持课堂经历的这个简短评论，将我们置于一个真正复杂而困难的问题面前。也就是说，我们研究中的年轻人所描述的支持，实际上被视为一种矛盾。一方面，这是一个承认、帮助和个人价值的空间，但另一方面，它是导致标签化和边缘化的齿轮中的又一个环节。

有限的社交生活仅限于特殊环境？

Fernández Enguita, Gaete 和 Terrén (2008) 的一项研究解释了同伴之间建立的社会和学术互动类型，对于个人的教育抱负水平和学业成就具有重要意义。同样，这些作者也认识到一个人对自己的看法，例如积极或消极的自我形象，在很大程度上是其所属社会群体的结果。关于这一点，我们提出了一个问题：在我们关注的这些人生故事中，同伴群体在多大程度上促进了自我概念和自我形象的构建？这个问题的答案来自于年轻人自己的声音，对他们来说，普通教室里的同学并没有真正促进这个过程。

R：他们对我太差了。同学们从来不想坐在我旁边。
P：他们为什么那样对你？你还记得吗？
R: No sé, me verían cara de mongolita o algo… No se querían poner al lado mío (…) me miraban con mala cara. (Historia de vida de Desiré).

R: Yo quería ser uno de ellos, pero ellos no me dejaban. Algunas veces no me dejaban. No me gustaban los niños que se reían de mí, porque ahí me veía yo como que yo no era nadie, como que yo veía este niño se está riendo de mí, se está riendo de mí porque seguro que es más que yo y yo no soy nadie (…) P: ¿Y qué hacías tú para ser…?, ¿cómo les demostrabas tú que querías ser parte de ellos?
R: Pues yo me acercaba a jugar con ellos, intentaba hablar de los animales y ellos hablaban de fútbol, por ejemplo (…)
问：你能举个例子吗？
答：比如，我小时候，我不会跑步，很多时候我的朋友们，我六岁的时候，他们就说，来吧，我们来赛跑吧。他们赛跑，而我因为跑不好，他们就对我说，嗯——不，塞尔吉奥，你别玩了，你不会跑步；当然，那时候我就明白了，哎呀，我不会跑步，我不能和他们一起跑（…）
问：你希望你的同学们为你做些什么，但他们没有做？
R：嗯，举个例子，在我小时候，我和他们一起赛跑，连女孩们都赢了我，他们却对我说，看，塞尔吉奥，即使你不知道怎么跑，你也会和我们一起赛跑，我们会以和你一样的速度跑。 （塞尔吉奥的生命故事）。

在分析的九个生命故事中，所有年轻人的叙述都让我们思考，普通班级同学的行为和态度并没有促进他们被接受或融入课堂；相反，一切似乎都表明他们是排斥的根源。这种障碍（同学本身）出现在本次工作分析的所有学校故事中，并且被我们的年轻人认为是最痛苦的，因为它将课堂和学校的社交关系限制在被同龄人边缘化或忽视。

在叙述中，我们可以发现直接的歧视，表现为同学们的公开和明确的拒绝，通过社会孤立。然而，有时障碍会通过极其消极甚至攻击性的态度和行为表现出来：侮辱、嘲笑，有时甚至是身体攻击，这些攻击会延伸到课堂之外，并在男孩和女孩的每一项学校和课外活动中重演。

另一方面，在这些人生故事中，社会关系的建立再次借助了特殊教育环境（如支持班级的同学、特殊教育学校的同学等）的同伴。正是与他们在一起，这些年轻人重拾了他们的社会形象和自尊，学会了什么是平等的感觉，感受到被重视，并结识了他们的第一个朋友。

问：这些朋友、同学中有谁对你的学校生活产生了重大影响吗？有谁对你产生了影响？
答：更多的是支持学校的同学。
问：为什么？
答：因为是的，因为和他们在一起，我发现我就是某个人（……）。
问：课间休息时，你和谁一起？
R: 和支持者们一起。
P: 总是和支持者们一起吗？为什么？
R: 因为我感觉自己和他们一样（……）。我们总是进行同样的对话……关于这个或那个，不像我和其他同学那样，我跟他们谈论汽车，他们却聊起足球。 （塞尔吉奥的生命故事）。
P: Es como que conoces todo, pero te falta algo. Entonces, al entrar allí (conocer grupo de personas sordas) pues descubrir es parte de mí que me falta por descubrir. Entonces, al entrar allí, pues me di cuenta de que había más gente como yo. Y eso te ayuda a estar más fuerte, al ver que no estás.

¿一个不保证所有人都参与和归属感的课堂学习过程？

当我们审视年轻人所描述的课堂教学过程时，我们将区分课堂生活的三个领域：同伴的学术角色、教师的角色以及课堂上使用的方法。

我们在前面的章节中看到，本研究中的男孩和女孩在与普通班级的同学建立人际关系和友谊方面并非一帆风顺。现在，我们将听听他们如何表示，在同龄人之间建立学术互助关系也并非易事。事实上，在与这九位年轻人的所有谈话中，最常出现的抱怨是普通班级的同学完全缺乏学术支持。塞尔吉奥的故事完美地说明了这一点，因为当他透露他的同学们不愿意提供帮助时，这一点得到了强调，他们认为，由于他没有达到同样的学术水平，他应该做不同的事情，因此，他们只会在特殊情况下才帮助他。

R：我小时候，也许我在我的普通班级里；我走近我普通班级的一个同学，问他在做什么？嗯，我在做一些计算，看，我想做，我想告诉你，不，不要告诉老师给你布置这些很难的计算，（…）；在那一刻，她就给我设了一个障碍，如果她当时告诉我：是的，等等，我会告诉老师给你布置这个计算并帮助你，那对我来说会更容易，因为她为我敞开了大门，但当我的同学们这样对我时，即使他们不是出于恶意，他们所做的就是一次又一次地对我关上大门（…）
P：你希望你的同学们做些什么但他们没有做？
R: En lugar de reírse de mí, tal vez deberían haberme dicho: no lo entiendes, pero te lo explico… (Historia de vida de Sergio).

Por el contrario, siguiendo con esta misma historia de vida, Sergio sí sentía el apoyo académico de sus compañeros del aula de apoyo al recibir y dar ayuda a sus iguales. Así, podemos apreciar cómo de nuevo el contexto formal de apoyo (fuera del aula) ofrece oportunidades académicas a los chicos y chicas.

Ya me sentí ahí (aula de apoyo) bien porque me vi como uno de ellos. Hacíamos las cosas juntos, las restas, las sumas. Después había juegos de psicología; los hacíamos juntos. Me iba con ellos al recreo juntos… Yo, de lo que hablaba uno, siempre teníamos la misma conversación: que si esto o lo otro. (Historia de vida de Sergio).

就教师所扮演的角色而言，本研究中的故事表明，这一群体在这些年轻人的社会和学术包容方面贡献有限，无论是由于对他们的教育和社会需求的被动（例如，没有为某些学生开展教育活动、对教学方法改变的僵化、对同学的侮辱和羞辱的忽视或纵容等），还是由于过度的关注，而学生本人并未提出这种关注。

问：你和老师们相处得怎么样？
答：糟透了，也挺好的，两者都有。
P: 那么，为什么？
R: 因为有时他们不理我。（Desiré 的人生故事）。
R: 比如，教语言的老师，她把所有东西都写在黑板上，等等……我跟她说，能不能写慢一点，她说她不能浪费那么多时间。看，我写不了，窗户的光线，我写不了，我已经很累了。如果我停下来，她就会骂我，所以我不得不向我的同学们要笔记。（Blanca 的人生故事）。

当我们邀请年轻人反思教师的哪些态度和做法能够提供帮助和支持时，所有人都毫无例外地认为，那些对他们感兴趣、在课堂上花更多时间、让他们坐在前排、对他们有耐心、在课堂上以及课后都支持他们的老师，才是帮助他们的人。

R：还有呢？……嗯……我很感激我遇到的好老师，因为他们一直在我身边支持我，告诉我坐在前排以便我能更好地理解事物（……）。我记得他们对我很有耐心。对于我们学校里不需要特殊支持的学生，他们解释一遍，而对我则解释 20 遍。（Sergio 的人生故事）。

R：便利？帮助我的老师们。也就是说，他们会说，比如，这节课需要学习，他们会来帮助我学习，给我更多的便利来学习。（Luisa 的人生故事）。

最后，课堂的组织方式以及课堂任务的开展方式被确定为教学过程中一个重大的障碍。关于课堂教学方法，出现了两种情况：

• 一种是那些学生讲述的经历，他们在课堂上学习，而教学工作由一种单一的教育活动指导，没有任何适应学习需求的调整。从这个意义上说，活动不是根据可能需要的策略、方法和支持来计划的，而是为了一个典型的学生而计划的，或者正如其他作者所描述的，是“一种尺码”的（Tomlinson, 1995）。
• 另一种是课堂教学方法，将他们的参与视为与其他人不同的、专门为他们设计的、孤立进行的活动。这是九名参与者普遍经历过的情况。在他们的课堂上，学习与同龄人的活动完全脱节，甚至在课堂上占据着不同的位置。

P: 你在课堂上做过不同的作业吗？
R: 没有，一样。我们抄书，从书上抄。 （Desiré 的生命故事）。

R: 他（老师）有时会注意到我，因为他在给 20 个学生讲课，而我却在做老师布置的不同事情，所以他有时会过来看看，问 Sergio 怎么样了，等等。 （Sergio 的生命故事）。

因此，本研究中年轻人的论点并没有帮助我们确定能够满足课堂上所有学生的教学方法，但他们的声音和叙述促使我们反思并提出如何构建包容性课堂社区。

结论

对这项工作结果的总体解读可能得出这样的结论：对于这些年轻人来说，普通教育环境并没有成为学习和参与社会进程的来源。相反，对他们来说，这些场景加剧了他们在学校经历中的歧视和隔离。这一结论也出现在近期的一些研究中，例如 Connor 和 Ferri (2007)、Gibson (2006)、Pitt 和 Curtin (2004) 或 Shah (2007) 的研究。

在分析的九个生命故事中，年轻人都认为他们在学校生涯中遇到的障碍多于得到的帮助。从这个意义上说，正如前一段所指出的，学校融合的背景并没有提供积极的教育经验。这些男孩和女孩在回忆他们在普通教育环境中的经历时，描绘了一幅明显严峻的图景。

研究参与者提出的论点还与对融合教育模式的主要批评相符：这一过程基本上局限于有残疾的学生在物理上的融合，实践的特点是在课堂上同化，这种情况被视为常态，而普通教育实践并未受到质疑或审查。

然而，当他们讲述在特殊环境中的经历时，情况就不同了，因为他们认为这些环境是合适的。尽管听起来很矛盾，但正是在这些环境中，年轻人才体验到他们的第一次融合经历，在许多情况下，这些经历是他们克服普通教室中遭受的社会、课程和方法论空白的救命稻草。在大多数情况下，正是融合支持课堂成为他们重塑学校经历的主要参照点。正是在这个空间里，自我概念和自尊的构建得到了改善，这有助于重塑受损的身份。第一个朋友网络就出现在这些环境中；在那里，他们感到受到保护，如同平等的人。他们还通过能够给予和接受同伴的帮助、在平等条件下学习以及拥有一位关注他们需求的专业人士，感受到自己是群体的一部分。

在结束本文之前，我们不能不反思和指出，在不加揭露的情况下展示隔离教育的这种善意形象所带来的风险，因为尽管特殊环境对年轻人来说是最具融合性的，但它们仍然是特殊的和隔离的，也就是说，它们是虚假的融合环境。从这个意义上说，普通教育环境必须改变。有必要审查和改进这些环境中的实践，使之成为所有年轻人都感到安全、受到欢迎并成为真正的社会和学术社区一部分的地方。

学校不能置身事外，成为制造教育排斥行为的帮凶。我们不能采取建立特殊班级或平行通道的做法，为那些在普通班级得不到学校和社会支持的学生提供帮助。我们认为，唯一正确的方向是推动包容性教育进程，在这个进程中，所有学生都得到重视，其宗旨是承认所有学生获得学习和充分参与的权利，并消除导致教育排斥过程的障碍。

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联系地址：Anabel Moriña Díez. 塞维利亚大学。教育科学学院。教学与教育组织系。C/ Camilo José Cela, s/n, 41018, 塞维利亚, 西班牙。电子邮件：anabelm@us.es。

备注

1. 由教育和科学部资助的研究，研发与创新，2004-07年，参考号SEJ 2004-06193-C02-02/EDUC，由Ángeles Parrilla和Teresa Susinos指导。
2. 有关此研究的更多信息，请参阅Susinos和Parrilla（2004、2008）、Gallego和Moriña（2007）、Susinos（2007）等人的著作。
3. Beijaard、Van Driel和Verloop（1999）的文章可以提供关于此技术的更详细信息。
4. 在本文的其他部分，我们将重复这一观点，并提供年轻人自己对这一现实的思考。
5. R是研究参与者回答（response）的缩写，P是研究者提出的问题（question）的缩写。

La entrada 沉默的脆弱者：残疾青年的学校故事 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

促进教育公平。由 Patricia Alejandro Arias 翻译。收件日期 2013 年 2 月 28 日。接受日期 2013 年 5 月 25 日。联系地址：Mel Ainscow。教育公平中心，曼彻斯特大学，牛津路，曼彻斯特，M13，9 PL。英国

摘要本文探讨了如何基于研究证据来发展公平和包容性的教育系统。作者们得出结论，需要一个多层面的策略。更具体地说，他们认为学校的改进过程需要纳入地方层面的努力，以实现更公平的学校系统，并将学校的工作与区域战略相结合，以更广泛的方式解决不平等问题，并最终与旨在创造更公平社会的国家政策相结合。

关键词包容性教育；公平；学校改进；教育系统。

摘要：本文借鉴研究证据，探讨如何发展包容和公平的教育系统。作者们得出结论，这需要一个多维度的战略。更具体地说，他们认为学校改进过程需要嵌套在地方主导的努力中，以使学校系统更加公平，并将学校的工作与解决更广泛不公平现象的区域战略联系起来，并最终与旨在创造更公平社会的国家政策联系起来。

关键词包容性教育；公平；学校改进；教育系统。

1. 引言

世界各地的教育体系都面临着实现公平的挑战。在经济最贫穷的国家，这一挑战涉及到 7000 万失学儿童。与此同时，在最富裕的国家，许多年轻人辍学时没有获得任何有意义的证书，另一些人则被送往各种特殊学校，远离普通教育经历，还有一些人则选择离开那些对他们的生活似乎完全无关紧要的课程。

本文利用研究项目获得的证据，确定了应对这一关键政治挑战需要进行的变革。它还提出了一个问题：学校如何确保每个孩子都得到公平对待，特别是那些来自最不利环境的孩子？英格兰在反思这个问题时是一个有用的参考背景，因为正如 2007 年经合组织的一项研究所示，社会经济背景对年轻人学业成绩的影响比所研究的 52 个国家中的任何一个都要大。

2. 理解公平的意义

我们的研究以公平原则以及其中隐含的包容和社会公正理念为指导。通过多年与学校的合作，我们已经认识到这其中包含的复杂性。一种思考我们所处理过程的方式是将其视为一个相互关联的“公平生态系统”（Ainscow et al. 2012）。我们想说的是，学生的经历和结果是否公平，不仅取决于他们老师的教育实践，甚至不取决于他们的学校，而是受到学校外部广泛的互动过程的影响。这些过程包括学校服务的区域人口统计数据、招收（或不招收）儿童的社区的历史和文化，以及这些社区面临的经济现实。它们还包括使一些地区贫穷而另一些地区富裕的潜在社会经济过程，以及将移民群体集中在特定地区的过程。

它们还受到更广泛的教师职业政策、学区层面的决策以及国家政策制定的影响，以及学校之间在排斥和家长择校等问题上的相互作用。

此外，它们反映了新的学校治理模式、学校等级制度的建立和维持方式，以及学校的行动在多大程度上受到其在这些等级制度中地位的影响。认识到这种生态系统中不同要素之间相互作用的复杂性及其对实现更公平的学校系统的影响至关重要。在学校改进项目工作中，我们认为考虑三个相互关联的领域很有用，这些领域会引发关于公平的问题。它们是：

• 在学校内部。 这些是源于学校和教学实践的问题。它们包括：教学和参与学习的方式；教学小组的组织方式以及由此产生的不同机会；学校特有的社会关系和个人支持类型；学校在应对学习成绩、性别、种族身份和社会背景方面的多样性时的反应；以及学校与家庭和当地社区建立的关系类型。
• 在学校之间。这些问题源于当地学校系统的特点。它们包括：不同类型的学校在当地出现的模式；这些学校获得不同地位的方式，从而在表现和偏好方面形成等级制度；学校竞争与合作的方式；融合与隔离的过程，这些过程将具有相似背景的学生集中在不同的学校；学校教育机会的分配，以及每所学校的学生在多大程度上能够获得类似的机会。 
• 学校之外。这一宏大背景包括：学校运作的更广泛的政治背景；构成儿童学习和发展方式的家庭过程和资源；在学校工作的专业人员的兴趣和理解；以及学校服务的区域的人口统计、经济、文化和历史。除此之外，还包括地方条件产生的国家层面乃至——在许多方面——全球层面的潜在社会和经济过程。

从这个角度来看，很明显，每所学校都有能力在其自身的组织内部解决问题，而且这些行动很可能会对学生的经历产生深远的影响，甚至可能影响到其他地方出现的各种不平等。然而，同样确定的是，这些策略并不能直接解决学校内部以及学校之外的问题。

任何学校策略都无法像其为创造稳定的学生群体或解决移民模式的根本性全球性问题那样，使贫困地区更加繁荣，或增加可供学生家庭使用的资源。但也许，如果学校能够在一个共同的计划中合作，那么在学生入学和分配到学校方面的问题是可以解决的。在阐述了这些论点之后，我们接下来将探讨在学校内部、学校之间以及学校之外联合实施策略的各种可能性，以促进更公平的改进方法的开发。

2.1. 学校内部的因素

我们的研究表明，利用证据分析学校内部的教学可以帮助促进包容性实践的发展（Ainscow, Booth 和 Dyson, 2006；Miles 和 Ainscow, 2011）。具体来说，打断现有的论述为重新思考创造了宝贵的空间。在这方面特别有效的方法包括相互观摩课堂教学，有时通过视频录制，以及收集学生关于学校教学和学习机制的证据。在特定条件下，这些方法提供了“中断”，使熟悉的事物变得陌生，从而激发自我反思、创造力和行动。有时，通过这些方法重新构建感知到的问题，可以帮助教师看到被忽略的消除参与和学习障碍的解决方案。 

然而，这些基于质疑的实践发展方法远非直接。教师群体通过证据分析产生的思维中断，不一定会导致对新工作方式的考虑。事实上，我们曾记录过一些案例，学校内部根深蒂固的信念阻碍了为促进更具包容性的实践发展所必需的实验。 

这表明了促进专业同事之间对特定学生猜想挑战的领导方式的重要性。我们知道，有些学校的特点是拥有“包容性文化”（Dyson, Howes 和 Roberts, 2004）。在这些学校里，成年人之间就尊重差异的价值观达成共识，并致力于为所有学生提供学习机会。这种共识可能并非完全一致，也未必能消除实践中的所有紧张或矛盾。另一方面，员工之间可能存在高度的协作和共同解决问题的能力，并且类似的价值观和承诺可以延伸到所有学生、家长以及学校社区的其他相关方。 

