Informe a la UNESCO de la Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el siglo XXI (compendio); 2010 Informe a la UNESCO de la Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el Siglo XXI.<\/p>\n\n\n\n
Jacques Delors, ln’am Al Mufti, lsao Amagi, Roberto Cameiro, Fay Chung, Bronislaw Geremek William Gorham, Aleksandra Kornhauser, Michael Manley, Marisela Padr\u00f3n Quero, Marie-Ang\u00e9lique Savan\u00e9, Karan Singh, Rodolfo Stavenhagen Myong Won. Suhr , Zhou Nanzhao.<\/p>\n\n\n\n
Cap\u00edtulo 1. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 2.<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 3<\/strong><\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo <\/strong>4. Los cuatro pilares de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 5. <\/strong><\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 6. <\/strong> De la educaci\u00f3n b\u00e1sica a la universidad<\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 7<\/strong>. El personal docente en busca de nuevas perspectivas<\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 8<\/strong>. El papel del pol\u00edtico: tomar decisiones en educaci\u00f3n<\/p>\n\n\n\n Cap\u00edtulo 9.<\/strong> La cooperaci\u00f3n internacional: educar a la aldea planetaria<\/p>\n\n\n\n Frente a los numerosos desaf\u00edos del porvenir, la educaci\u00f3n constituye un instrumento indispensable para que la humanidad pueda progresar hacia los ideales de paz, libertad y justicia social. Al concluir sus labores, la Comisi\u00f3n desea, por tanto, afirmar su convicci\u00f3n respecto a la funci\u00f3n esencial de la educaci\u00f3n en el desarrollo continuo de la persona y las sociedades, no como un remedio milagroso -el \u00ab\u00c1brete S\u00e9samo\u00bb de un mundo que ha llegado a la realizaci\u00f3n de todos estos ideales- sino como una v\u00eda, ciertamente entre otras pero m\u00e1s que otras, al servicio de un desarrollo humano m\u00e1s armonioso, m\u00e1s genuino, para hacer retroceder la pobreza, la exclusi\u00f3n, las incomprensiones, las opresiones, las guerras, etc. <\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n desea compartir con el gran p\u00fablico esta convicci\u00f3n mediante sus an\u00e1lisis, sus reflexiones y sus propuestas, en un momento en que las pol\u00edticas de educaci\u00f3n son objeto de vivas cr\u00edticas o son relegadas, por razones econ\u00f3micas y financieras, a la \u00faltima categor\u00eda de prioridades. <\/p>\n\n\n\n Quiz\u00e1s no sea necesario recalcarlo, pero la Comisi\u00f3n ha pensado ante todo en los ni\u00f1os y los adolescentes, en aquellos que el d\u00eda de ma\u00f1ana tomar\u00e1n el relevo de las generaciones adultas, demasiado inclinadas a concentrarse en sus propios problemas. La educaci\u00f3n es tambi\u00e9n un clamor de amor por la infancia, por la juventud que tenemos que integrar en nuestras sociedades, en el lugar que les corresponde, en el sistema educativo indudablemente, pero tambi\u00e9n en la familia, en la comunidad de base, en la naci\u00f3n. Hay que recordar constantemente este deber elemental para que inclusive las decisiones pol\u00edticas, econ\u00f3micas y financieras lo tengan m\u00e1s en cuenta. Parafraseando las palabras del poeta, el ni\u00f1o es el futuro del hombre. <\/p>\n\n\n\n Al final de un siglo caracterizado por el ruido y la furia tanto como por los progresos econ\u00f3micos y cient\u00edficos -por lo dem\u00e1s repartidos desigualmente-, en los albores de un nuevo siglo ante cuya perspectiva la angustia se enfrenta con la esperanza, es imperativo que todos los que est\u00e9n investidos