在 2006 年至 2011 年间，我们有机会通过参与英国的一组中学来更详细地探讨这些想法（有关该项目的详细说明，请参阅 Ainscow 等人，2012 年）。该倡议位于一个以社会经济匮乏、社会和种族隔离为特征的地区。该地区的公立中学系统包括十六所学校的层级结构，其中一些学校根据成就或宗教信仰进行选拔，而另一些学校则不进行选拔，并被描述为综合性学校。

工作网络始于四所学校之间已有的合作关系，在五年内，另外十所学校在不同阶段加入了进来。尽管参与学校的校长们已经建立了非常良好的工作关系，并开展了一些合作活动，但他们认为其影响有限。因此，他们决定有必要发展一些挑战教职员工实践、猜测和信念的工作方式，并激励更大、更持续的进步。考虑到这一点，他们联系我们，希望我们支持和促进研究的使用，以加强他们的工作网络。学校同意资助我们的参与。

经过与校长们的几次谈话，大家一致认为公平是每所参与学校面临的最重要的问题之一。然而，很快就显而易见的是，在每个环境中，公平的含义都不同，而且对于那些似乎被排除在现有系统之外的学生群体来说，情况更是如此。因此，大家一致认为，网络的工作应该注意到这些差异，并在研究中采用广泛的问题来指导其活动，在此范围内，每所学校将确定自己的具体方法。这些问题如下：

• 我们哪些学生最容易遭受学业失败、边缘化或排斥？
• 为了让这些学生重返校园，需要采取哪些政策和实践方面的变革？ 
• 如何才能有效地推行这些变革，并根据学生的学习成果进行评估？ 

当我们做出战略性决定，将注意力集中在那些本以为被现有体系排除在外的学生群体时，我们曾担心这可能会导致我们只关注“修复”那些在某种意义上被认为能力不足的学生。然而，关于这些群体的证据收集，通常会引向一种新的视角，即关注那些阻碍他们参与和学习的背景因素。因此，大多数实施的项目逐渐转变为改善常规学校的努力，并有可能惠及大部分学生。 

与我们之前的项目一样，每个学校都成立了研究小组，由代表其学校社区内不同视角的五到六名成员组成。这些小组参加了入门研讨会，在会上我们与他们讨论了我们基于对多份文件、统计数据以及与选定相关人员（包括学校负责人、地方行政人员、社区团体代表和政治家）的访谈所做的初步区域分析。 

在继续这一背景分析过程的同时，各学校的团队也参与了他们打算进行的研究规划过程。在此过程中，我们帮助他们制定了更清晰的方法并规划了他们将遵循的程序。随后，各学校的团队决定收集关于那些在某种程度上“吃亏”的学生证据，目的是更准确地理解他们在学校的经历。这些小组还与其他合作学校的同事分享了他们的发现。因此，其目的是加深对学校网络中个体和集体实践、信念、猜测和组织过程的理解。 

鉴于在过去五年中政府为提高教育成果（或至少提高年度报告中的成绩水平）进行了大量活动，并推出了多项政策倡议和干预措施以超越标准，因此很难区分该项目的具体影响，也难以将其归功于项目团队的工作，而不是归因于在此期间普遍施加给学校的压力。然而，收集到的证据表明，即使是学校的教职员工也能自行识别这些变化，并将它们与该项目联系起来。还可以肯定地说，在这一时期，这些学校为当地特定行政部门记录的考试成绩的总体提高做出了充分贡献。事实上，在GCSE 1（几乎所有16岁青少年参加的国家考试，以获得高中毕业文凭）中获得A*（荣誉）到C（优秀）之间五门或更多门成绩的学生比例，从2005年的54.6%上升到2010年的76.5%，增长了22%（同期全国平均水平从56.3%上升到75.3%，即增长19%）。从更具包容性的学生成绩衡量来看，在同一时期，获得A*到G之间五门或更多门成绩的学生比例几乎翻了一番，从90%上升到96.1%（而全国平均水平为89%到92.7%）。 

我们对这个特定网络所取得成就的看法，指向了一系列对于发展更公平的学校似乎尤为重要的因素。根本上说，我们关心的因素存在于课堂中，在那里，公平首先且最重要的是指态度。换句话说，教师——以及同学——的态度既可以促进，也可以抑制一个公平、热情和包容的工作环境。在一所致力于社会正义原则的学校里，所有学生都应该期望在课堂上受到欢迎——不仅是明确地，即包容文化、社会和智力上的差异——而且是隐含地，这样没有人会因为对他们的行为和表现的反应（或缺乏反应）而感到被边缘化。当所有学生都受到欢迎时，他们可以期望积极的互动是课堂体验的正常组成部分。因此，他们会感到被包容、被重视和被认可。 

接下来是实践的问题。如果教师偏爱某种特定的风格，那么这种风格就更适合那些对这种风格感到舒适的学生。事实上，教学中的僵化教条会损害那些不太自信或不太认同这种方法的学生。因此，公平要求从业者、专业人士能够理解以不同方式教授不同学生，以及以不同方式教授相同学生的重要性。

网络中的学校可以在加入该项目之前，在所有这些领域展示良好实践的范例。但他们希望通过参与来解决的问题是，能否确保所有学生都能在这些工作方式中感到受欢迎。在大多数学校，课堂上的变化也有迹象，因此那些感到被排斥的特定群体现在更加积极地参与学习，而这是通过有意识地关注所表现出的态度、所使用的语言以及课堂上安排的互动来实现的，所有这些都反映在所使用的教学方法的范围上。

当然，这些是课堂实践中相对容易实现的公平方面。我们并非想否定它们的价值，而是承认，尽管课堂实践的调整可能对特定学生的经历产生重大影响，但它们却无法改变那些最初导致这些学生“掉队”的因素。这些因素往往更加僵化，因此，一所学校更难对其施加影响。

1. 译者注：普通中等教育证书（GCSE）相当于西班牙的ESO证书。
2. 译者注：GCSE 成绩的评分等级为 8 个等级：A*、A、B、C、D、E、F 和 G，其中 A* 为最高荣誉（占该科目总分的 90%），G 为最低分数（占总分的 20%）。未达到最低分数（G）的学生将不予评分，并以 U 表示，因此无法获得证书。

2.2. 学校之间的因素

到目前为止所概述的方法基于这样一个理念：学校的专业人员收集各种信息，并致力于利用获得的数据来激发行动，以创建更公平的机制。我们的研究为这种方法的潜力提供了令人信服的论据（Ainscow 等人，2012 年）。它也揭示了在当前的政治背景下将这种方法付诸实践的困难。这促使我们分析学校内部策略的局限性，并因此得出结论，这些策略必须辅以学校之间的活动。

近期，我们进行了一系列研究，这些研究产生了大量证据，表明学校之间的合作可以通过增加可用的知识和经验的多样性来加强改进过程。（参见：Ainscow, 2010；Ainscow 和 Howes, 2007；Ainscow, Muijs 和 West, 2006；Ainscow, Nicolaidou 和 West, 2003；Ainscow 和 West, 2006；Ainscow, West 和 Nicolaidou, 2005；Muijs, West 和 Ainscow, 2010；Muijs, Ainscow, Chapman 和 West, 2011）。此外，这些研究表明，学校之间的合作在推动系统层面的改进方面具有巨大潜力，尤其是在复杂的城市环境中。更具体地说，它们表明这种学校之间的合作既可以作为解决人员削减等问题的有效手段，也可以在学校关闭等危机时期产生积极影响，并且从长远来看，共同合作的学校有助于提高历史上表现不佳的学校的期望和成就。还有证据表明，合作有助于减少学校在“排名联赛”中的两极分化，从而具体惠及那些似乎被排斥在系统边缘的学生，他们的表现和态度日益令人担忧。

在大多数情况下，这些研究都是在学校获得短期财政激励的情况下进行的，这些激励与展示合作规划和活动发展有关。然而，我们相信，即使这并非易事，尤其是在竞争和选择仍然是主要政治动力的政治背景下，这种方法也可以成为变革的有力催化剂。学校之间合作力量的最有力证据来自我们最近参与的“曼彻斯特大挑战”项目，这是一个为期三年的项目，涉及十个地方政府的 1,100 多所学校，政府投资 5000 万英镑（约合 6000 万欧元）（有关该倡议的详细解释，请参阅 Ainscow, 2012）。如此巨额预算的投资决定反映了对该市及周边地区教育水平的担忧，特别是对来自弱势背景的儿童和青少年的担忧。所采取的方法受到了此前在伦敦开展的一项倡议的影响（Brighouse, 2007）。

Reflejando mucho del pensamiento desarrollado en este trabajo, el planteamiento general del Gran Desafío de Manchester surgió de un análisis detallado del contexto social, usando tanto datos estadísticos como información local proporcionada por las partes interesadas. El análisis centró la atención en áreas de interés y permitió, a su vez, identificar una serie de recursos humanos que podían movilizarse para apoyar los intentos de mejora. Reconocido el potencial de estos recursos, se decidió que el trabajo en red y la colaboración deberían ser las estrategias clave para fortalecer la capacidad de mejora general del sistema. Más concretamente, esto se refería a una serie de actividades interconectadas para que “el conocimiento circule por doquier” (Ainscow, 2012). 

Así, por ejemplo, en un intento de implicar a todas las escuelas en procesos de trabajo en red y colaboración, se crearon Familias de Escuelas, usando un sistema de datos que agrupa las escuelas en “familias” de 12 a 20 centros en función del rendimiento previo de los estudiantes y de los medios socioeconómicos de sus hogares. La fortaleza de este enfoque es que relaciona escuelas que dan servicio a poblaciones similares, mientras que, al mismo tiempo, favorece la colaboración entre escuelas que no están en competición directa unas con otras porque no dan servicio a los mismos vecindarios. Las Familias de Escuelas, dirigidas por directores escolares, probaron tener éxito para fortalecer procesos colaborativos dentro de un área metropolitana, aunque el impacto fue variado. 

关于在极度弱势背景下开展工作的学校，从挑战中获得的证据表明，学校间的合作是促进改进的最关键手段。特别是，“成功之钥”项目在约200所面临极其复杂情况的学校的成绩方面取得了令人印象深刻的进步。也有证据表明，这些学校取得的进步有助于推动整个系统的进步。几乎所有干预措施的一个共同特征是，进步是通过精心挑选的学校配对（有时是三校配对）实现的，这些配对超越了各种类型的“社会边界”，包括分隔不同地方政府所属学校的边界。通过这种方式，先前保存在特定背景下的经验和知识变得更加广泛可用。

另一种促进经验交流的有效策略是创建多种类型的“中心/枢纽学校”。例如，一些中心学校在如何支持英语作为附加语言的学生方面，为其他学校提供了支持。同样，“教学学校”提供专业发展课程，专注于改进课堂实践。其他“枢纽学校”则提供与特定专业领域相关的支持，并为可能面临脆弱风险的群体提供支持，例如那些被归类为有特殊教育需求的学生。在后一种情况下，一项重要的策略是特殊教育学校在支持普通学校实践的发展和改进方面扮演新的角色。 

重要的是，我们发现此类合作安排可以对所有参与学校学生的学习产生积极影响。这一发现的重要性在于，为加强表现相对较低的学校所做的努力，可以同时促进整个系统的更广泛改进。它还为相对强势的学校为何应该支持其他学校提供了有力的论据。换句话说，证据表明“帮助他人就是帮助自己”。

尽管增加这种合作对于发展更有效的工作方式至关重要，但大曼彻斯特郡的经验表明，这还不够。必不可少的额外要素是对数据的承诺，这些数据可以为这种合作过程带来共同的挑战。我们发现，在匹配学校时，数据尤其重要，因为当匹配的学校经过精心挑选并且知道自己要实现的目标时，合作的有效程度会大大提高。数据对于学校超越对结果没有影响的良好关系也很重要。因此，学校需要基于对彼此优势和劣势的证据来建立关系，以便它们能够相互挑战以求进步。

为了促进这种类型的背景分析，设计了策略和框架来帮助学校相互支持以进行评估。在小学阶段，这涉及到来自其他学校的同事在内部进行的评估过程中充当批判性朋友；而在中学阶段，各学科部门则参与“深度浸入”，由另一所学校的合格专家进行访问，以观察和分析实践，并促进针对特定方面的改进活动。这些方法的强大之处在于它们为教师提供了机会，让他们能够与其他学校的同事进行战略性对话。

在“曼彻斯特大挑战”期间制定的协作策略的强大影响，指出了在个体学校内部使用的流程可以变得更深入，从而得到加强的方法。这需要强调学校内部和学校之间的相互批评，这种批评基于对共享数据的承诺，而这反过来又需要中学教师的牢固的集体承诺以及分担实施系统改革的责任的意愿。对英国教育体系结构性变革做出回应而出现的新型学校领导模式的研究，在这方面带来了一些希望（Chapman et al. 2008）。

2.3. 学校以外的因素 

经合组织（经济合作与发展组织）的报告《不再有失败：实现教育公平的十个步骤》（2007）认为，教育公平有两个维度。首先，这是社会正义的问题，它意味着要确保社会和个人环境——例如性别、社会经济地位或种族出身——不应成为实现教育潜力的障碍。其次，它与包容有关，旨在确保所有人的基本教育标准。报告指出，这两个维度紧密相连，因为“解决辍学问题有助于克服往往导致辍学的原因——社会贫困的影响”（第11页）。 

该报告继续论证，公正和包容性的教育是可取的，因为人权要求人们能够发展自己的能力并充分参与社会。它还提醒我们，学校教育失败的长期社会和经济成本，因为那些缺乏参与社会和经济活动能力的人会产生更高的医疗、补充福利、儿童保育和安全成本。此外，日益增长的移民潮给越来越多的国家的社会凝聚力带来了新的挑战。

尽管已作出努力回应这些论点，但在世界许多地区，富裕家庭学生的成就与贫困家庭学生的成就之间仍然存在令人担忧的差距（Kerr and West, 2010; UNESCO, 2010; Wilkinson and Pickett, 2000）。这种差距的范围在各国之间差异很大。例如，Moushed, Chijioke 和 Barber (2010) 认为：

“在一个像芬兰这样的世界秩序体系中，社会经济地位对学生的成就的预测能力要小得多。在相同条件下，美国的低收入学生在学校取得成功的机会远不如芬兰的低收入学生。考虑到教育成就的巨大经济影响，这是衡量一个社会机会均等性的最佳指标之一……”（第 8-9 页）。

从更乐观的角度来看，最近关于读写能力的国际比较表明，运行最成功的学校系统能够为其所有学生提供高质量的教育。例如： 

“加拿大、芬兰、日本、韩国以及相关的经济体中国香港和中国上海的学业成绩均超过了经合组织(OECD)的平均水平，而且学生的成绩往往很好，这与他们自身的情况或就读的学校无关。他们不仅有大量学生具备极高的阅读能力，而且低能力水平的学生相对较少”（OECD, 2010, p. 15）。

这意味着各国可以建立既公平又卓越的教育体系。问题是：需要采取哪些措施来推进政策和实践？ 

在国际研究界，对于如何回应这一问题存在着意见分歧。一方面，有人认为需要采取以学校为中心的方针，以便更好地实施多年来在学校改进和效能研究中积累的知识基础（Hopkins et al., 2005; Sammons, 2007）。

这些研究者指出，在服务于弱势社区的学校中，这种方针曾产生影响的例子（例如，Chenoweth, 2007; Stringfield, 1995）。另一方面，有人认为，在这样一个阻碍年轻人摆脱家庭环境限制的社会中，以学校为中心的方针无法解决根本性的不平等问题（Dyson and Raffo, 2007）。这些论点警告说，将学校改进的尝试与更广泛的社会和政治因素的影响分开是危险的。提及这种危险的研究者主张进行更全面的改革，将学校、社区以及外部的政治和经济机构联系起来（Anyon, 1997; Crowther et al., 2003; Levin, 2005; Lipman, 2004）。这些作者得出结论，仅仅关注学校的个体改进是不足够的，这些努力必须是更广泛的系统性改革总体计划的一部分，该计划必须包括国家、地区、机构和社区各层面的所有利益相关者。 

一个显而易见的可能性是将这两种视角结合起来，通过旨在联合改善学校内部条件和当地社区的策略。这种方法是备受赞誉的哈莱姆儿童区（Whitehurst & Croft, 2010）的特征之一，这是一个基于社区和为纽约该街区低收入家庭儿童提供的社会服务的教育体系。该项目结合了早期儿童项目等教育组成部分，以及家长课程和实验性公立学校（也称为“特许学校”），并结合了健康组成部分（包括营养项目）；以及社区服务（为家庭提供个人咨询；社区中心；以及一个教授青少年和成人就业相关技能的中心）。Dobbie 和 Fryer（2009）将儿童区描述为“可能是我们这个时代最雄心勃勃的消除贫困的社会实验”（第1页）。在对该倡议的影响进行了深入的统计数据分析后，他们得出结论：

“…高质量的学校或高质量的学校，加上社区的投资，使得成就成为可能。仅靠社区投资无法解释这些结果。”（第25页）

我们的建议基于这种结合的方法，尽管我们意识到国家政策产生的压力可能会在实施过程中带来战略困境，特别是当学校感到有义务在测试和考试成绩方面展示快速改进时。

我们对外部因素限制公平学校发展可能性的方式进行的分析，为我们提供了关于这一过程复杂性的清晰示例，因此，支持了在学校（Ainscow et al, 2012）所处的更广泛的背景下进行分析的论点。作者在不同学区进行此类分析的丰富经验表明，根据社区和当地服务调整提供的教育服务的关键在于确定当地的优先事项以及制定有说服力的应对方案。为此，有必要着手进行情境分析，其质疑深入到成绩指标的表面之下，从而理解当地动态如何塑造具体成果，并确定关键的潜在运作因素以及哪些因素可以由谁来改变。

这标志着对地方转型概念的转变，从表面上的应对，仅仅是操纵官方数字的权宜之计，转变为更深层次的应对，通过解决其背景下的问题，旨在实现可持续的长期改进。因此，目的是产生对当地事务的丰富且可行的理解。为此，可以将分析划分为三种不同的方式，但它们并非相互排斥：

• 基于行动单位– 例如，背景分析可以集中在行政区域内的问题，例如区域或地方当局，那里已经存在可用于执行行动的结构。 
• 根据地理和社会界限– 分析可以集中在由主要道路等物理边界或居民完全认同的住宅区等想象边界所明确界定的区域问题上——或者两者兼而有之。 
• 根据问题——分析可以集中在对具体问题的研究上，例如学生缺勤或青少年帮派归属。在这些情况下，在保持地方重点的同时，分析可以扩展到具体的社区或行政区域之外。我们已经看到，有时背景分析可以突出塑造当地情况但当地行为者无法改变的问题——例如，导致当地工业衰退的全球衰退。然而，分析应该能够识别当地进程和动态如何受到这些因素的影响；当地可以做什么，以及可以使用哪些行动单位来制定适当的对策。 

为了理解一个地区运作的复杂动态，以及探索由此产生的数据，有必要让生活和工作在该地区的人们谈论他们对当地问题的解读。我们已经看到，一个灵活的研究框架可以帮助提供必要的自由，同时也能确保生成的数据可以进行有用的比较，并用于创建共享的解释和策略（Ainscow et al., 2012）。