de alguna responsabilidad presten atenci\u00f3n a los objetivos y a los medios de la educaci\u00f3n. La Comisi\u00f3n considera las pol\u00edticas educativas como un proceso permanente de enriquecimiento de los conocimientos, de la capacidad t\u00e9cnica, pero tambi\u00e9n, y quiz\u00e1s sobre todo, como una estructuraci\u00f3n privilegiada de la persona y de las relaciones entre individuos, entre grupos y entre naciones. <\/p>\n\n\n\n Al aceptar el mandato que les fue confiado, los miembros de la Comisi\u00f3n adoptaron expl\u00edcitamente esta perspectiva y, apoyados en argumentos, destacaron la funci\u00f3n central de la UNESCO conforme a la idea fundacional que se basa en la esperanza de un mundo mejor, capaz de respetar los derechos humanos, practicar el entendimiento mutuo y hacer del progreso del conocimiento un instrumento de promoci\u00f3n del g\u00e9nero humano, no de discriminaci\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n Sin duda, para nuestra Comisi\u00f3n resultaba imposible superar el obst\u00e1culo de la extraordinaria diversidad de las situaciones del mundo a fin de llegar a an\u00e1lisis v\u00e1lidos para todos y a conclusiones tambi\u00e9n aceptables por parte de todos. <\/p>\n\n\n\n Sin embargo, la Comisi\u00f3n trat\u00f3 de razonar dentro de un marco prospectivo dominado por la mundializaci\u00f3n, de seleccionar las buenas preguntas que se nos plantean a todos, y de trazar algunas orientaciones v\u00e1lidas a nivel nacional y a escala mundial.<\/p>\n\n\n\n Este \u00faltimo cuarto de siglo ha estado marcado por notables descubrimientos y progresos cient\u00edficos, muchos pa\u00edses han salido del subdesarrollo, el nivel de vida ha continuado su progresi\u00f3n con ritmos muy diferentes seg\u00fan los pa\u00edses. Y, sin embargo, un sentimiento de desencanto parece dominar y contrasta con las esperanzas nacidas inmediatamente despu\u00e9s de la \u00faltima guerra mundial.<\/p>\n\n\n\n Podemos entonces hablar de las desilusiones del progreso, en el plano econ\u00f3mico y social. El aumento del desempleo y de los fen\u00f3menos de exclusi\u00f3n en los pa\u00edses ricos son prueba de ello y el mantenimiento de las desigualdades de desarrollo en el mundo lo confirma(1). Desde luego, la humanidad est\u00e1 m\u00e1s consciente de las amenazas que pesan sobre su medio ambiente natural, pero todav\u00eda no se ha dotado de los medios para remediar esa situaci\u00f3n, a pesar de muchas reuniones internacionales, como la de R\u00edo, a pesar de graves advertencias consecutivas a fen\u00f3menos naturales o a accidentes tecnol\u00f3gicos. De todas formas, el \u00abcrecimiento econ\u00f3mico a ultranza\u00bb no se puede considerar ya el camino m\u00e1s f\u00e1cil hacia la conciliaci\u00f3n del progreso material y la equidad, el respeto de la condici\u00f3n humana y del capital natural que debemos transmitir en buenas condiciones a las generaciones futuras. <\/p>\n\n\n\n \u00bfHemos sacado todas las conclusiones, tanto respecto a las finalidades, las v\u00edas y los medios de un desarrollo duradero como respecto a nuevas formas de cooperaci\u00f3n internacional? \u00a1Ciertamente no! Y este ser\u00e1 entonces uno de los grandes desaf\u00edos intelectuales y pol\u00edticos del pr\u00f3ximo siglo. <\/p>\n\n\n\n Esta constataci\u00f3n no debe llevar a los pa\u00edses en desarrollo a descuidar los motores cl\u00e1sicos del crecimiento, y concretamente el indispensable ingreso en el mundo de la ciencia y la tecnolog\u00eda, con todo lo que ello implica de adaptaci\u00f3n de las culturas y modernizaci\u00f3n de las mentalidades. <\/p>\n\n\n\n Otro desencanto, otra desilusi\u00f3n para quienes vieron en el final de la Guerra Fr\u00eda la perspectiva de un mundo mejor y pacificado. No basta repetir, para consolarse o encontrar justificaciones, que la Historia es tr\u00e1gica. Todo el mundo lo sabe o deber\u00eda saberlo. Si la \u00faltima gran guerra ocasion\u00f3 50 millones de v\u00edctimas, c\u00f3mo no recordar que desde 1945 ha habido unas 150 guerras que han causado 20 millones de muertos, antes y tambi\u00e9n despu\u00e9s de la ca\u00edda del muro de Berl\u00edn. \u00bfNuevos riesgos o riesgos antiguos? Poco importa, las tensiones est\u00e1n latentes y estallan entre naciones, entre grupos \u00e9tnicos, o en relaci\u00f3n con injusticias acumuladas en los planos econ\u00f3mico y social. Medir estos riesgos y organizarse para prevenirlos es el deber de todos los dirigentes, en un contexto marcado por la interdependencia cada vez mayor entre los pueblos y por la mundializaci\u00f3n de los problemas. <\/p>\n\n\n\n Pero, \u00bfc\u00f3mo aprender a vivir juntos en la \u00abaldea planetaria\u00bb si no podemos vivir en las comunidades a las que pertenecemos por naturaleza: la naci\u00f3n, la regi\u00f3n, la ciudad, el pueblo, la vecindad? El interrogante central de la democracia es si queremos y si podemos participar en la vida en comunidad. Quererlo, no lo olvidemos, depende del sentido de responsabilidad de cada uno. Ahora bien, si la democracia ha conquistado nuevos territorios hasta hoy dominados por el totalitarismo y la arbitrariedad, tiende a debilitarse donde existe institucionalmente desde hace decenas de a\u00f1os, como si todo tuviera que volver a comenzar continuamente, a renovarse y a inventarse de nuevo. <\/p>\n\n\n\n \u00bfC\u00f3mo podr\u00edan las pol\u00edticas de la educaci\u00f3n no sentirse aludidas por estos tres grandes desaf\u00edos? \u00bfC\u00f3mo podr\u00eda la Comisi\u00f3n no recalcar en qu\u00e9 pueden estas pol\u00edticas contribuir a un mundo mejor, a un desarrollo humano sostenible, al entendimiento mutuo entre los pueblos, a una renovaci\u00f3n de la democracia efectivamente vivida?<\/p>\n\n\n\n A este fin conviene afrontar, para superarlas mejor, las principales tensiones que, sin ser nuevas, est\u00e1n en el centro de la problem\u00e1tica del siglo XXI.<\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre lo mundial y lo local: convertirse poco a poco en ciudadano del mundo sin perder sus ra\u00edces y participando activamente en la vida de la naci\u00f3n y las comunidades de base. <\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre lo universal y lo singular: la mundializaci\u00f3n de la cultura se realiza progresivamente, pero todav\u00eda parcialmente. De hecho, es inevitable, con sus promesas y sus riesgos, entre los cuales no es el menor el de olvidar el car\u00e1cter \u00fanico de cada persona, su vocaci\u00f3n de escoger su destino y realizar todo su potencial, en la riqueza mantenida de sus tradiciones y de su propia cultura, amenazada, si no se presta atenci\u00f3n, por las evoluciones que se est\u00e1n produciendo.<\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre tradici\u00f3n y modernidad pertenece a la misma problem\u00e1tica: adaptarse sin negarse a s\u00ed mismo, edificar su autonom\u00eda en dial\u00e9ctica, con la libertad y la evoluci\u00f3n de los dem\u00e1s, dominar el progreso cient\u00edfico. Con este \u00e1nimo conviene enfrentarse al desaf\u00edo de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre el largo plazo y el corto plazo, tensi\u00f3n eterna pero alimentada actualmente por un predominio de lo ef\u00edmero y de la instantaneidad, en un contexto en que la pl\u00e9tora de informaciones y emociones fugaces conduce incesantemente a una concentraci\u00f3n en los problemas inmediatos. Las opiniones piden respuestas y soluciones r\u00e1pidas, mientras que muchos de los problemas encontrados necesitan una estrategia paciente, concertada y negociada de reforma. Tal es precisamente el caso de las pol\u00edticas ‘ educativas.