3. 重新思考关系

在反思如何更广泛地运用本文概述的策略时，必须认识到它们并非提供一个可以简单地照搬并转移到其他情境中的技术清单。相反，它们提供了一种通用的方法，通过一系列价值观和情境分析运用过程来推动改进，从而制定出适合具体情况的策略。这种方法的另一个显著特点是，它主要由学校内部推动，以更有效地利用现有的经验和创造力。

我们认为，缩小更有利和较不利环境儿童成果差距的唯一途径，是改变发生在学校内外儿童身上的事情。这意味着要改变家庭和社区的工作方式，并丰富他们为儿童提供的服务。在这方面，我们看到了将学校工作与地方其他参与者（企业家、社区团体、大学和公共服务）的努力通过连贯的战略相结合所取得的令人鼓舞的进展经验（Ainscow, 2012; Cummings, Dyson and Todd, 2011）。这并不一定意味着学校要付出更多努力，而是意味着学校之外的合作，能够让合作者们成倍地放大他们个人努力的影响。

这种方法的反响影响着教育体系中所有相关方，尤其是教师，特别是那些身居领导岗位的人员，他们必须认识到自己对所有未成年人和青少年负有更大的责任，而不仅仅是对那些就读于自己学校的人。他们还必须发展内部组织模式，使他们能够灵活地与学校以外的其他学校和其他相关方进行合作（Chapman et al., 2008）。同样，负责区域学校系统的管理者也必须根据学校内部的改进努力来调整他们的优先事项和工作方式。

政府在这一切中起着关键作用。过去二十年来英国的经验表明，中央集权式的管理和控制尝试既扼杀了地方发展，也刺激了地方发展（Ainscow and West, 2006; Gray, 2012; Whitty, 2010）。因此，中央政府需要扮演推动者的角色，促进发展，传播良好实践，并确保地方领导对结果负责。所有这些实践都依赖于持续的知识交流，因此需要文化变革。为此，必须采取一种新的国家政策方针：一种既能应对地方因素，又能提供统一理解所有公平方面以促进改革的各个努力之间的连贯性和协作的方针（Ainscow, 2005）。

4. 结论

本文中我们阐述的论点旨在质疑普遍存在的学校改进措施，以恢复其历史宗旨，即确保每个孩子都能获得扎实、优质的教育。我们建议，要实现这一目标，有必要在学校内部的改进措施之外，辅以能够将学校彼此以及与更广泛的社区联系起来的努力。为了实现这一点，我们提出了需要实现的五个组织条件：

• 条件 1: 学校必须以协作的方式，创造一个全系统的方针。是的，正如我们所论证的，公平问题可能在学校之间出现，这要求采取一种跨越学校界限的促进公平的方针。换句话说，一个特定区域内的所有学校都必须对其居住的所有儿童承担一定程度的责任。因此，目前学校系统中普遍存在的偏袒机构利益的标准，需要被一种承认学校互惠性的方针所取代。

• 条件 2：需要以公平为中心的当地领导来协调协作行动。虽然地方当局是否仍然是地方协调和政策制定的理想途径仍在争论中，但很明显，需要某种形式的当地领导，并且这种领导必须比任何一个机构的利益更重视该地区的公平问题。在这方面，我们观察到了一系列情况，其中一个学校集团中具有最高权威的教职员工齐心协力提供了这种领导。

• 条件 3：学校的发展应与更广泛的社区努力相结合，以解决儿童遭受的不平等问题。地方协调不仅仅是管理学校使其彼此之间建立某种生产性关系，还包括将教育中心的活动与该地区社会和经济福祉相关的其他社区参与者、组织和团体的活动联系起来。如果各自为政，学校就无法帮助解决一些学生面临的不足以及由此产生的劣势。然而，原则上，学校完全可以走出校门，与其他利益相关者合作，发展更全面的问题处理方法。

• 条件 4：国家层面的政策必须制定得能够促进和支持地方行动。如果我们提出的任何改进措施，没有一个能够激发学校关注更广泛的公平问题的国家政策框架，那将是不可能实现的。在我们自己的国家，历届政府教育政策的恶劣后果显而易见——过分强调成绩的数字评分；将学校质量的近似指标与学生的实际成绩相结合；助长将学校视为追求自身利益的机构，它们之间相互竞争，而不是为所有儿童的利益而努力；地方领导人被地方当局削弱，以及在过去二十年里，英国教育政策试图通过改进、改革来解决根深蒂固的社会和教育问题，但这些努力并未成功。上述蓬勃发展的学校合作形式，在很大程度上得益于政治上强调学校的合作，以及在提供良好教育方面，悄然但关键地打破了“孤立学校”的模式。

• 条件 5：教育公平的支持性举措必须与建设更公正社会的努力相结合。毋庸置疑，即使是最有力的促进平等的区域性方法，在社会经济主导力量制造不平等和边缘化的情况下，也可能只会产生姑息性的影响。因此，在某种重要意义上，如果没有更根本的社会改革，旨在实现更大程度的平等和融合的努力将注定失败。尽管如此，尽管造成不平等和边缘化的力量很强大，但并非完全不可战胜。我国乃至任何国家的政治都可以，而且确实会对贫困、社会隔离和融合的程度以及贫富差距产生非常重大的影响。即使没有根本性的政治变革，也有证据表明，不同的政府都做出了加剧或缓解潜在社会经济进程和全球影响的决定。

因此，我们的结论是，正如学校内外存在着复杂的公平生态系统一样，也应该存在多层面的策略来解决公平问题。具体而言，学校改进过程需要融入到旨在使教育系统更加公平的区域性努力中，并将学校的工作与解决更大范围不平等的区域性策略联系起来，最终与旨在建设更公正社会的国家政策相结合。

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Susana Rojas Pernia* 和 Patricia Olmos Rueda**。坎塔布里亚大学和巴塞罗那自治大学。电子邮件：rojass@unican.es, patricia.olmos@uab.cat

摘要特殊教育中心（CEE）在相对较短的时间内一直是残疾儿童唯一的入学选择。近几十年来社会、经济、政治和教育的变化促进了普通学校的转型，特殊学校也同样如此。因此，虽然一些特殊教育中心仍然是接纳和促进——主要是智力残疾——学生的学习的组织，但另一些则寻求新的途径来促进这些学生在普通环境中的学习，从而形成了我们所知的资源中心（CRR），并成为建设更具包容性的学校过程中核心服务。LOMCE（2013）的发展必然要求考虑特殊教育中心在包容性教育框架内的作用，因此，需要审查有利于或阻碍所有儿童在普通学校入学、参与和学习的条件。本文探讨了一些特殊教育中心作为资源中心所做的工作，思考其职能、专业人员之间的关系，并反思他们为建设包容性学校所做的努力。

关键词：包容性教育、资源中心、特殊教育中心、合作、教育支持

摘要到目前为止，特殊学校一直是许多残疾儿童唯一的学校选择。近几十年来，社会、经济、政治和教育方面的变化，不仅促进了普通学校的变革，也推动了特殊教育学校的发展。因此，一些特殊学校继续作为主要接收智力障碍学生并促进其学习的机构，而另一些则寻求新的方式，在普通教育环境中促进这些学生的学习，从而形成了所谓的资源中心（RC）。这些是构建包容性学校的核心服务。LOMCE（2013年）的发展促使我们思考特殊学校在包容性教育框架内的作用，因此，需要审视有助于或阻碍所有儿童在普通学校中获得入学、参与和学习的条件。本文反思了一些特殊学校作为资源中心的工作，探讨了它们的功能、专业人员之间的关系，并反思了这些中心为构建包容性学校所开展的工作。 

关键词包容性教育、资源中心、特殊教育中心、合作、教育支持

1. 引言

自上个世纪七十年代以来，西班牙教育系统发生的重要变革，不仅塑造了普通教育中心（CO）的文化、政策和实践，也塑造了那些最初为照顾因能力或行为原因不被普通学校接纳的儿童而设立的中心的文化、政策和实践。

这种双轨制（普通教育和特殊教育）的初步发展之后，在八十年代出现了第一批将残疾学生纳入普通学校的融合经验。这两种教育服务之间的首次接触催生了合作，随着时间的推移，这些合作产生了各种各样不同的教育经验和情况。虽然一些特殊教育中心（CEE）仍然是接收被归类为有特殊教育需求（NEE）的儿童或青少年的中心（主要是智力障碍、沟通和行为障碍），但另一些中心则在普通教育环境中为所有学生提供的教育响应中发挥着核心作用。作为普通学校的资源中心，专业人员在普通学校中进行干预、提供咨询、提供材料或与同事进行协作培训。这些经验表明，被评估为有特殊教育需求的学生可以在普通学校（CO）中获得高质量的响应。因此，所有儿童，包括那些需求最多的儿童，都能在相同的教育环境中学习和参与。正如稍后将解释的，这些经验使家庭、专业人员以及所有学生受益。

LOMCE（2013）开启了新的教育图景，现在是时候回顾和铭记专业人士和各类教育中心至今为建立一所面向所有人的学校所付出的努力。新法律在其第57条中承认，行政部门有责任确保资源并提供手段，以保证所有学生都能实现个人最大发展，并提出制定重点学校计划以支持招收处于社会劣势的学生群体的学校的可能性，这可能激励所有遵循包容性教育原则工作的公立和合作学校。然而，它也促进了教育中心的专业化，重视学生的早期评估，或将教育质量与学生学业成绩的提高联系起来。我们知道，后者可能导致一些学生在普通教育中心的存在不被视为改善学校的机会。

在本文中，我们根据一些记录特殊教育中心（CRR）在教育包容性方面工作的经验，反思了这些服务在这一过程中所起的作用。通过一系列问题，我们从特殊教育（EE）的起源和前提开始，探讨了合作对一些中心带来的转变和改进。毫无疑问，一些特殊教育中心转变为资源中心之所以成为可能，是因为特殊教育中心所做的决定得到了普通教育中心的认同。因此，尽管最初的重点是特殊教育及其起源和支撑的前提，但对“特殊”学生教育回应的改变，必须始终在更广泛的社会和教育框架内来理解。

2. 在21世纪，是否仍然可以考虑为特殊儿童设立特殊教育中心？
21世纪

西班牙的特殊教育在20世纪初开始成形，当时人们开始论证在残疾儿童的教育中需要教师（Carreño, 2005）。由于他们被认为无法被普通教育系统所教育，并且对没有残疾的儿童的学习以及对未来社会构成风险，因此，专门的服务和专家成为了必须的替代方案，以确保为残疾学生提供更合适的教育回应（Franklin, 1996）。这些服务的创建是一种人道主义姿态，是弥补这些儿童或青少年多年被忽视的一种方式，但同时也是“一项旨在从社会层面控制被视为对现有社会秩序构成威胁的人口的举措”（Franklin, 1996, p. 19）。除了在身体、智力和道德上为残疾儿童做准备之外，还迫切需要确保保护社会其他成员的安全。

设立特殊教育班级和学校是为了回应那些被排除在常规教育之外的儿童。在我国，特殊教育领域开始发展，并置于医疗控制之下（Carreño, 2005; Cura, 2012; Franklin, 1996; Pérez de Lara, 2004）。教育工作者在隔离环境中为这些儿童设计的特殊实践以及对他们遇到的困难性质的解释，有助于稳定一种以残疾者为中心的、不可避免的康复话语。遵循其他欧洲国家的传统，西班牙的残疾儿童教育是在一个模型下进行的，该模型基于对学生的分类、根据残疾制定个体化对策的必要性，或在与没有残疾的同龄人分开的特定环境中寻求这些差异化的对策（García Pastor, 1993）。这种模式一直维持到新的科学知识方法和伦理社会变革进程为教育融合作为一种可取且必要的提议铺平道路（Pérez de Lara, 2004）。在九十年代中期的一项工作中，Skirtc（1996）认为，对特殊教育传统模式——即隔离实践及其社会后果——的首次批评来自家庭，他们是特殊教育的主要消费者和使用者。特殊教育的第一次危机促使了教育实践的改变，这些改变在法律上得到了加强和支持。

西班牙八十年代继承了这一变革。正如其他国家——美国、英国、挪威或意大利——在前十年所做的那样（Susinos, 2003），西班牙通过了一系列法规来发展学校融合原则（LISMI, 1982; RD 334/1985）。融合旨在促进所有学生的共同入学，并在同一教育体系内满足他们的教育需求。它并不打算消除特殊教育，而是希望特殊教育成为普通教育体系的一部分，从而不只局限于特殊学校和/或特殊学生。从融合模式来看，环境对于理解学生遇到的困难以及寻找满足他们需求的对策至关重要。课程——以及课程调整——以及支持服务——校内外——是发展学校融合的关键要素（Arnáiz, 2003）。

融合原则在应用研究的讨论中逐渐形成，例如关于融合实施过程的报告（例如 Álvarez et al., 1987; MEC, 1989）或自1984年起举办的全国大学与特殊教育会议内容的变化（Pallisera, Jiménez and Bueno, 1998）。在教育实践中也得到了体现，一些经验表明，许多残疾儿童受益于在普通学校就读，同时也不能忽视融合计划或项目在全国范围内的发展差异（Almansa and López, 1997; Caravaca, 1997; Vendrell, 1997）。

一些智力障碍学生对普通学校提出的要求催生了普通教育（CO）和特殊教育中心（CEE）相结合的融合经验。其中一些经验表明，在某些科目中，有时仅在课间休息时，每周或每天几个小时，智力障碍学生会与没有残疾的同龄人共享普通学校的空间、时间、物质资源（Acebes, 2002; Chiva y Moyano, 1997; Magdaleno y Figueiras, 2003; Monereo, 2000; Solé y Piquero, 1994）。这里重要的是，其中一些实践是《萨拉曼卡宣言》（UNESCO, 1994）所记载的道路的开端，在这条道路上，特殊教育中心及其专业人员将承担新的职能，成为普通学校的资源中心（Carbonell, Capellas, Crehueras, Escudero y Milian, 2007; Carbonell, Batllori, Muñoz y Saltó, 2004; Castells y Font, 1997; Font, 1999, 2004）。

然而，可以肯定的是，在融合教育背景下，普通学校的组织和实践类型的变化并未动摇先前特殊教育模式的理论基础。在此框架下，不同自治区（CCAA）采用了不同的名称，但仍然沿袭了差异化的实践。因此，“融合”的论调伴随着“新”实践，这些实践通过理论论述的规范（Echeita, 2005; Martínez, 2002, 2005）得到了加强。更具体地说，制定了有利于在普通教育之外开发项目和服务的安置方案。Díez（1999；引自 Arnáiz, 2003）在两个学年（1997/99）进行的研究表明，学生接受支持的时间中，只有 14% 是在课堂内进行的。提出的论点包括：专业人员害怕协作工作、课堂结构阻碍多名教师同时工作、需要专业人员协调或强调“工具性学习”。在课堂上，许多学生从事的活动与他们的同学无关，并且/或者被物理上分开以避免分心。正如 Skirtc（1996）所论证的，在任何情况下，批评都没有深入质疑残疾作为个体状况的主导观念，或残疾者/非残疾者之间区分的无效性。

在二十世纪九十年代，包容性教育被确立为指导世界各地教育政策的基本原则。这一原则促使人们反思学校如何应对多样性（而不仅仅是残疾学生或有特殊教育需求的学生），从而在思想和概念上丰富了以往的观点（Parrilla, 2002）。包容性教育质疑根据预先定义的类别创建专门服务或差异化措施，质疑支持的专家组织，以及质疑教育中质量与公平的分离。有两个核心原则：承认教育是所有学生的根本基本权利，以及多样性是重要的教育价值（Ainscow, 2001; Arnáiz, 1996, 2003; Parrilla, 2002）。这迫使我们认识到，一些人的权利正在受到侵犯，而学生所经历的困难是我们选择组织学校的方式以及教学风格和形式的结果。

这一新格局为一些特殊教育中心（CEE）和普通教育中心（CO）继续为所有人创建学校的必要转型提供了框架。我们无法分析不同自治区（CCAA）发生了什么以及各种举措在法律上是如何获得支持的，但可以发现，在此期间，一些特殊教育中心（CEE）已逐渐成为普通教育中心（CO）的参考中心（CRR），从而促进了被评估为有严重和永久性困难的儿童进入普通教室并从中学习。

此时，在阐明我们所指的为包容性教育提供特定资源的服务提供者、谁将受益于这种转变以及如何具体实现之前，我们想指出，经验表明，智力障碍的儿童——包括那些对教育专业人员构成更大挑战的儿童——可以在普通学校与同龄人一起学习和参与（Agell, Sala y Torrent, 2009; Capellas, 2014; Carbonell et al., 2004, 2007; Font, 2004）。

因此，所取得的成就迫使我们继续朝着这个方向前进。令人惊讶的是，在回应残疾学生一个世纪的历史之后，人们仍然可以考虑教育中心的专业化，也就是说，建立更多的特殊教育中心（CEE）和/或让这些中心接收智力障碍学生。当然，不能忽视的是，某些空间的创建为一些人的需求提供了合法性，却不必质疑这些空间的缘由或目的。正如一些作者所论证的（Aiscow, 2001; Dyson, 1999; Saleh, 1999），承认问题是迈向包容性学校的第一步。

3. 将特殊教育中心（CEE）转变为包容性教育资源中心（CRR）的受益者是谁，将会是谁？

从对一些经验的分析以及对现有相关文献（Carbonell et al., 2007; Department of Education and ETI, 2006; DoE, 2001; Font, Castelis and Carbonés, 1995; Giné, 2001; James, 1997; Lambe and Bons, 2008; López-Torrijo, 2009）的审查中，可以推断出关于如何理解特殊教育中心作为包容性教育的资源中心，它们承担哪些职能，以及谁将受益或可能受益于这种转变的共同解释方向。

特殊教育中心被设想为支持服务机构，在满足学生（尤其是重度）的特殊教育需求（NE）方面拥有专业知识。这些中心及其专业人员拥有广泛的知识、技能、良好的教育实践和资源，这些都是他们在差异化教育环境中开发和实施的。因此，人们认识到这些中心作为榜样，可以为其他专业人员和教育参与者（教师、管理团队、家庭……）提供普通教育环境中的专业支持和资源。

将特殊教育中心概念化为资源中心是包容性教育的关键，也是确保所有学生都能在同一学校环境中获得、学习和参与的条件之一。正如 Font（2004）所指出的，“……特殊教育应采纳包容性教育模式。也就是说，它应作为普通学校的工具、资源和支持，以减少所有学生在参与和学习方面的障碍”（第 64 页）。沿着这一解释方向，特殊教育中心向资源中心的转变对特殊教育的组织方式产生了影响。

转型既影响普通学校也影响特殊学校。对于前者，将迄今为止在隔离空间就读的学生安置到普通学校，需要对学校的组织结构、教学内容和教学方式进行重组。这要求对其组织结构进行实质性修改——出现迄今为止与学校文化无关的专业人员——课程规划——需要审查内容的类型和分布——以及学校内不同教育参与者之间建立的关系类型——学生之间、与家庭之间以及专业人员之间。同样，特殊学校将其转变为学校及其专业人员的服务提供者，也需要对其结构和专业职能进行重组。学生在哪里，资源就应该在哪里，而不是反过来，这要求在普通学校中采取新的政治和实践方法。

教育支持的提供得到了扩展，由整个学校承担，因此，由那些将要开展主要教育活动的人承担，无论是教师还是家庭。可以定义一系列广泛的职能，包括在CO（资源中心）为教师和家庭提供咨询和指导，为不同的教育参与者提供专业培训，提供现有的物质资源并创造新的资源，协调在CO和与其他服务中开展教育实践，共同制定个人或团体项目，参与创新或研究项目的设计和开发，以及创建非正式的工作网络（见表1）。来自特殊教育中心（CEE）的教师与班主任在普通教室中通过我们所知的合作教学（Agelet, Bassedas y Comadevall, 1997; Alonso y Rodríguez, 2004; Duran, 2003）为有特殊教育需求（NEE）的学生提供支持，这是预期的支持方式之一，但不是唯一的方式，也不是主要方式。对普通教室或特殊教室中有特殊教育需求的学生进行直接干预，让位于在同一教室中具有不同培训的专业人员与所有学生共同工作。在物理空间、可用资源以及因此提供支持的人员和接受支持的人员的组织方面的灵活性，无疑是传统上理解教室支持方式的实质性变化。对专业发展的贡献在两个方向上都是显而易见的。

将特殊教育中心转变为包容性教育资源中心，使普通教育中心和整个社会受益（Porter, 2014）。因此，可以肯定地说，我们都是直接受益者。根据 Lambe 和 Bones (2008)、Rose (2000) 或 Rose 和 Coles (2002) 等作者的观点，教育界——教师、学生和家庭——从与特殊教育中心的共享经验中受益。

然而，这一过程并非没有风险和障碍。在所分析的经验中，主要困难与教师的态度和培训有关。同样，重要的是不要忽视立法、特殊教育的资金——取决于被评估为有特殊教育需求的学生人数——或特殊教育的传统可能成为所有儿童共同学校项目发展的障碍。

4. 将特殊教育中心转变为包容性教育资源中心的项目有哪些共同特征？

在西班牙背景下，一些早期的混合融合经验例证了特殊教育中心（CO）和特殊教育学校（CEE）曾经建立的关系类型（Monereo, 2000; Solé 和 Piquero, 1994）。这些经验涉及一些有特殊教育需求（NEE）的学生在特定的时间和空间内被纳入特殊教育中心（CO），这使得相关专业人员需要协调合作，以了解在两个中心将要进行的学习类型。这是一种外围的应对方式，并未深入影响普通教育中心和特殊教育中心的运作、结构或组织，但为之后的发展奠定了基础。随后，关于有必要审查特殊教育中心（CO）与传统上被排斥在义务教育之外的各类学生所开展的工作的讨论，也促使人们思考特殊教育学校（CEE）的作用（Porter, 2001; Porter 和 Stone, 2001）。

在 90 年代和 21 世纪的第一个十年里，国际上（英国、加拿大、爱尔兰、澳大利亚或南非）出现了一系列经验，这些经验强调了在包容性学校的背景下，特殊服务和普通学校（CO）之间必要支持（DfEE，1997、1998、2001、2012；Maguvhe，2013；Motitswe，2014；Porter，2001；Porter 和 Stone，2001；Rose 和 Coles，2002；Schuman，2011；Thomson，2011）。国家层面的视角也提供了加泰罗尼亚或安达卢西亚的有趣经验。在加泰罗尼亚，ASPASIM（Carbonell 等人，2004、2007；Carbonell，2014）、CEE L’Estel（Font，2004）或 CEIP Els Xiprers 项目（Agell、Sala 和 Torrent，2009）是一些例子。这些是学生有或没有特殊教育需求（NEE）在同一个共同学习空间中“一起学习、一起生活”的方案，即在普通学校（CO）中，由特殊教育中心（CEE）提供支持，后者作为资源中心（CRR），为有特殊教育需求的学生提供直接支持，并为普通学校的专业人员提供与资源和评估相关的技术支持和咨询，以及为家庭或法定监护人提供支持。

因此，上述两个普通学校（CO）和特殊教育中心（CEE）之间的首次协调经验，在立法框架（LOE，2006）和自治区倡议中得到了延续。例如，加泰罗尼亚政府的 2008-2015 年行动计划（Departament d’Educació，2014）或阿斯图里亚斯公国关于特殊教育中心作为包容性教育资源中心的报告（Educastur，2011）可以作为例子。这些倡议明确了将特殊教育中心（CEE）转变为服务、资源和支持计划提供者，以支持有特殊教育需求的学生在非限制性环境（CO）中接受包容性教育的必要性，并要求两个中心的专业人员之间进行合作。

尽管可以提及其他朝着同一方向发展的经验（但这并非本研究的目的），但上述经验突显了将特殊教育中心（CEE）转变为包容性教育资源中心（CRR）的三个有利条件。首先，所有经验都以所有儿童在普通学校（CO）接受优质教育的权利以及创建一所能够接纳所有学生的普通学校的必要性为出发点。正如许多作者（Ainscow, 2001, 2004; Parrilla, 2002; Porter, 2001, 2004; Sapon-Shevin, 1999, 2010, 2013; Slee, 2012; Susinos, 2009）所指出的，多样性是教育机构的丰富元素，而学校在应对能力、文化、性别或社会差异方面遇到的困难，是学校“架构”进行变革的紧迫信号。特殊教育中心（CEE）不能成为发展更具包容性的教育体系的障碍，而应是解决方案的一部分。因此，争论哪些地方最适合某些学生毫无意义，而有必要分析和审查普通学校（CO）中阻碍许多学生学习和参与的障碍，以及特殊教育中心（CEE）如何成为这一过程中的支持。

两种类型中心之间的合作是另一个核心方面，也是使外部专业人员能够以不同形式支持CO（包括干预、咨询、培训或资源提供）的策略。有必要从以学校为中心的课程支持模型、教学困难、在混合支持团队网络中工作以及将合作作为基本行动策略来理解这种合作，从而超越其他咨询模型的个体和治疗视角（Parrilla, 1996, 2005）。毫无疑问，这一过程需要教育行政部门的认可以及两个中心专业人员之间的高度承诺。在这方面，例如，加泰罗尼亚政府教育部的EDU/4168/2010号决议选择了11所公立特殊教育中心和23所私立特殊教育中心来开展支持普通教育中心的计划和服务，以促进残疾学生的包容性。然而，并没有对这些经验进行分析和评估，正如Carbonell（2014）所指出的那样，这本可以是一个“绝佳的机会”来继续推进工作。

有必要深入了解近年来完成的这些经验的整体如何定义这些过程——在与学生和其他教育参与者的工作中——同时不要忘记，每所学校都是独一无二的，它们提出的需求也是独一无二的，需要得到回应。

最后，经验揭示了其精髓所在，即实践是通过共享的学习经历（Ainscow, 2004）不断发展的。这些经验的知识和传播的重要性不在于特殊教育中心的专业人员在普通学校中做什么，也不在于他们如何孤立地为有特殊需要的学生开展活动，而在于参与者之间对意义的协商过程。包容性作为一个过程，需要时间来共同构建，并倾听和承认他人的专业性。这些是独特的经历，它们有着共同的路线图，但也有其独特的历程。

建立协作和共享学习的文化，有助于创建混合型教师团队（支持教师和普通教室的教师）朝着同一个方向努力。但这反过来又要求教师角色的转变、新教学策略的提出，最重要的是，整个教育共同体在价值观、规范、行为和态度上的改变：学生（McGregor and Forlin, 2005）、管理团队（Attfield and Williams, 2003）和教师（Flem and Keller, 2000; HamiltonJones and Vail, 2013; León, 1999; Lumadi and Maguvhe, 2012; Walton and Rusnzyak, 2014），包括他们的培训。

5. 优化结构和资源以继续前进

收集到的2015/16学年数据显示，仍有许多学生留在普通教育系统之外的平行系统中，而且这个数字比前一年有所增加（MECD，2015）。此外，多年来许多声音一直指出，学校系统正变成一种市场或“准市场”（Álvarez Uría，1998；Cascante，2000；Gimeno Sacristán，2001；Torres，2001）。将教育理解为一种消费品而非基本人权，就支持了选择学校的自由或更大的学校自主权，并论证了有必要进行评估测试，以衡量学生的水平以及相应教师的水平。当教育从政治领域转移到市场领域，仅作为一种取决于学生个人功绩和能力的消费品时，一些关于残疾学生或有特殊需要的学生局限性的旧观念又重新出现。因此，有必要继续努力，建立一所所有儿童都能一起学习的学校，并继续朝着这个方向提出建议。

在此意义上，需要有更大的决心和更清晰的法规来确保各项提议朝着预期的方向发展。包容性教育是 LOMCE（2013）中规定的教育机构工作指导原则之一，但没有提及特殊教育中心（CEE）如何作为资源中心（CRR）促进包容性教育。应该像“优先”在普通学校（CO）为有特殊需要的学生（NEE）提供入学机会一样，对特殊教育中心（CEE）的提及也应该超越仅仅是某些学生入学的地方，以及某些专业人员从中开展特定活动。需要有创新的方法来打破普通学校（CO）和特殊教育中心（CEE）中对有特殊需要和没有特殊需要学生教育回应的传统理解；这些方法能够认识到教育政策和实践设计理论基础的修订（Skirtc, 1996）。并且，在总体法规和每个自治区（CCAA）中，都需要明确支持与普通学校（CO）合作开展联合项目，或建立区域性工作网络，使普通学校（CO）能够受益于特殊教育中心（CEE）积累的人力和物力资源。这既可以是对一些特殊教育中心（CEE）多年来所做工作的认可，也是一种方式，可以为那些仍然是特殊教育中心（CEE）或普通学校（CO）特殊教育资源中心（CRR）的人，以及为普通学校（CO）展示可能性。

同样，迫切需要放弃“特殊教育中心”（CEE）的术语，将其改为“包容性教育资源中心”（CREI），而不是“特殊教育资源中心”（CREE）。这不仅仅是一个美学或形式上的改变，更是准确定义我们所谈论事物的关键。正如Slee（2012）所指出的，“……虽然无休止，但却很简单：我们描述世界的方式反映了某些看待事物的方式，并决定了我们复制这个世界的方式”（第152页）。某些词语的普遍和混淆使用，使得在包容性教育的原则下，人们认可了这样的做法：资源中心的专家只服务于残疾学生（而非其他学生）和/或在特定的入学模式下（例如混合入学），这无助于教育中心必要的重组。

同样，鉴于每个中心都是独一无二的，改进项目源于对新出现的需求以及教育界设定的优先事项的深入审查，不可否认的是，分享不同项目的经验使我们能够看到这些创新或改进是如何形成的，并想象新的可能性。因此，有必要超越具体和特殊层面，以便对那些作为包容性教育资源中心的特殊教育中心正在做的事情有一个知情和共享的认识。

有必要推进一个专业人士社群的巩固，他们将从不同背景（普通学校、特殊教育中心、大学、家庭、学生、教育行政部门）出发，协同应对在包容性环境中教育所有儿童的挑战，这可以通过教育网络来实现。该提议应有助于：1）在已启动转型并与普通学校合作的特殊教育中心，以及仍处于融合模式或更早模式的特殊教育中心之间，开展交流活动；2）设计培训空间，解决复杂问题，例如特殊教育中心专业人士进入普通学校，或为教室、教师或整个学校提供支持的组织；3）与各中心一起探究和研究正在进行和可以进行的工作，以确保资源能够服务于有需要的学生，而不是让学生为了获得资源而不得不转学。这将打破一些特殊服务可能存在的孤立状态，无论是在各自治区之内还是之外。

同样有必要促进同一区域内学校之间以及学校与其他服务之间的合作进程。正如一些研究（Agell, Sala i Torrent, 2009; Carbonell et al., 2007; Torrent, 2014）所论证的，有必要明确谁以及如何完成每项任务。需要有时间进行协调，并确保所有相关专业人士之间进行密切沟通。特殊教育中心的专业人士放弃对来自特殊教育中心的学生的直接辅导也很重要。

最后，这些学校与其他服务机构合作，作为“机构伙伴”，将有助于制定新方案，将学校的实践推广到社区，并使社区能够参与建设这个面向所有人的独特学校（Parrilla, Muñoz-Cadavid y Sierra, 2013）。有必要审查许多儿童在学校中遭受的不平等现象如何在学校之外重演，以及可以共同制定哪些措施来避免这种情况。

6. 结论

包容性教育模式要求深入审查学校中心为满足所有学生需求所做的努力，也包括那些仍在特殊教育中心就读的学生。因此，有必要质疑我们所倡导的教育模式或学校追求的目标，因为根据答案的不同，显然有些孩子将没有位置，或者可以认为普通学校并非最适合他们的地方。我们不能谈论一个或几个孩子在学校学习的可能性，如果分析没有阐明学校或专业人士认为什么是重要的，或者中心所处的条件是什么，这些条件将通过自治区或国家行政部门优先考虑的项目和倡议来明确。

尽管一些工作——文章中也收录了一些——论证并证明了学生的多样性是推动学校转型和改进的动力——即使学生在学校提出了实质性的组织和课程改革——但恐惧的论调仍然具有巨大的影响力。也就是说，人们又开始担心一些学生的到来会导致其他学生的整体学习滞后和成绩下降。学生的分离，基于为所有人提供最佳教育的逻辑论点，对学生和教师整体都会产生影响。通过各种区分措施（包括特殊服务）对学生进行合理的区分和分离，得到了教师的专业化和培训的加强。在这种背景下，特教中心（CEE）的专业人员能够与普通学校（CO）合作，或者在普通学校（CO）开展工作，其作用仅限于提供非常具体的策略或资源，以便一些学生能够暂时进入普通学校（CO）。特教中心（CEE）为普通学校（CO）无法提供支持的学生提供服务，并在某些特殊情况下，提供工具，以便一些学生能够继续在普通学校（CO）的普通班或特殊班学习。

对包容性学校的承诺不能局限于技术层面的决定——例如学生的评估方式、分组类型或导师和支持专家的职能划分——而是需要从马丁内斯（2002）所说的恢复话语，或者用真蒂利（2001）的话来说，有助于显现正常化视角所隐藏的内容。对所有学生的响应，需要审查目前在CO中制定的政策和实践类型，以支持任何巩固更具包容性系统发展的决定。从这个意义上说，CEE作为CREI（包容性教育资源中心）成为这些为所有学生而设的学校这一复杂拼图中关键的组成部分。

7. 参考书目

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La entrada 特殊教育中心作为包容性学校框架下的资源中心。供讨论的评论 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

联合国教科文组织教育部门

教育是联合国教科文组织的首要任务，因为它是一项基本人权，是巩固和平和推动可持续发展的基础。联合国教科文组织是联合国在教育领域的专门机构，它在教育领域提供全球和区域领导，加强国家教育体系，并通过教育应对我们这个时代的全球性挑战，特别关注性别平等和非洲。

2030年全球教育议程

作为联合国专门负责教育的机构，教科文组织（UNESCO）被委托领导和协调2030年教育议程。该议程是旨在通过在2030年前实现17个可持续发展目标来消除贫困的全球运动的一部分。教育对于实现所有这些目标至关重要，它拥有自己的具体目标，即可持续发展目标4，其目标是“确保包容、公平和优质的教育，并促进关于为所有人提供终身学习机会”。2030年教育行动框架为实现这一宏伟目标及其承诺提供了指导。

由联合国教育、科学及文化组织于2017年出版，地址：7, place de Fontenoy75352 Paris 07 SP, France. © UNESCO 2017. ISBN 978-92-3-300076-6

本出版物根据知识共享署名-相同方式共享3.0政府间组织（CC-BY-SA 3.0 IGO）许可提供开放获取（http://creativecommons.org/licenses/by-sa/3.0/igo/). 用户使用本出版物内容即表示接受联合国教科文组织开放获取存储库的使用条款（www.unesco.org/open-access/terms-use-ccbysa-sp）。 

原标题：确保教育包容性和公平性的指南

由联合国教育、科学及文化组织于2017年出版。

本出版物采用的名称以及其中所呈现的材料，不应被理解为联合国教科文组织对任何国家、领土、城市或区域的法律地位，或对其当局、边界或疆界的任何意见。 

本文所表达的思想和观点属于作者本人，不一定反映联合国教科文组织（UNESCO）的观点，也不对本组织构成约束。 

指南翻译：玛尔塔·戈迪诺·罗德里格斯。

序言 

包容所有学生并确保每个人都有平等和个性化的机会在教育领域取得进步，这在几乎所有国家仍然是一个挑战。尽管在过去二十年里在增加基础教育入学机会方面取得了值得称赞的进展，但仍需继续努力，以最大限度地减少学习障碍，并确保学校和其他学习环境中的所有学生都处于一个真正包容的环境中。

以“不让任何一个人掉队”为核心的《2030年可持续发展议程》为建立更具包容性和公平性的社会提供了独一无二的机会。这应该从包容性教育系统开始。

关于教育的可持续发展目标（SDG）4要求到2030年为所有人提供包容、公平的优质教育，并促进终身学习机会。它强调包容和公平是优质教育和学习的基础。可持续发展目标4还要求建设和改造教育设施，要考虑到儿童、残疾人和性别差异的需求，并为所有人提供安全、无暴力、包容和有效的学习环境。

为了实现这一宏伟目标，各国应确保教育项目和体系的包容性和公平性。这包括采取措施，预防和处理教育的入学、参与和完成过程中的各种形式的排斥和边缘化、差异、脆弱性和不平等，以及学习过程和结果中的不平等。它还需要将学生的多样性视为改善和普及所有学生学习机会的契机。

教科文组织支持政府教育政策制定者、专业人士和主要利益相关者，努力制定和实施满足所有学生需求的包容性政策、项目和实践。

我们相信，本《确保教育包容性和公平性指南》将为各国提供宝贵资源，并有助于加速全球实现包容性教育的努力。 

钱唐博士（教育部门副总干事）

致谢

本出版物的协调工作由联合国教科文组织总部包容与性别平等教育科（Florence Migeon 和 Justine Sass）以及联合国教科文组织国际教育局（Renato Opertti）负责，并得到 Giorgia Magni、Émeline Brylinski、Hyekyung Kang 和 Caitlin Vaverek（国际教育局）的支持。本出版物团队谨向联合国教科文组织总部包容、和平与可持续发展司司长 Soo-Hyang Choi 和联合国教科文组织国际教育局局长 Mmantsetsa Marope 在本出版物开发过程中给予的支持表示感谢。

该团队感谢 Mel Ainscow 教授协调了该出版物的撰写。同时感谢 Jayne Brady de Castro 在案例研究收集方面的支持。

该团队感谢以下专家的贡献：

Joseph Azoh，高等师范学校（科特迪瓦）；Parul Bakshi，华盛顿大学（美国）；Verity Donnelly 和 Amanda Watkins，欧洲特殊教育和包容性教育署；Lani Florian，爱丁堡大学（苏格兰）；Eman Gaad，迪拜英国大学（阿联酋）；Michèle Hassen，巴黎大学（法国）；Elina Lehtomäki，于韦斯屈莱大学（芬兰）；Néstor López，国际教育规划研究所（IIPE），布宜诺斯艾利斯（阿根廷）；Serge Ramel，国际学校包容性实验室（瑞士）；Humberto Javier Rodríguez Hernández，特殊教育师范学校（墨西哥）；Purna Kumar Shrestha，VSO International（英国）；Therese Mungah Shalo Tchombe，喀麦隆布埃亚大学特殊教育教席；以及 Piet Van Avermaet，根特大学多元化与学习中心（比利时）。

该团队还感谢联合国教科文组织曼谷办事处的 Maki Hayashikawa、联合国教科文组织统计研究所的 Sylvia Montoya、Huong Le Thu、Rolla Moumne、Joyce Poan、Lydia Ruprecht 和 Carlos Vargas Tamez（联合国教科文组织总部）的同事们提出的意见。

最后，感谢所有支持本指南编写的人：编辑 Jane Katz、负责设计和排版的 Marie Moncet、为编写提供联络支持的 Martin Wickenden。

词汇表

引言

2015年9月，各国承诺通过采纳《2030年可持续发展议程》和可持续发展目标（SDG），更新可持续发展框架。该议程为个人、社区和政府确保人类和地球福祉所应采取的行动设定了方向，通过促进社会和人类发展、保护环境、经济繁荣和公平来实现。优质的包容性教育本身就是一个目标（可持续发展目标4），也是实现所有其他可持续发展目标的途径。

为什么制定本指南？

当各国努力加强其国家教育体系时，主要的挑战仍然是如何找到包容所有学生的方法。所有学生并确保每个人在教育领域都有平等的发展机会。

本指南旨在帮助各国将包容性和公平性纳入教育政策。最终目标是推动全系统性变革，以克服在教育质量方面存在的障碍，包括入学机会、参与度、学习过程和学习成果，并确保所有学生都受到重视并享有平等的参与机会。

本指南面向谁？

本指南面向教育政策制定的主要政府负责人，他们将与关键利益相关者合作，如教师和其他教育工作者、学生、家庭和社区代表。本指南还可以帮助发展伙伴促进政策审查进程。然而，要实现可持续的全系统性变革，政府必须引领这一进程。

本指南包含哪些内容？

该指南基于一个评估框架，该框架可用于：

• 审查现有政策的公平性和包容性；
• 决定需要采取哪些措施来改进政策及其执行，以实现包容性和公平的教育体系；以及
• 随着措施的实施，监测进展情况。

本指南包含为评估框架提供信息的证据、正在为使教育系统更具包容性和公平性做出贡献的举措示例（来自世界各地），以及其他阅读建议。

本指南是如何制定的？

本指南基于关于教育系统公平和包容性的国际研究和最佳实践。它是在包括政策制定者、从业者、研究人员、教师培训师、课程开发者以及各种国际机构代表在内的国际专家小组的建议和支持下制定的。它借鉴了联合国教科文组织国际教育局（IBE-UNESCO）的课程开发培训工具系列“接触所有学习者：支持包容性教育的资源包”[Llegar a todos los alumnos: Una caja de recursos para apoyar la educación inclusiva]，以及2009年《教科文组织包容性教育政策指南》的更新内容。

指南可以在哪里使用？

本指南可用于所有国家和教育系统。虽然它涉及正规教育的改进，但人们认识到教育发生在许多环境中——正规、非正规和非正式环境中——并且贯穿一生。该指南可以单独使用，也可以纳入其他政策审查过程和工具中，以确保对公平和包容性的关注。

1. 包容与公平在教育中

包容与公平在发展议程中

所有儿童的教育权在众多国际条约和文本中得到肯定，并且在法律上已通过具有约束力和不具约束力的文书得到批准。1 因此，各国负有尊重、保护和实现教育权利的义务。所有学生教育（联合国教科文组织，2014）。

在过去的15年中，全球在扩大受教育机会方面取得了显著进展，尤其是在初等教育阶段。然而，根据联合国教科文组织的最新数据，约有2.63亿年龄在6至17岁之间的儿童和青少年（其中大部分是女孩）目前失学（全球教育监测报告，2016）。预测显示，其中2500万儿童将永远不会踏入教室。性别差异显著，女孩占失学儿童总数的2/3。

与富裕儿童相比，贫困儿童失学几率高出四倍，完成小学教育的几率低出五倍（全球教育监测报告，2016年）。虽然发展中国家的情况更为严峻，但由于全球化和国际移民的增加，许多富裕国家也日益加剧了不平等现象。

可持续发展目标建立在千年发展目标和全民教育（EFA）——一项旨在确保所有儿童、青少年和成人都能获得优质基础教育的全球性倡议——的基础上，并明确了当今世界所需的教育类型。可持续发展目标4呼吁各国“确保包容性和公平的优质教育，并为所有人提供终身学习机会”。

全球教育界已采纳《教育2030行动框架》，以推进可持续发展目标4及其具体目标。该框架强调需要解决所有形式的排斥和边缘化问题。具体而言，它敦促解决与学习机会的获取、参与、过程和成果相关的各种不平等现象，并特别关注性别平等。这包括努力使教育系统能够服务于所有学生，重点关注那些传统上被排除在教育机会之外的学生。被排除在外的学生包括来自最贫困家庭、少数民族和语言群体、土著人民以及有特殊需求和残疾的人士。 

教育政策中的包容与公平 

核心信息很简单： 所有学生都受到重视，并且受到同等重视。然而，试图实践这一信息是复杂的。这个信息的实施很可能需要教育系统所有层面的理论和实践发生变化，从课堂上的教师和其他直接参与教育经验的人员，到国家政策的制定者。 

教育政策可以通过确立人人平等享有受教育的权利，并定义构成高质量教育基础的教学、支持和领导方式（UNESCO，2015b），来影响和支持包容性思维和实践。 

包容性和公平性政策的制定要求认识到，学生面临的困难源于教育系统本身的方面，这包括当今教育系统的组织方式、提供的教学方式、学习环境以及支持和评估学生进步的方式。 

更重要的是将这种认识转化为具体的改革，将个体差异视为促进学习民主化和丰富化的机会，而非需要解决的问题。差异可以成为创新的催化剂，使所有学生，无论其个人特征和家庭环境如何，都能受益。 

将公平和包容的原则纳入教育政策意味着：

重视所有学生的在场、参与和成就，无论其背景和个人特征如何。 

• 认识到学生多样性带来的益处，以及如何与差异共存并从中学习。 
• 收集、核对和评估关于儿童入学、参与和取得成就的障碍的证据，特别关注可能最容易遭受失败、边缘化或排斥的学生。 
• 达成共识，即更具包容性和公平性的教育系统有潜力促进性别平等、减少不平等、发展教师和系统的能力，并营造支持性的学习环境。这些不同的努力反过来将有助于全面提高教育质量。
• 动员教育系统和社区的主要关键参与者，为包容性学习创造条件，并更广泛地理解包容性和公平性原则。
• 有效实施变革并监督其影响，认识到实现教育包容性和公平性是一个持续的过程，而不是一次性的努力。

将公平和包容的原则纳入教育政策，也需要卫生、社会福利和儿童保护服务等其他部门承诺确保包容性和公平性教育的共同立法和行政框架。 

许多因素可以促进或阻碍教育系统内的包容性和公平性实践。其中一些因素包括教师的能力和态度、基础设施、教学策略和课程。教育部直接控制所有这些变量，或可以对它们施加相当大的影响。 

在下一节中提出的框架内，将分析教育政策的主要维度和特征。如果该框架获得必要的立法、制度和资源支持，它可能在创建包容性和公平的教育系统方面发挥关键作用。 

“核心信息很简单：所有学生都重要，而且同等重要。” 

2. 包容性与公平性政策分析

无论是在国家还是地方层面，各国都可以利用本指南中提出的政策审查框架，通过三种方式来使用：评估现有的教育政策对公平性和包容性的关注程度；制定并实施一项旨在推动教育政策进步的行动计划；以及在采取措施时监测进展情况。本政策审查框架基于最初为第48届国际教育大会制定的框架，并与出版物《面向所有学习者：支持包容性教育的资源包》[Llegar a todos los alumnos: Una caja de recursos para apoyar la educación inclusiva] 相关。

国际研究确定了四个相互关联的维度，这些维度是建立包容性和公平性教育系统的关键（图1）。本节将详细解释这些维度，并提供世界各地为使教育系统更具包容性和公平性做出贡献的举措示例。

包容和公平是指导所有教育政策、计划和实践的总原则

包容和公平是应该指导的根本原则所有教育政策、计划和实践，而不是作为一项单独政策的重点。这些原则认识到教育是一项人权，是建立更公平、更包容、更具凝聚力的社区的基础（Vitello & Mithaug, 1998）。

确保所有学生都能获得优质教育，也是对多样性的内在价值和尊重人类尊严的认可（UNESCO, 2015a）。这样，差异就被视为积极的，可以激发儿童、青少年和成人的学习，并促进性别平等。通过包容和公平的原则，不仅要确保获得教育的机会，还要提供优质的学习空间和教学法，使学生能够进步，理解他们的现实，并为建设一个更公正的社会而努力。

更多信息：https://www.unicef.org/cfs/files/Identifying_and_Promoting_Good_ Practice_in_Equity_and_Child-Friendly_Education.pdf

1. 2. 国家课程及其相应的评估体系旨在有效满足所有学生的需求。

课程是教育体系中有效落实包容与公平原则的主要途径。制定一个包容所有学生的课程，可能需要拓宽教师和教育决策者所使用的学习定义。只要学习仍然被严格定义为获取教师传授的知识，学校很可能就会局限于组织严密的课程和教学实践。与之相反，包容性课程基于这样的观点：当学生积极参与并主动寻求理解他们的经历时，学习就会发生。(Udvari-Solnar, 1996)。

在这种更新的视野中，教师的角色转变为引导和促进参与和学习，而不是进行教学。这使得一群不同的学生能够一起接受教育，因为学生不需要处于相同的学习阶段，也不需要教师向他们传授相同的教育。相反，他们可以在共同的目标和活动框架内，按照自己的节奏和方式工作。这种方法还培养了对社区的归属感，以及对关键价值观和全球公民意识的共同理解，让人感觉自己是更广泛、更共同的人类社区的一部分（UNESCO, 2015d）。

它围绕着在普通教室中提供的计划化的教学和学习机会——实际应用的预期课程。此外，还有必要制定和使用符合国际人权标准的国家评估体系，以确保教育能够实现人权公约所设定的目标（见下文第4.3维度的内容）2。

与此同时，重要的是要记住，学生们还可以获得许多其他学习体验。虽然这些经历可能更难规划，但无疑会受到学校和教育系统其他方面的影响。这些经历包括学生之间的社交互动、学生与教师在课堂内外的互动，以及在社区内发生的学习经历，例如在家庭或各种社会或宗教环境中。 

更多信息：https://www.european-agency.org/sites/ default/files/Inclusive_Education_Netherlands.pdf

……当学生积极参与时，学习就会发生……

1.3. 所有与学生及其家庭合作的伙伴都理解并支持旨在促进教育包容性和公平性的国家政策目标。

教育改革在技术上很简单，但在政治和社会上却很复杂（Fullan, 2007）。在人们习惯于接受隔离式教育，或者教育工作者怀疑自己能否应对学生多样性的情况下，教育包容性和公平性的进步并不总是能被理解或庆祝。因此，有必要动员舆论支持这些公平和包容的原则。

在实现教育公平和包容性共识的努力中，出现了一些关键的经验教训。这些经验教训包括需要： 

• 明确的目标，以及对正在进行的变革的理由和目的的共同理解； 
• 对拟议变更的附加值的理解，强调其对父母、儿童、整个社区以及教育系统本身的益处；对拟议变更的附加值的理解，强调其对父母、儿童、整个社区以及教育系统本身的益处；
• 允许的证据就拟议变革的当前状况和预期影响做出明智的判断；
• 倡导者，他们致力于包容性和公平的教育，并能够动员支持网络；
• 战略沟通，这可能需要制定一项策略，该策略依赖于不同的渠道来接触不同的利益相关者。 

1.4. 存在用于监督所有学生在教育系统中的出勤、参与和成就的系统

研究指出了可以用来促进教育公平和包容的“变革机制”。特别是，研究提供了重要的证据，表明学生（包括男生和女生）的在场、参与和成就是成功的关键因素之一（Ainscow, 2005）。（Ainscow, 2005）。（Ainscow, 2005）。

决定收集何种证据以及如何使用证据需要引起重视。例如，教育系统目前收集的关于学习成果的统计数据比以往任何时候都要多（通常通过标准化考试来进行国家间的比较），以确定这些系统的有效性。这反映了对教育的狭隘看法，即仅仅是获取一套功能性技能。这种观点反过来又产生了新的压力：在许多国家，指导国家政策的官员们已经表示担忧，担心学校的成果会通过考试成绩来衡量，并将其进步与其他国家进行比较。

在那些严格定义成功的标准明确的国家，监督机制可能会阻碍更具包容性的教育体系的发展。一个运行良好的教育体系需要有关注所有学生参与和成就的政策。它还必须解决一些人口群体面临的劣势，例如来自最贫困家庭的群体、少数民族和语言群体、土著人民、残疾人和有特殊需求的人群以及女童（世界银行集团，2011）。

因此，包容性和公平性被普遍接受且明确的定义应该是决定监督什么的起点。换句话说，我们应该“衡量我们所珍视的”，而不是像通常那样“珍视我们所能衡量的”（Ainscow等人，2003）。

可持续发展目标呼吁更加关注公平，以更新衡量教育不平等的努力。许多国家都有评估所有教育阶段儿童教育水平的标准。在一些国家，可以获得关于在学校遇到困难或遭受其他劣势的学生的分级统计数据，甚至可以获得班级级别的统计数据。然而，在许多情况下，需要进行家庭调查或其他方法来确定哪些人落后最多。 

维度 1. 概念

2.1. 国家重要的教育政策文件高度重视包容性和公平性

立法是发展更具包容性和公平性的教育体系的重要组成部分。特别是，立法为制定建立包容性框架和改革现有体系中可能构成公平性重大障碍的要素（例如，禁止某些群体儿童，如残疾学生或不同语言背景的学生，就读其社区学校的政策）所必需的原则和权利提供了依据。同样，立法阐述了基本包容性实践的授权（例如，学校应教育社区中的所有学生）。它还阐述了整个教育体系中促进公平的程序和实践（例如，通过制定灵活的课程或引入社区治理）。

即使激进的立法改革既不可取也不可能，但政府层面的原则性声明可以引发关于教育包容性和公平性的辩论，并启动达成共识的进程。在一些国家，特殊教育系统受单独的法律法规管辖，并在国家和地方层面由不同的部门或科室管理。特殊教育还可以拥有独立的培训和资助体系，以及自己的课程和评估程序。在这些情况下，可能需要将社会福利和卫生部门的立法框架与普通教育和特殊教育相结合。这不仅仅是将特殊教育系统纳入普通教育立法，而是要将两个系统结合起来。在一些国家，特殊教育系统受单独的法律法规管辖，并在国家和地方层面由不同的部门或科室管理。特殊教育还可以拥有独立的培训和资助体系，以及自己的课程和评估程序。在这些情况下，可能需要将社会福利和卫生部门的立法框架与普通教育和特殊教育相结合。这不仅仅是将特殊教育系统纳入普通教育立法，而是要将两个系统结合起来。

此外，在法律和部门对特定人群进行监管的各国，确保各利益相关方之间的有效沟通至关重要。当沟通有效时，就有可能制定一个立法框架，将可用资源结合起来，以创造一个更具包容性和公平性的教育系统。

然而，关于教育包容性和公平性的国际声明应结合当地情况进行解读。许多国家认为，明确阐述指导其向更大程度的包容性和公平性过渡的原则是有益的。这样做可以使各国履行其义务，并采取积极措施，使个人和社区能够享有其教育权（UNESCO，2014）。

2.2. 高级官员在国家、地区和学校层面引领教育的包容性和公平性

政策在教育系统的所有层面制定，在课堂层面也同样如此。因此，向包容性和公平性的转变不仅仅是技术或组织上的改变。更确切地说，它是一个朝着明确的哲学方向的运动(Fulcher, 1989)。

向更具包容性和公平性的工作形式转变，需要整个教育系统文化的变革（Dyson et al., 2004）。这些变革包括从政策制定者的价值观和思维方式的改变，从而使他们能够提供新的愿景来塑造包容性和公平性的文化，到学校内部的重大变革。

为了使教育中的包容性和公平性文化得以蓬勃发展，国家、地区和学校层面的高级官员之间必须存在一套共同的假设和信念。这些假设和信念的核心是对差异的重视、对协作的信念以及为所有学生提供教育机会的承诺（Dyson et al., 2004）。

为了让包容和公平的教育文化得以繁荣发展，高层管理者必须拥有共同的假设和信念集……

改变教育系统的文化规范是困难的。在面临诸多相互制约的压力，并且专业人士倾向于单独解决问题的背景下，尤其困难。各级领导者，包括来自公民社会和其他部门的领导者，必须准备好分析自身状况，确定当地的障碍和促进因素，规划适当的发展进程，并领导包容性实践和教育公平性监测的有效策略。 

2.3. 各级领导者阐述了制定包容性和公平教育实践的一致性政策目标

发展包容性和公平的教育实践不仅仅是推广新技术。更重要的是，它在于“促进对特定学校环境中发生的社会学习过程的审查和剖析，以及构成这些过程的行动和思想。（Ainscow 等人，2006）。

所有教育系统层级的领导者在促进包容性的学校管理和教育过程方面发挥着重要作用。教师在典型课堂中进行的激烈讨论中所做的许多事情都是自动和直观地发生的，这涉及到默会知识。此外，教师们常常没有多少时间停下来思考，并与其他教师就他们的教学实践进行对话。

教育系统可以为教师和教育工作者创造机会，就实践的详细方面以及如何使这些实践方面更具包容性和公平性（Huberman, 1993）建立共同的语言。没有这种语言，教师们可能会觉得很难尝试新的可能性。通过他们共同的经验，同事们可以互相帮助，表达他们目前所做的事情，并定义他们想做的事情。他们的共同语言和共同经验也是质疑关于特定学生群体的假设和偏见的手段。

特别有效的分享经验的技巧包括相互观察，有时通过视频录像，以及收集学生关于学校教学和学习的证据。这些方法有助于激发自我批评、创造力和克服参与和学习障碍的行动（Ainscow et al., 2003; Hiebert et al., 2002）。

2.4. 各级领导者质疑非包容性、歧视性和不公平的教育实践

各级领导者必须在其组织内创造条件，以挑战非包容性、歧视性和不公平的教育实践。从补充的角度来看，领导者需要创造条件，以建立共识和承诺，从而实践包容和公平的普世价值观。

众所周知，某些领导方式在促进学校的平等、公平和社会公正方面是有效的。这些方法侧重于教学和学习；建立强大的学生、教师和家长社区；促进对家庭教育文化的理解；并鼓励机构间的合作（Kugelmass & Ainscow, 2005）。与教育改进的机械化观点不同，这些方法认识到关于如何改进学校的决定总是涉及道德和政治推理，以及技术考量。因此，就包容和公平展开辩论有助于确定“什么，怎么和为什么学校需要做出改变。

教育系统可以通过以下方式促进这种支持性的学校领导力：

• 根据学校领导者对包容性和公平价值观的承诺以及他们促进上述管理风格的能力来选拔和培训他们；
• 为教师提供机会，让他们能够结合自己的专业经验和专业知识，重新审视自己的教学实践，以使其对学生更加敏感和灵活（见上文第2.3点）；以及，
• 在学校社区内发展“包容性文化”，并就包容性和公平的价值观达成共识（Deppeler & Ainscow, 2016）。

更多信息：http://v2.campanaderechoeducacion.org/es/ noticias/251-publicacion-cuenta-historias-de-incidencia-politica-por-el-derecho-a-la-educacion-en-america-latina-y-el-caribe.html 

维度 3. 结构和系统

为弱势学生提供高质量的支持

为了促进教育的包容性和公平性，各国政府必须调动人力和财力资源，其中一些资源可能不在其直接控制之下。至关重要的是，能够支持和推动变革进程的关键利益相关者之间要建立联盟。这些利益相关者包括：父母或监护人；教师和其他教育工作者；教师培训师和研究人员；国家、地方和学校的管理者和负责人；其他部门（例如卫生、儿童保护和社会服务部门）的政策制定者和 به服务提供者；社区公民团体；以及面临被排斥风险的少数群体成员。

家庭的参与尤为关键。在一些国家，父母和教育部门已经在为某些被性别、社会地位或残疾排斥的学生群体（Mittler, 2000）制定社区项目方面进行密切合作。下一步的逻辑是让这些父母参与支持变革，以在学校中发展包容性。

建立关键利益相关者之间的联盟，以支持和促进变革进程。

当父母缺乏参与此类项目的信心和能力时，可能需要与他们合作，帮助他们发展能力并建立网络。这可能包括建立家长支持小组、培训家长与孩子一起工作，或培养家长的倡导能力，以便与学校和当局进行谈判（Miles, 2002）。

3.2.所有为学生及其家庭服务的机构和组织都共同努力，协调包容性和公平的教育政策与实践。

在一些国家，向集权管理结构迈进伴随着向更具包容性和公平性的教育转型。权力下放似乎鼓励了灵活性和冒险精神，同时也抵消了中央集权官僚机构制定僵化决策程序的倾向。显然，存在需要避免的风险，尤其是在财政资源控制方面。因此，权力下放需要控制和保障措施，以确保资源分配和使用的公平性。

也有证据表明，学校之间的合作可以增强个体组织应对学生多样性的能力（Muijs等人，2011）。具体而言，学校之间的合作有助于减少其两极分化，特别是使处于系统边缘的弱势学生受益。此外，有证据表明，当学校发展出更具协作性的工作方法时，这会影响教师对自身的看法以及他们如何看待自己的工作。更具体地说，讨论和比较实践可以帮助教师以不同的方式看待表现不佳的学生。因此，那些在学校既定常规中难以教育的学生被认为并非“有问题”，而是对教师提出了挑战，促使他们重新审视自己的实践，使其更具响应性和灵活性。 

3.3. 资源（人力和财力）的分配应使潜在弱势学生受益。

尽管所有国家在为包容性和公平发展寻找资金方面都面临挑战，但在世界上经济最贫穷的地区，这一挑战尤为严峻。因此，重要的是要找到满足最边缘化群体需求的方法，并解决学生的多样性问题，而这些方法不一定需要额外的资金和资源。确保现有资源，特别是人力资源得到最佳利用，这一点至关重要。各国应确保用于教育的财政和人力资源的分配标准能够反映包容性和公平的目标。

将公共资源用于边缘化群体所带来的长期社会和经济效益远远大于其成本。一些将支出用于弱势群体的国家取得了更公平的学习成果（UNESCO, 2015c）。

可能需要建立或加强监督系统，以确保资金和其他资源得到适当和有效的利用。虽然各国的资金水平不同，但许多问题和策略是相似的。建立政府与其他潜在捐助者之间可持续的伙伴关系也值得考虑。

“……重要的是要找到满足最边缘化群体需求的方法，并解决学生的多样性问题，而这不一定需要额外的资金和资源。”

更多信息：http://www.cstlsadc.com/wp-content/uploads/2016/10/CSTL_Implementation_Framework_2013_to_2018_Final_English.pdf 

3.4. 明确了特殊教育负责机构（如特殊学校和特殊教育单位）在促进教育包容性和公平性方面的作用。

当国家设有独立的特殊教育机构时，这些机构可能在短期内仍会继续发挥作用。特殊学校和特殊教育单位可以通过充当资源中心，支持努力实现更大包容性的普通学校，从而发挥关键作用。因此，促进两个部门之间的合作并最大限度地减少社会孤立非常重要。这种合作为了学校特殊人员继续其为教育系统中最脆弱的学生提供支持的长期任务（Ainscow, 2006）开辟了新的、有希望的机会。 

没有这些学校或单位的国家可以集中资源，根据包容性和公平原则发展当地学校。随着当地学校变得越来越包容，对单独特殊服务的需求将会减少。 

再次，重要的是，政府要明确致力于包容和公平，强调其对家长、儿童以及整个社区的好处。具体来说，区分需求、权利和机会是有用的。虽然所有儿童都有需求（例如，适当的教育），但他们也有权充分参与一个共同的社会机构（即当地的普通学校），为他们提供一系列机会。父母们常常被迫在确保满足孩子的需求（有时需要将他们安置在特殊学校或特殊班级）和确保他们拥有与其他孩子相同的权利和机会（需要将他们安置在普通学校）之间做出选择。目标应该是建立一个教育系统，使人们不必在这两者之间做出选择。该系统应努力支持当地学校和教师，帮助他们发展能力，提供设备和材料，并促进部门间的合作。

维度 4. 实践

4.1. 学校和其他学习中心制定了促进其当地社区所有学生到校就读、参与和取得成就的策略。

特殊教育所特有的个体化应对方式，常常会转移人们对真正能让所有学生都参与到课堂中的教学方式和学校条件的关注。这有助于解释为什么“包容性”的努力，如果依赖于从特殊教育借鉴的做法，往往会助长新的、更微妙的隔离形式，即使是在普通环境中。（Florian et al., 2016）。

例如，在许多国家，已经引入了支持人员和助教，他们与教师一起工作，为被归类为有特殊需求的学生提供特殊支持。当这种支持被撤销时，教师可能会觉得他们无法再承担自己的责任（Takala et al., 2009）。与此同时，对个性化教育计划的需求——由一些国家的立法规定——已导致一些学校领导者认为，将有更多的学生需要这些回应，从而在一些教育系统中造成预算问题。

认识到将特殊教育的理论和实践移植到常规环境中无法实现包容性学校，这开启了新的可能性。其中许多都涉及需要从前面提到的个性化规划框架转向一种通过全班参与来个性化学习的视角（Hart et al., 2004）。

研究表明，利用可用资源（尤其是人力资源）的最佳方式是促进学生的参与以支持学习。具体来说，有充分的证据表明，鼓励学生之间合作的方法有潜力为课堂创造条件，从而最大限度地提高参与度，同时实现班级所有成员的高水平学习（Johnson 和 Johnson，1989）。 

此外，这些证据表明，此类实践可以有效地支持所有面临弱势情况的学生参与，例如新入学的学生、来自不同文化和语言背景的学生以及残疾学生。然而，必须强调在课堂上组织此类实践的能力需求。当小组方法管理不当时，通常会浪费大量时间，并且可能导致更多干扰。 

在这方面，南方经济欠发达国家有很多值得我们学习的地方。在这些国家，有限的资源促使人们认识到“同伴力量”的潜力，通过开发“儿童对儿童”（Hawes, 1988）项目。学生本身就是一种未被充分利用的资源，可以动员起来克服课堂参与的障碍，并为改善全班所有成员的学习机会做出贡献。基本资源已经存在于任何课堂中。关键在于教师动员这种常常未被利用的能量的能力。 

更多信息请访问：http://www.eenet.org.uk/resources/docs/EER%20advocacy.pdf 

4.2. 学校和其他学习中心为有辍学、被边缘化和被排斥风险的学生提供支持。

在一个有效的教育系统中，所有学生都根据其课程进展情况进行持续评估。这使得教师能够满足广泛的个体学生的需求。这意味着教师和其他专业人员必须充分了解其学生的特征和成就，同时评估更广泛的素质，例如他们促进凝聚力和合作的能力。

然而，仅仅确定每个学生的表现水平或列出某些学生的特殊困难的能力是不够的。包容性系统中的教师需要衡量他们教学对各类学生的有效性，并且需要知道他们需要做什么才能让每个学生尽可能地学习。因此，评估不仅应关注学生的特征和成就，还应关注课程以及每个学生如何在课程内外进行学习。

包容性系统中的教师需要衡量其教学对各类学生的有效性，并且需要知道如何做才能让每个学生尽可能地学习。

最有用的评估形式发生在课堂和学习发生的其他环境中（William, 2011）。教师需要具备自己进行评估的能力。为了为此做好准备，他们需要持续的专业发展。他们还需要寻找与特殊教育工作者、心理学家、社会工作者和医务人员合作的方法（如果他们可用）。教师可以利用这些专家的评估来达到教育目的。最重要的伙伴是同事、家长和学生本人，他们能够从独特的视角看待事物，因此可以提供关于如何帮助所有学生取得进步的不同见解。 

4.3. 教师和支持人员已准备好在初始培训中应对学生的多样性

在一个包容和公平的教育体系中，所有教师都应以积极的态度和对包容性实践的理解来应对学生的多样性。教师可以在初始培训和通过短期、个性化和在职培训单元中获得大部分关于此类包容性实践所需的准备。。

关于教师包容性教育培训的研究 3 确定了支持教师在发展和维持包容性实践方面的能力的四个基本价值观：

• 重视学生的多元化：学生之间的差异被视为教育的资源和优势；
• 支持所有学生：教师对所有学生的成就都抱有很高的期望；
• 与他人合作：协作和团队合作是所有教师的基本方法；以及
• 个人持续专业发展：教学是一项学习活动，教师应承担起终身学习的责任。 

将这些价值观纳入教师培训计划中，有助于提升教师的作用，并支持他们发展出更广泛的应对学习困难学生的策略。明确这些价值观有助于确立教师培训作为实现变革的极具影响力的活动的潜力。 

许多教师将在特殊教育领域发展出高水平的知识。然而，最好是这些教师首先发展成为普通教育工作者的能力并获得经验，然后再进行专业化。此外，鉴于他们将遇到的学习困难的多样性，他们的专业化不应被定义得过于狭窄。相反，专业化应建立在广泛的学习和教学知识基础上。 

4.4. 教师和支持人员有机会参与有关包容性和公平实践的持续专业发展。

在所有国家，教师都是教育系统中最昂贵且潜力最大的资源。因此，师资队伍的建设至关重要，尤其是在物质资源相对匮乏的国家。

随着系统变得越来越包容，专业发展对于普通学校教师面临的重大新挑战尤为重要，他们必须应对学生需求的日益多样化。特殊教育工作者，他们的工作背景和重点正在发生重大变化，也需要持续的专业发展。国际研究（Messiou and Ainscow, 2015）认为教师发展应该：

• 主要在教室中进行，这是实践发生的地方；
• 连接和发展学校现有的经验，与现有知识建立联系；
• 创造合作空间教师们可以一起规划、分享想法和资源，并在工作时互相观摩的机会；以及
• 让教师参与制定共同的实践语言帮助个人反思自己的工作方式、行动原因以及如何改进。

与同事分享实践是促进教师专业发展的有效途径。鼓励教师与同事合作、支持他们、反思自己的实践并培养“团队”知识和能力非常重要。但在某些情况下，分享实践也可能导致对如何应对困难情况的新方法变得思想封闭。

根据研究，这个问题可以通过不同利益相关者的参与来解决。这意味着汇集专业人士的想法、学生及其家长的想法，以及学术研究人员的知识，以挑战假设，激发学校内部的新思维，并鼓励尝试创新的方案来吸引学生。

附件 1. 填写审查指南

以下所示的审查框架旨在帮助各国审查包容性和公平性在其政策中的现状，并确定改进这些政策及其执行所需的措施。 

拟议方法

虽然每个国家都将根据其工作传统、可用资源和时间表制定自己的审查程序，但教科文组织建议以下程序： 

建立指导委员会：在教育部领导下，应建立一个具有明确政治授权的指导委员会，以确保影响和变革。它将负责协调咨询过程和信息收集以进行评估。委员会应平衡地代表两性以及不同的利益相关者，例如教师、专业协会、家长、学生、研究人员、民间社会组织和社区。 

进行咨询需要进行广泛的协商，以获得可信的评估。这是一个集体过程，旨在激发对进展水平的思考和讨论（例如，通过研讨会、焦点小组讨论），而不是个人传播（例如，访谈或调查）。应考虑不同的参与方法，以确保边缘化群体（如少数民族和语言群体、土著人民、女孩和残疾人）的利益相关者感到有能力参与讨论。 

准备一份报告在协商之后，指导委员会应指导起草一份总结关键调查结果的综合报告，并就为推进政策所需的行动提出建议。综合报告可附带一份行动计划，其中确定了关键步骤、责任人以及实施建议的时间表（见附件 3）。 

监督行动计划的实施：要记住，教育政策“在各个层面都在制定”，因此监督整个系统如何引入变革至关重要。这种监督可以是指导委员会的常设职能之一。随着委员会进行这种监督，重要的是要让利益相关者了解计划实施的进展，并提供有效的实践范例，以激励广泛参与变革进程。  

审查框架应如何完成？

对于框架中的四个维度（概念、政策、结构和系统与实践）以及伴随它们的 16 个特征，请执行以下操作： 

1. 审查第一列“需要审查的领域”中的问题，并确定需要收集的证据类型。 
2. 在审查证据时，讨论这些问题以及出现的其他相关问题。 
3. 在标题为“评论”的第二列中记录任何信息和建议的行动。 
4. 在第三列“进展水平”中圈出最符合当前对为将包容性和公平性原则纳入教育政策所采取措施的评估的答案。这将有助于确定需要巩固的优势领域以及需要关注的政策方面。此方法符合以下理念：教育的包容性和公平性发展是一个持续的过程，而不是一次性事件。 

最后，确定四个维度中每一个维度的建议行动。  

附件2.审查框架

维度1.概念

第二维度。政策声明

维度 3. 结构和系统

维度 4. 实践

附件 3. 行动计划指南

行动计划将帮助您加强教育政策中的包容性和公平性。在制定行动计划时，请牢记以下要点： 

• 确定现实可行且可衡量的差异化行动。 
• 制定具体的时间表和日历以完成这些行动。 
• 确定完成活动所需的资源，并制定获取这些资源的计划。 
• 确定将负责与各利益相关者合作以推进所建议行动的人员。 

行动计划格式示例： 

• 将包容性和公平性纳入政策的详细行动/活动。
• 负责人。
• 所需资源。
• 日历。  

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确保教育包容性和公平性的指南

可持续发展目标4（SDG）强调包容性和公平性是教育系统的关键原则。本指南围绕“所有儿童都重要，并且同等重要”的理念制定，强调了包容性和公平的教育在改变世界各地教育系统方面的重要作用。

本指南对包容性和公平性概念进行了背景化和定义，并提供了一个评估框架，使各国利益相关者能够审查和评估现有政策的公平性和包容性水平，决定为改进政策及其执行而采取的必要行动，并随着措施的实施来监测进展情况。本指南基于国际证据和项目经验，并提供了世界各地为创建包容性和公平的教育系统所采取措施的良好实践范例。

La entrada 包容性和公平教育指南 se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.

吉普赛秘书基金会、CERMI、救助儿童会。

引言

• 包容性教育是儿童受教育权不可或缺的一部分。
• 隔离，无论是合法的还是直接的，无论是“事实上的”还是间接的，都是对受教育权的侵犯，也是一种歧视。
• 学校隔离会降低残疾、吉普赛、移民和低社会经济背景学生的教育成功和社会包容性。
• 学校隔离会降低教育系统的质量、有效性和效率，并与留级和辍学有关。
• 包容性教育能提高所有学生的学术和社会学习能力，无论他们是否属于弱势群体。
• 包容性教育有助于接受差异，促进社会凝聚力。
• 多元化的学校为在更具创造性、创新性和生产性的团队、企业和社会中工作和生活做好了准备。
• 确保包容性和消除学校隔离需要负有保障教育权利义务的政府部门采取政治措施和进行投资。
• 联合国人权条约机构、欧洲联盟机构、欧洲委员会和经济合作与发展组织（OECD）都建议采取反对学校隔离的政策，并已要求西班牙解决这一问题。现在是西班牙履行其义务并落实2030年可持续发展目标议程的承诺的时候了，特别是关于优质教育和减少不平等的目标4和10。

COVID-19加剧了学校隔离的后果

隔离学校在关闭学校并仓促转向远程教育方面准备最不足：虽然60%的社会优势学校使用数字平台，但劣势学校只有40%使用；虽然高社会经济背景学校约70%的教师具备使用教学设备的足够能力，但在低水平学校，这一比例降至50%以下。当你的大部分学生没有设备、没有连接、没有数字能力，或者需要适应、支持和陪伴时，情况会更加困难。许多支持或加强课程在封锁期间被取消或无法远程进行。在线平台通常不可访问。

集中隔离的学校将最受COVID-19造成的教育差距的影响。随着返校，学校隔离将使满足日益增长的需求变得更加困难，而孩子们将无法从拥有不同现实的其他同学的积极激励中受益。

1. 经合组织（2020）。学校关闭期间远程学习：学生和学校的准备程度如何？来自 PISA 的见解。巴黎：经合组织。

目标 4.5

到 2030 年，消除教育中的性别差距，并确保弱势群体，包括残疾人、土著人民和处于困境中的儿童，能够平等地获得各级教育和职业培训。

元 4.A

建设和改造教育设施，使其能够满足儿童和残疾人的需求以及性别差异，并为所有人提供安全、无暴力、包容和有效的学习环境。

目标 4：

确保人人享有包容、公平、优质的教育，促进全民享有终身学习机会

目标 10:

减少国家内部和国家之间的不平等。

元 10.2

到 2030 年，促进所有人的社会、经济和政治包容，不论其年龄、性别、残疾、种族、民族、出身、宗教或经济状况或其他状况。

元 10.3

确保机会均等并减少结果的不平等，包括废除歧视性法律、政策和做法，并为此制定适当的法律、政策和措施。

1. 什么是包容性教育？

教科文组织根据以下定义理解包容性教育：“包容被视为通过最大程度地参与学习、文化和社区来识别和应对所有学生多样化需求的进程，并减少教育中的排斥。它涉及到内容、方法、结构和战略的改变和调整，其共同愿景包括所有适龄儿童，并坚信普通教育系统有责任教育所有儿童。” 2

包容性教育意味着一个灵活的系统，其前提是所有儿童都是多元的，所有儿童都能学习，存在不同的能力、族裔群体、身高、年龄、出身、性别，并且系统必须改变以适应每个儿童。包容性特别强调可能面临边缘化、排斥或辍学风险的学生群体。

学校是家庭以外的个人进行社交的第一个场所，从这个角度来看，所有学生都必须在与其他人相同的空间接受教育，以便分享空间和经验……建立情感联系，并使我们能够向所有人学习。

包容性方法重视学生作为个体，尊重其固有的尊严，并认识到他们的能力和为社会做出贡献的能力。它还认为差异提供了学习的机会，并认识到学校与整个社区之间的关系是建立包容性社会的基础，从而产生归属感（不仅对学生，也对教职员工和家庭）。

但最重要的是，包容性教育必须确保所有人拥有三个要素：

• 在场。所有人一起接受教育。
• 参与。学校经历的质量、归属感、话语权和福祉。
• 成就: 课程学习成果。

融合不等于包容

在融合模式下，普通教育系统不作改变，而是由孩子自己去适应它，如果孩子无法适应，就会失败。此外，在残疾的情况下，只有当专家确定孩子适合进入普通学校时，他或她才能去普通学校，否则就会去特殊教育学校。

包容性意味着一个系统性改革的过程，它需要教育的内容、教学方法、方法、结构和策略的改变和调整，以克服障碍，从而使所有适龄学生都能获得公平和参与式的学习体验。融合并不自动保证从隔离到包容的转变。3

在这种背景下，通常会援引“正常化”的概念，这并不意味着将具有特定教育需求的人变成“正常或标准”，而是接受他们本来的样子，包括他们的需求，承认他们与其他人的平等权利，并为他们提供相关的服务，以便他们能够最大限度地发挥潜力，过上尽可能充实的生活。

学校隔离是指根据某些个人或社会特征将学生分配到不同的教育环境。换句话说，这是学生在学校之间或同一所学校的不同班级之间的不平等分配，因此它们不能反映所在地区的社会构成，并且具有相似特征的学生集中在相同的教室或学校。

2. 什么是学校隔离？

学校隔离的类型

根据遭受这种形式的教育排斥的群体，我们可以区分按以下方式进行的学校隔离：

• 社会经济和文化水平。 
• 种族归属。
• 国籍。
• 残疾。
• 性别。
• 学业成绩。

根据其法律承认情况：

• 法律上的隔离：在教育法律中明确规定，在这种情况下，基于一份判决，智力和发育障碍的学生被排除在普通教育体系之外，并被转入特殊教育。因此，这构成了一种直接歧视。
• 事实上的隔离：这是普遍的做法，通过表面上中立的规则或机制，最终将儿童根据其国籍、种族（主要是罗姆人）、社会经济地位低下或残疾，集中在特定的学校、学习路径或班级。

根据其发生在教育系统的哪个层级，我们可以区分：

• 在学校之间：将学生分离开并集中在不同的学校，无论是法定的（如特殊教育学校的情况），还是事实上的（许多“隔都学校”）。
• 在学校内部——也称为“分层”，以区别于前者——当通过与普通群体或在同一级别内分离成同质群体不太脱节的路径来实现时。

产生的因素

根本上，学校隔离是三个因素相互作用的结果：教育法律、政策和实践；人口在领土上的分布方式；以及家庭选择学校的偏好。

• 教育法律、政策和实践
• 家庭选择学校的偏好
• 居住隔离

这不仅仅是住房问题，也不仅仅是公立学校的问题

将学校隔离的责任完全推卸给人口在地域上的分布，这是一个反复出现的论点。

然而，有相反的证据表明，学校隔离通常比居住隔离更严重。在马德里，城市隔离最多只能解释学校隔离的 50%。在巴塞罗那，已发现一些学校的低收入学生比例是该社区平均水平的四倍，是同一地区其他学校的五到十倍。

在某些自治区，公立学校集中了残疾学生，这并非由于居住原因。政策很重要。正如其他国家的例子所示，尽管地域分布是一个因素，但这并不妨碍教育政策发挥作用，也不能成为行政部门推卸其确保公平和包容性教育权利责任的借口。

学校隔离并非仅发生在公立和公私合营学校之间。事实上，在某些自治区，各学校之间的社会构成差异在每所学校内部比在公私合营学校之间更大。 6

学校隔离在公立学校之间非常普遍：例如，在巴塞罗那，即使在同一个社区，公立学校中贫困学生的人数也比其他公立学校多三倍。7

一项权利不能有例外

此外，西班牙仍然将包容性教育视为一项原则而非权利，并在教育法中规定了例外情况，使得残疾人无法在普通教育体系中接受教育，将他们排除在普适教育体系之外，使他们变得隐形，并在他们生命的最初几年就被认定为“无法像其他人一样成功的人”。

不隔离与选择学校是兼容的

另一个常见的论点是，隔离是家庭选择学校自由行使的必然结果。然而，经合组织（OECD）反复提醒我们，选择与公平兼容，可以避免隔离。为此，它建议“受控选择系统”，该系统在允许在不同学校选项之间进行选择的同时，一方面赋予弱势家庭在选择过程中的权力，另一方面引入纠正机制，以确保学生得到均衡分配。8

当公立学校因成本或招生歧视而对某些学生来说无法入学时，许多家庭别无选择。当存在“隔离”过程时，许多家庭并非在选择教育项目，而是在逃离。当没有为每个孩子的需求提供适当的调整和支持，或者当有入学决定迫使他们这样做时，家庭就无法选择。在西班牙，有些家庭不得不起诉国家，因为政府否认他们的子女在普通教育体系中学习。9

西班牙的学校隔离状况如何？

如果我们分析残疾学生的状况，目前有 17% 的残疾学生在特殊教育学校就读，这一数字自 20 世纪 80 年代以来几乎没有变化。我们看到，在经济危机期间，他们被转入特殊教育学校的数量有所增加。同样，除了残疾学生之外，他们还被应用了重大的课程调整，这不允许他们获得毕业证书。

按社会经济背景划分的学校隔离现象曾呈上升趋势，达到相对较高的水平，但在 2015 年至 2018 年间开始扭转，部分原因是加泰罗尼亚地区取得了重要进展。然而，在巴斯克地区、安达卢西亚和马德里等地区，这种情况仍在继续增长。马德里是经合组织中继智利之后隔离最严重的第二大地区。10 为了消除隔离现象，西班牙有 30% 的弱势学生应该去另一所学校就读。每 10 所学校中就有 1 所可以被归类为“贫民窟”，其中 50% 以上是弱势学生，而这些学校中有九成是公立学校。11 在公立学校中，三分之一是弱势学生，而在私立学校中，只有 8% 是。12

关于影响罗姆学生的隔离现象，目前我们掌握的数据很少，但现实情况是，在所有城市都存在罗姆学生高度集中的学校。西班牙教育部和职业培训部正在进行一项研究，以分析导致罗姆学生按学校划分的隔离现象的动态。

在西班牙，自治区层面，卡斯蒂利亚-莱昂教育委员会为启动“2030 计划”确定了至少 100 所罗姆学生集中度达到 80% 的学校。在欧洲层面，我们掌握的唯一官方数据来自欧盟基本权利机构 (FRA)，该机构在 2016 年进行的一项调查中指出，西班牙 31% 的罗姆学生就读于高集中度学校。

另一方面，移民背景的学生 的隔离率也很高，在其他国家以及西班牙都是如此。为了消除隔离，39% 的学生应该进入另一所学校。

同样，在非高等教育机构中，入学较晚的移民学生（有差距或在学习语言方面有困难）在私立和公立学校中的比例分别为 0.2% 和 0.4%。13

此外，不同形式的学校隔离相互重叠，加剧了问题。经济困难的学生比例高的学校，其残疾学生（10%）和有学习语言困难的移民学生（33%）的比例也更高。14

4. ¿Se vulneran el derecho a la educación y el derecho a la no discriminación en España? Distintos organismos internacionales se han pronunciado…

Comité de los Derechos de las Personas con Discapacidad de la ONU 2019, observaciones finales a España. “Al Comité le preocupa que el Estado parte apenas haya avanzado en cuanto a la educación inclusiva, y en particular el hecho de que no existan una política y un plan de acción claros para promover ese tipo de educación. Le preocupa, en especial, que persistan todas las disposiciones reglamentarias sobre la educación especial y se siga aplicando un enfoque médico de la discapacidad. Al Comité le preocupa también que un elevado número de niños con discapacidad, en particular con autismo, discapacidad intelectual o psicosocial y discapacidades múltiples, sigan recibiendo educación especial segregada.”

联合国经济、社会和文化权利委员会联合国 2018 年，对西班牙的最终意见。“委员会敦促缔约国：[…] 加大努力消除学校隔离，包括因居住隔离而对吉普赛和罗姆儿童、青少年以及移民造成不成比例影响的隔离。”

联合国儿童权利委员会 2018 年，对西班牙的最终意见。“Comité preocupado por: […] Los peores resultados educativos de los niños de origen romaní y de origen migrante, en comparación con los resultados del alumnado general, además de la concentración de esos niños en determinadas escuelas.

Comité sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, informe de la investigación relacionada con España bajo el artículo 6 del protocolo facultativo de la Convención Internacional sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, 2018. “El Comité recomienda una reforma legislativa con arreglo a la Convención que implica, entre otras cosas: […]

• 将包容性教育视为一项权利，而不仅仅是一个原则，并且所有残疾学生都有权在普通教育系统中获得包容性学习机会，无论其个人特征如何，并获得所需的支助服务；
• 取消教育立法中关于隔离教育的例外规定，包括心理教育评估和入学鉴定；
• 纳入一项不拒绝条款，禁止因残疾原因拒绝学生入学，并明确规定拒绝合理调整构成歧视；
• 消除残疾学生在同一所学校的特殊教育单元或特殊学校中的教育隔离。

欧洲反对种族主义和不容忍委员会，ECRI 2017年，关于西班牙的报告。“ECRI强烈建议西班牙当局审查公立和私立合作学校的招生方法，并采取其他必要措施，以确保西班牙学生、移民和吉普赛学生在不同学校中的公平分配。”

欧洲委员会人权事务专员2017年，立场。 “欧洲有大量儿童在社会经济、种族或文化背景或残疾导致其处于不利地位的学生高度集中的学校接受教育。他们被分到或集中到特定的学校和班级，损害了他们的学习机会，并且明显侵犯了他们受教育的权利和不被歧视的权利。[…] 因此，人权事务专员呼吁欧洲委员会成员国在其教育系统中解决这一持续存在的现象，朝着真正包容性的教育迈进。”

欧盟委员会2013年，建议“投资于儿童：打破劣势的循环”。“建议成员国：[…] 促进反对隔离的政策，加强全面的入学。”

欧盟理事会，2011年，关于减少过早辍学政策的建议。“促进反对隔离的积极政策，并为贫困地区或有大量来自贫困社会经济背景的学生就读的学校提供更多支持，有助于这些学校改善其社会构成和教育供给。这将提高来自贫困背景的学生的学业成就，并降低他们过早辍学的风险。”

联合国消除种族歧视委员会，2011年，对西班牙的最后意见“委员会对部分地区存在针对移民和吉普赛儿童的‘隔离学校’的信息表示关切 […] 委员会建议缔约国审查公立和私立学校的招生标准和方法，并采取措施确保学校之间学生人数的有效均衡分配。”

欧盟委员会，2011年，公报“解决过早辍学问题”：对“欧洲2020议程”的一项重要贡献。“其他预防措施涉及诸如积极反对隔离的政策等问题，以改善学校的社会、种族和文化融合，促进同伴之间的学习，并为融合做出贡献。”

欧洲人权法院，2007年，D.H.及其他诉捷克共和国案；欧盟基本权利机构和欧洲委员会，2018年，《欧洲反歧视法手册》。根据欧洲人权法院的判决，学校隔离侵犯了受教育权（《欧洲人权公约》第2条）和不受歧视的权利（第14条）。

欧洲的判例法规定，当统计数据显示某些学校的比例失衡时，学校隔离就属于间接歧视，即一项表面上中立的规则、标准或做法，对特定群体的人造成了不利影响和歧视。

5. 学校隔离的危害和包容的好处是什么？

在反映社会多样性的社会环境中，特别是那些来自弱势群体的人，可以更好地促进个人的社会和个人发展。研究表明，隔离会对弱势学生的学习、福祉和学业轨迹产生负面影响。

有证据表明，我们能从差异中学习。认为学校是同质的。但这种同质性的逻辑与学习过程背道而驰。我们从不同的事物中学习。

例如，我们不得不问，如果一个人坐轮椅，现在有权上学，她是否注定要因为不能跑步而不及格体育课？我们必须重新思考。如果现在把同样的例子应用到数学学习或语言上呢？为了使每个人都拥有的这项权利得到有效落实，我们需要学校内部发生一些或大部分事情发生转变，以便这个人能够实现她在此处学习、参与和进步的权利，并得到所有这一切的认可。

如果不是通过包容，一个人如何为包容做好准备？

所有学生，特别是那些最弱势的学生，都因学校缺乏多样性而受到损害，因为他们被剥夺了学习、玩耍和交流的机会，最终也无法与不同社会、种族或文化背景或有残疾的儿童一起生活。根据PISA报告，学校隔离程度越高的国家，公平性越差。15。

国际研究表明，将弱势学生集中在同一所学校会损害他们的学习，而他们的存在对其他学生几乎没有影响，除非是在非常高的水平上。16。在西班牙，移民学生的集中增加了他们课程重复的可能性；然而，这几乎不影响本地学生。17。当弱势学生集中在同一班级时，也会发生类似的情况，课程重复的可能性增加，接受高等教育的期望降低。18。隔离与过早辍学的风险有关。19。这些不对称的影响使得学生在学校之间的均衡分配，除了更公平之外，还能提高整体成绩并提高效率。20。

此外，过度的学校隔离与社会交往问题和暴力风险有关。21。不与差异互动会使我们对差异更加封闭。就读于隔离学校的残疾青年在成年后建立友谊和社会关系的可能性较小。22

正如前面所指出的，在包容性环境中学习可以提高所有人的学习效果。哈佛大学教授和欧洲特殊教育需求机构对比较不同国家普通教育和特殊教育中残疾学生的研究进行的审查表明，前者在学习水平上表现更好，并且更有可能继续接受义务教育后的教育。23

智力残疾学生也是如此，他们的阅读理解能力有所提高。此外，最新研究表明，班级中有特殊教育需求的学生不仅不会受到损害，而且由于教师工作方式的改变，对没有残疾的学生学业成绩产生了积极影响。24

此外，它还对社会情感能力和福祉产生影响。包容性教育增加了残疾学生和非残疾学生之间互动和建立良好友谊的机会。25 大量研究表明，在更具包容性的环境中学习有利于残疾儿童的社交技能。26

学校的多样性对于社会凝聚力至关重要，因为它让我们为与多样性共存做好准备。研究表明，与不同族裔的同学一起上课的孩子们对其他族裔群体持有更积极的态度，他们的仇外心理也更少。27 同样的情况也发生在与社会经济水平较低的同学相处时，这会培养慷慨、关注平等和减少歧视的态度。28

这一切都对经济产生影响。我们从大量的积累性研究中得知，提高人口的教育水平可以节省社会保障支出，使我们更具生产力和竞争力（因此，提高教育水平和减少学校辍学率是欧盟的优先目标）。但更重要的是，一方面，就读于包容性教育机构是残疾人士找到工作并更有可能实现经济独立的一个因素。29 另一方面，在当前的经济中，能够富有创造力、协作能力并在多元化团队中工作是就业能力的基本技能。有研究证明，最多元化的团队、组织、公司甚至城市，由于其解决问题的能力更强，能够从不同的经历中提供不同的观点，因此更具创新性和生产力。30。

学校隔离在教育、经济和社会领域都有害。

教育的:

• 学业成绩更差。
• 更多课程重复。
• 较低的学历。
• 更早的教育辍学率更高。
• 更大的不平等。
• 侵犯教育权。

经济方面：

• 教育支出效率低下。
• 创造力和创新能力下降。
• 失业和就业不稳定。

社会方面：

• 更多的歧视性态度。
• 更多的暴力风险。
• 更多的で不平等。

包容性教育的益处是个人和集体的

教育性的：

• 提高学业成绩。
• 促进同伴间的互动，提升社交能力。
• 获得高等教育的机会增加。
• 减少校园欺凌。
• 减少早期教育辍学。
• 增加公平性。
• 履行教育权
• 更多的技能、批判性思维、领导力和团队合作。

经济的:

• 更有效的教育支出。
• 更多的创新和生产力。
• 更高的就业能力。
• 更少的社会保障项目支出。
• 平行教育系统的支出更少。

社会方面：

• 减少歧视。
• 更多尊重多样性和共存。
• 更多人成功地过上了独立生活。
• 成年生活中拥有更多社交网络。
• 更多的社会凝聚力。

6. 现在政府部门需要采取哪些步骤？需要哪些措施？

教科文组织认为，教育包容是一个过程，也就是说，必须将包容视为对多样性做出更好回应的永无止境的追求。它意味着学会与多样性共存并从中学习。包容意味着识别并消除阻碍所有学生到校、参与和取得成功的障碍。31

在此背景下，基于联合国人权条约机构、欧洲理事会、经合组织的建议，欧洲人权法院的判例以及成功政策的证据，我们提出了三个步骤的措施，以在2030年实现所有人享有教育权和不受歧视的权利：

• 改革LOE-LOMCE法承认包容性教育的权利，并制定具体的招生、监督和反对学校隔离的措施。
• 国家教育包容与反隔离计划与自治区协商确定了时间表、目标、指标和预算，以消除隔离。
• 新的平等对待和反歧视法承认、禁止和处罚学校隔离作为一种歧视形式。

LOE-LOMCE 改革

1. 将包容性教育视为一项权利，而不仅仅是一个原则，并明确定义每个教育阶段的包容性及其具体目标。
2. 将预防和减少隔离作为教育政策的目标，包括入学，并规定各行政部门有责任干预以扭转高度集中案例。
3. 在招生中规定社会经济弱势学生均衡入学。
4. 为每个中心设定有特殊教育需求的学生和处于社会经济弱势地位的学生人数的最低和最高限额。
5. 减少班级人数，避免在高隔离学校因活招生而增加班级人数。
6. 确立入学模式选择的自由，如果存在多种模式，则由家庭决定，并积极倾听相关学生本人的愿望和偏好。
7. 推广入学委员会和入学办公室，负责管理入学、陪伴家庭、促进合作和支持包容。
8. 收集和跟踪教育机构的社会构成数据。
9. 为存在隔离的机构或区域提供额外资源，同时不加剧污名化。
10. 审查和调整公共资助的机构的资源，以满足其招收学生的需要，并确保资源充足。
11. 在特许学校中建立共同承担包容性教育的责任。
12. 规范和监管补充活动和经济捐助，以避免歧视和非法收取强制性费用。
13. 在特许学校的录取歧视和侵犯免费教育权的情况下，加重处罚。
14. 将包容性教育纳入视导职能，确保均衡入学、免费入学和不歧视入学。
15. 为所有学生建立向包容性教育模式过渡的流程，不设例外，并将特殊教育中心作为支持教育系统的资源和支持中心。
16. 纳入不拒绝条款，禁止以任何理由拒绝学生入学，明确规定拒绝合理调整构成歧视，并尊重家庭的选择。
17. 制定个性化、合理调整的进展评估和监测系统。
18. 确保儿童有权被倾听，并在入学方面考虑他们的意见。
19. 保证所采取的教育支持和补偿措施从包容而非隔离的视角出发。

教育包容与反对隔离国家计划（教育与职业培训部及自治区）

1. 目标是在2030年消除教育体系中因残疾、社会经济水平、种族和国籍造成的隔离。
2. 制定一个消除隔离和实施包容性教育体系的进程，包括一个初始起点、时间表、可衡量的目标和指标。
3. 与自治区达成协议，采取行动、规范和预算措施，以消除当前的障碍。该计划将包括人力和财政资源的承诺。
4. 让致力于包容性教育的社会运动和组织在计划中拥有积极的参与和发言权。
5. 将为教师的初始和持续培训纳入在包容性教育环境中工作的能力培训。
6. 采取措施提高认识并打击歧视、刻板印象、偏见和有害做法，包括欺凌行为。
7. 改进信息和数据的收集，包括在国家教育指标体系中制定按弱势群体（社会经济地位、族裔和国籍、ACNEAE 和残疾）细分的指标，以符合可持续发展目标 4。
8. 建立一个由教育和社会包容组织参与的公平和教育包容观察站，作为监测和审查机制，以确保措施的有效性。
9. 该计划必须根据欧洲ET2020目标及其后续目标，与学校成功战略和早期辍学斗争战略挂钩。

新的平等对待和反歧视法（平等部和议会 – 议会团体）

1. 明确承认学校隔离是一种被禁止的教育歧视形式，学校隔离是指将残疾学生、有特殊教育需求的学生、社会经济弱势学生、移民或少数族裔学生集中在同一所学校，无论是通过直接还是间接机制。
2. 在学校录取和留校标准和实践中不歧视，无论学校的归属如何。
3. 将拒绝为残疾学生提供合理便利视为歧视，并在学校实施不拒绝条款。
4. 促进在学校歧视案件中，无论是通过行政途径还是司法途径，进行投诉和法律追索的程序能够迅速且易于获得。
5. 在教师的职前和在职培训中纳入关于关注教育多样性以及平等对待和不歧视的内容。
6. 在课程中纳入平等对待和不歧视的权利。
7. 确保残疾学生家长因要求其子女接受包容性教育的权利而被追究家庭遗弃罪的可能性得到监督。
8. 建立对侵犯这些权利者的处罚制度。以歧视为由拒绝招生的学校将失去公共资助。

包容性教育和反对学校隔离联盟

西班牙残疾人代表委员会（CERMI）、吉普赛人秘书处基金会和救助儿童会西班牙分会已联手，要求公共权力机构和教育管理部门实施旨在消除学校隔离、迈向完全包容性教育体系的政策：

• 因为隔离是西班牙学校中的一个结构性问题。
• 因为公民社会应该是批判性和集体改进的要素。
• 因为隔离并非某个特定群体的议题，而是影响到所有儿童。
• 因为根据可持续发展目标17，必须建立伙伴关系以实现2030年议程。
• 因为很难在旨在将人类分开的决定中找到益处。
• 因为多样性和包容性应该是常态，因为学校是过上独立生活的一个早期机会，这种生活将包括一份体面的有偿工作、参与政治和公共生活、拥有自己的家和家庭、获得司法以及经济机会，最重要的是，能够和谐共处。

救助儿童会是全球领先的独立儿童权利倡导组织。一百多年来，我们一直致力于确保所有儿童都能生存、学习并受到保护。目前，该组织在 120 多个国家开展业务。在西班牙，我们已经工作了 20 多年，开展了针对最弱势儿童的援助项目，重点关注面临贫困或社会排斥风险的儿童。通过我们在西班牙的项目，我们为儿童及其家庭提供全面支持，以确保他们所处的经济或社会排斥状况不会阻碍他们充分享有自己的权利，并能够充分发挥其潜力。

吉普赛秘书基金会 (FSG)是一个跨文化社会组织，35多年来一直致力于促进西班牙和欧洲背景下罗姆人的机会均等。它开展项目和服务，以减少社会不平等，维护罗姆人的权利，主要涉及就业、教育、健康和住房等领域。其工作还旨在促进更积极的政策以实现罗姆人的社会包容，反对歧视，并保障平等。

西班牙残疾人代表委员会 (CERMI)是一个公民社会组织，拥有9,000个协会，代表西班牙残疾人及其家庭的政治倡导运动。其主要任务是保护和促进残疾人的权利，遵守保障包容、平等和不歧视的法律。西班牙政府正式指定CERMI为西班牙执行《残疾人权利国际公约》的独立监督机制。

注释

1. 经合组织（2020）。学校关闭时的远程学习：学生和学校准备得如何？来自PISA的见解。巴黎：经合组织。
2. 联合国教科文组织（2005）。包容性指南：确保人人享有受教育的权利。巴黎，联合国教科文组织。
3. 残疾人权利委员会（2016）。关于包容性教育权利的第4号一般性意见。
4. Gortázar, L., Mayor, D. y Montalbán, J. (2020)。“学校选择的优先事项和学校隔离：来自马德里的证据，”工作论文系列 1/2020，斯德哥尔摩大学，瑞典社会研究所。
5. Rodríguez, P. y Puente, A. (2018). “加泰罗尼亚地区贫困学生比例远超社区平均水平的学校及其他极端隔离案例”。Eldiario.es。2018年10月29日。
6. Murillo, F. J., Belavi, G. y Pinilla, L. M. (2018). 西班牙公立与私立学校的隔离。Papers. Revista de Sociología, 103(3), 307-337；Save the Children (2019)。与我混合。马德里自治区附件。马德里：Save the Children。
7. Rodríguez, P. y Puente, A. (2018)。同上。
8. 经合组织（2018年），响应式学校系统：连接设施、部门和项目以取得学生成功，经合组织学校资源评审。巴黎，经合组织出版社；经合组织（2012年）。教育公平与质量：支持弱势学生和学校。巴黎，经合组织；Nusche, D.（2009年），“移民教育的有效方法是什么？：证据和政策选择的回顾”，经合组织教育工作论文，第22期。巴黎：经合组织出版社。
9. 最高法院在2017年12月14日的判决（判决号1976/2017，上诉案件号2965/2016）中，处理了一名患有自闭症谱系障碍的残疾学生案件，其父母要求将其入学普通教育机构，并对教育行政部门将其入学特殊教育机构的决定提出异议。该判决确立了包容性教育权利的基本原则和内容。最高法院在该判决中指出，关于此事的国内所有法规“必须根据国际条约解释”（宪法第10.2条），特别是2006年12月13日《残疾人权利国际公约》第24条，西班牙已于2008年4月21日在官方公报上公布的批准书予以批准。因此，根据该判决，所有国家和自治区法规都必须根据该公约进行解释。这将迫使教育行政部门在该领域的任何决定都必须必然考虑到该公约的所有原则和内容。
10. Save the Children (2019)。“关于 PISA 2018 公平性的所有知识”。马德里，Save the Children。
11. Save the Children (2018)。“与我混合：从经济社会隔离到包容性教育”。马德里，Save the Children。
12. BBVA 基金会 – Ivie (2019)。要点 N.o 36/2019。教育环境中的社会经济差异。
13. 西班牙教育和职业培训部（2020）。西班牙教育数据。2017-2018学年。
14. 救助儿童会（2018）。同上。
15. 经合组织（2019）。PISA聚焦 97。学校更大的社会多样性对学习成果的公平性有何影响？巴黎，经合组织。
16. Hoxby, C. (2000).“同班同学的同伴效应：从性别和种族差异中学习”。国家经济研究所；Hanushek, E., Kain J. 和 Rivkin, S. (2009)。“关于布朗诉教育委员会案的新证据：学校种族构成对学业成绩的复杂影响”。劳动力经济学杂志，27(3)：349–383；Brunello, G. 和 De Paola, M. (2017)。欧洲移民在学校的隔离及其对教育成果的影响。EENEE。分析报告第 30 号。
17. Pedraja, F., Santín, D. 和 Simancas, R. (2016) 西班牙移民在学校的集中度对留级率的影响：一种双重差分方法。应用经济学，48 (21)。第 1978-1990 页。
18. 救助儿童会 (2018)。同上。
19. 欧洲委员会（2011）。委员会工作人员工作文件“减少过早离校”。随附文件提交理事会关于减少过早离校政策的建议。SEC（2011）96号文件。
20. Causa, O. 和 C. Chapuis（2009），“经合组织国家学生成就的公平性：对政策作用的调查”，经合组织经济部工作论文，第708号，经合组织出版社，巴黎；Benito, R., Alegre, M.A. 和 Gonzàlez-Balletbò, I.（2014）。学校隔离及其对16个经合组织综合学校体系教育公平和效率的影响。比较教育评论，第58卷，第1期，第104-134页；Brunello, G. 和 De Paola, M.（2017）。同上。
21. Cullen, J., Jacob, B., & Levitt, S.（2006）。择校对参与者的影响：来自随机抽签的证据。Econometrica，74（5），1191–1230；Billings, S. B., Deming, D. J., & Rockoff, J.（2014）。学校隔离、教育成就和犯罪：来自夏洛特-梅克伦堡公交结束的证据。经济学季刊，129（1），435–476；
22. 欧洲特殊需求与包容性教育署 (2018)。关于包容性教育与社会包容之间联系的证据：文献综述。(S. Symeonidou, 主编)。丹麦欧登塞。
23. Hehir, T., Grindal, T., Freeman, B., Lamoreau, R., Borquaye, Y. 和 Burke, S. (2016)。关于包容性教育的证据总结。Abt Associates 和 Alana 研究所；欧洲特殊需求与包容性教育署 (2018)，同上。
24. Szumski, Smogorzewska & Karwowski, 2017；另见 Hehir 等人 (2016)，同上。
25. 欧洲特殊需要与包容性教育署 (2018)，同上。
26. 欧洲特殊需要与包容性教育署 (2018)，同上。
27. Burgess, S. 和 Platt, L. (2018)。“英格兰学校青少年跨族裔关系：学校和社区族裔构成的影响”，CReAM 讨论论文系列，1807，伦敦大学学院经济系。
28. Rao, G. (2019).“Familiarity Does Not Breed Contempt: Generosity, Discrimination, and Diversity in Delhi Schools.” American Economic Review, 109 (3): 774-809.
29. European Agency for Special Needs and Inclusive Education (2018), Op. Cit.
30. Page, S. E. (2008). The Difference: How the Power of Diversity Creates Better Groups, Firms, Schools, and Societies. Princeton, NJ: Princeton University Press.
31. 联合国教科文组织（2005）。包容性指南：确保人人享有教育机会。巴黎，联合国教科文组织。

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引言

学术文献经常强调包容性教育与社会包容之间的关系，认为这是包容性教育或社会包容研究领域的一个重要议题。尽管有限，但也有研究探讨了包容性教育与社会包容之间的关系。这些研究通常在包容性教育领域之外的学科进行，例如社会学和心理学。这可能会阻碍包容性教育领域的利益相关者了解并利用这些研究证据来造福残疾人士。

鉴于上述情况，我们进行了一项文献综述，旨在考察包容性教育与残疾人士社会包容之间的关系。具体而言，以下两个问题指导了本次综述：

• 包容性教育与社会包容之间存在何种关系？
• 关于包容性教育作为促进社会包容的工具的潜力，当前的研究说了什么？

该审查讨论了短期（儿童在校期间）和长期（残疾人在完成义务教育后）的社会包容问题。它还关注了教育、就业和社区生活三个领域，旨在提供来自一系列研究的数据，解释包容性教育如何与社会包容相关联。支持性文献通过分析教育、就业和社区生活领域来探讨包容性教育对社会包容的影响。联合国（UN）、欧洲联盟和欧洲特殊教育及教育包容机构等国际组织以及其他组织或网络发布的报告也研究了这一问题。

本次审查对包容性教育文献的主要贡献在于提供了一个结构化的方法来审查大量关于此问题的研究。其主要结论源于对研究证据的综合分析。它阐明了残疾人在三个领域（教育、就业和社区生活）的短期和长期社会包容的各个方面。

本次审查有望为不同利益相关者在不同层面的教育提供参考。特别是，一项展示包容性教育对社会包容影响的证据的文献综述，可以为政策制定者制定基于经验证据的包容性教育政策提供参考。在另一个层面上，本次审查有望为包容性教育理论做出贡献，提供证据表明包容性教育与社会包容之间的关系对于所提供的包容性教育的质量、过渡结构和社会政策（例如，支持残疾人就业的政策、独立生活政策或建筑环境无障碍政策）至关重要。本次审查还提供了可用于提出其他研究领域（尤其是在欧洲国家）的证据。本最终总结报告描述了文献综述的主要结论，并提出了与政策相关的主要信息和考虑因素。完整的文献综述可在本机构网站上以印刷版和电子版形式提供（1）。

结论

审查的结论表明，在教育、就业和社区生活领域，包容性教育与社会包容之间存在关联。同时，其他因素似乎促进或阻碍了社会包容。这些因素包括包容性实践的质量、社会政策、态度和社会结构、每个人的生活轨迹等。审查中提供的研究证据表明，就读于隔离学校会最大限度地减少社会包容的机会，无论是短期（在残疾儿童上学的时期）还是长期（高中毕业后）。就读于特殊学校与较低的学术和职业资格、在受保护的工厂工作、经济依赖、独立生活机会减少以及毕业后社交网络稀少有关。在此背景下，政策制定者可以考虑如何在许多国家提供的专家服务中进行重新设计，以支持在包容性教育机构中的教学。

以下总结了文献综述的主要结论。它们分为三个小节：教育、就业和社区生活。

教育

关于包容性教育与义务教育及高等教育中社会包容之间关系的审查结论表明：

• 包容性教育增加了与同龄人互动お机会以及残疾学生和非残疾学生之间建立良好友谊的机会。尽管衡量社会关系并非易事，但在包容性学校中发生的社会互动是发展友谊、社交和沟通技巧、支持网络、归属感以及获得积极行为成果的必要条件。
• 为了在包容性学校中建立友谊和社会互动，必须充分考虑促进学生参与的各种要素（准入、合作、认可和接纳）。为了实现残疾学生在包容性学校中的社会融合，必须增加所有相关方（教职员工、学生和家长）在所有领域、所有层面（学校政策和实践以及学校文化）的参与。当残疾学生的参与因对残疾的消极态度和排斥性的学校结构（有限的无障碍设施、缺乏灵活性、被认为是“困难”的学科的例外）而受到阻碍时，就无法实现其社会融合。
• 在包容性教育中心接受教育的残疾学生，其学业和社会成果可能优于在隔离教育中心接受教育的学生。当真正实施包容性政策和实践、存在包容性的学校文化以及教师遵循包容性教学法时，学生的学业和社会成就将得到促进。
• 就读于包容性教育中心并获得适当支持，可以增加接受高等教育的可能性。包容性教育与高等教育机会之间的关系，取决于一个始于中学教育并涉及整个社区的过渡计划的有效性。阻碍高等教育机会的因素有很多，例如经济资源不足、申请过程中获得不充分的帮助、必要调整的识别不足、获得适当学术工作的机会有限以及过渡计划质量低下。

就业

关于包容性教育与就业之间关系的审查结论表明：

• 就读包容性教育中心是残疾人士找到工作的几率增加的因素之一。除了教育之外，残疾人士的就业机会还受到一系列社会因素的影响，例如政策、当地市场、就业网络、企业态度和无障碍就业结构。
• 课程的性质可能会限制或增加残疾青年找到工作的机会。如果保证了课程的获取，就能获得增加就业机会的学术和职业资格。为残疾青少年专门设计或采用的“特殊”课程形式，可能会限制就业机会。
• 在中学提供的优质过渡计划可以增加残疾人士找到工作的可能性。在中学实施的基于社区的过渡计划被认为比基于中心的过渡计划在获得就业方面更有效。由特殊教育教师在没有课堂教师参与的情况下提供的短期过渡计划限制了在公开劳动力市场上的就业机会。
• 在包容性教育中心接受教育可能会影响残疾人能够获得的就业类型（受保护就业、支持性就业、开放式就业和自营职业）。在隔离式教育中心接受教育与在受保护的工场获得就业相关（这可能比促进残疾人的社会包容更有助于孤立）。在包容性中心接受教育可以获得学术和职业资格以及技能，从而增加选择其他就业形式的可能性，例如支持性就业、开放式就业和自营职业。

社区生活

就审查而言，社群生活是指独立生活、经济独立、拥有朋友和社交网络以及参与休闲活动。审查关于包容性教育与社群生活之间关系的结论表明：

• 教育和福利政策是实现独立生活的两个相互关联的因素。包容性教育是增加独立生活机会的因素之一。普通学校教育不足与薄弱的福利政策相结合，降低了实现独立生活的可能性。
• 就读于融合教育机构的残疾青年在中学毕业后不久更有可能实现经济独立。融合教育对经济独立性的影响随着毕业时间的推移而减弱，因为影响个人生活轨迹的因素有很多。这可能导致依赖社会保障收入。
• 就读于隔离教育机构的残疾青年在成年后建立友谊和社交网络的机会较少。随着时间的推移，残疾人的社交网络会因个人偏好和不同的生活轨迹而改变，特殊班级带来的负面影响也变得不那么明显。
• 在包容性学校接受教育是增加参与娱乐活动机会的因素之一. 在隔离学校接受教育可能会阻碍参与。然而，对残疾人参与休闲活动应持谨慎态度，因为休闲有时被视为治疗或仅仅是到场，而不能带来个人的满足感。

关于政策的主要信息和考虑因素

根据审查的主要结论，政策制定者可以考虑制定基于证据的政策，以改善残疾人终身社会包容性。本节将介绍审查得出的关于政策的主要信息和考虑因素。

• 除了欧洲和国际范围内推动包容性教育的进展得到支持外，本综述还为政策制定者提供了关于包容性教育对社会包容产生积极影响的研究证据。同样，本综述强调，将包容性教育视为仅仅分配到普通学校的政策会阻碍残疾学生的参与，因此无助于社会包容。为了使包容性教育对社会包容产生影响，有必要通过政策和实践来确保残疾学生在学校系统的所有方面（学习、游戏、进入学校的所有领域和活动等）与非残疾学生享有平等的参与机会。同样，政策、后续法规和质量保证必须明确，在包容性教育系统中，既要实现学业成就，也要实现社会成就。
• 政策制定者应考虑政策如何能更好地规范系统之间以及生命周期之间的过渡，以维持或增加社会包容的机会。例如，审查表明，包容性教育增加了获得高等教育的机会。但同时，也存在其他变量，如缺乏指导和过渡计划，可能构成障碍。同样，审查表明，包容性教育增加了在公开劳动力市场获得有偿工作的可能性。然而，其他因素，如不便的政策和工作环境，也构成障碍。在这些以及其他情况下，政策制定者应考虑如何确保在影响残疾人随着年龄增长的其他政策中考虑到对包容性教育的投资。
• 关于包容性教育的积极影响如何得以延续，是政策制定者需要考虑的另一个问题。回顾表明，尽管包容性教育对就业和经济独立有积极影响，但在这些学生从中学毕业后不久，这种影响会随着毕业时间的推移而减弱。有人认为这是由于个人生命轨迹、可能的意外和疾病、家庭状况等不同因素造成的。然而，政策可以考虑如何随着残疾人年龄的增长以及他们成为高风险群体，继续通过就业促进他们的社会包容。
• 政策制定者可以考虑如何重新设计许多国家为支持包容性教育机构的教学而提供的专家服务。审查中提供的研究证据表明，就读隔离式学校会最大限度地减少短期（残疾儿童上学期间）和长期（中学毕业后）的社会包容机会。就读特殊学校与较低的学术和职业资格、在受保护的工厂工作、经济依赖、独立生活机会减少以及毕业后社交网络稀少有关。

未来的研究可以继续考察学生在不同环境、学校的政策和实践、保障从教育到就业和社区生活的过渡的结构或项目中的终身学习经历。这类研究将阐明使社会包容成为可能的可变因素。纵向研究在处理包容性教育与三个领域（教育、就业和社区生活）的社会包容之间的关系时也非常重要。这类研究可以进一步强调包容性教育政策和其他政策（如社会政策或就业政策）如何在不同环境中促进或阻碍社会包容。

秘书处：Østre Stationsvej 33, DK-5000, Odense C, Denmark。电话：+45 64 41 00 20, secretariat@european-agency.org。
布鲁塞尔办事处：Rue Montoyer 21, BE-1000, Brussels, Belgium。电话：+32 2 213 62 80, brussels.office@european-agency.org, www.european-agency.org。

La entrada 包容性教育与社会包容之间关系的证据（最终报告） se publicó primero en Educación inclusiva. Quererla es crearla.