<\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre la indispensable competencia y la preocupaci\u00f3n por la igualdad de oportunidades. Cuesti\u00f3n cl\u00e1sica, planteada desde comienzo de siglo a las pol\u00edticas econ\u00f3micas y sociales y a las pol\u00edticas educativas; cuesti\u00f3n resuelta a veces pero nunca en forma duradera. Hoy, la Comisi\u00f3n corre el riesgo de afirmar que la presi\u00f3n de la competencia hace olvidar a muchos directivos la misi\u00f3n de dar a cada ser humano los medios de aprovechar todas sus oportunidades. Esta constataci\u00f3n nos ha conducido, en el campo que abarca este informe, a retomar y actualizar el concepto de educaci\u00f3n durante toda la vida, para conciliar la competencia que estimula, la cooperaci\u00f3n que fortalece y la solidaridad que une.<\/p>\n\n\n\n La tensi\u00f3n entre el extraordinario desarrollo de los conocimientos y las capacidades de asimilaci\u00f3n del ser humano. La Comisi\u00f3n no resisti\u00f3 a la tentaci\u00f3n de a\u00f1adir nuevas disciplinas como el conocimiento de s\u00ed mismo y los medios de mantener la salud f\u00edsica y psicol\u00f3gica, o el aprendizaje para conocer mejor el medioambiente natural y preservarlo. Y, sin embargo, los programas escolares cada vez est\u00e1n m\u00e1s recargados. Por tanto, ser\u00e1 necesario escoger, en una clara estrategia de reforma, pero a condici\u00f3n de preservar los elementos esenciales de una educaci\u00f3n b\u00e1sica que ense\u00f1e a vivir mejor mediante el conocimiento, la experimentaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de una cultura personal.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, la tensi\u00f3n entre lo espiritual y lo material, que tambi\u00e9n es una constataci\u00f3n eterna. El mundo, frecuentemente sin sentirlo o expresarlo, tiene sed de ideal y de valores que vamos a llamar morales para no ofender a nadie. \u00a1Qu\u00e9 noble tarea de la educaci\u00f3n la de suscitar en cada persona, seg\u00fan sus tradiciones y sus convicciones y con pleno respeto del pluralismo, esta elevaci\u00f3n del pensamiento y el esp\u00edritu hasta lo universal y a una cierta superaci\u00f3n de s\u00ed mismo! La supervivencia de la humanidad -la Comisi\u00f3n lo dice midiendo las palabras- depende de ello.<\/p>\n\n\n\n Nuestros contempor\u00e1neos experimentan una sensaci\u00f3n de v\u00e9rtigo al verse ante el dilema de la mundializaci\u00f3n, cuyas manifestaciones ven y a veces sufren, y su b\u00fasqueda de ra\u00edces, referencias y pertenencias.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n debe afrontar este problema porque se sit\u00faa m\u00e1s que nunca en la perspectiva del nacimiento doloroso de una sociedad mundial, en el n\u00facleo del desarrollo de la persona y las comunidades. La educaci\u00f3n tiene la misi\u00f3n de permitir a todos sin excepci\u00f3n hacer fructificar todos sus talentos y todas sus capacidades de creaci\u00f3n, lo que implica que cada uno pueda responsabilizarse de s\u00ed mismo y realizar su proyecto personal.<\/p>\n\n\n\n Esta finalidad va m\u00e1s all\u00e1 de todas las dem\u00e1s. Su realizaci\u00f3n, larga y dif\u00edcil, ser\u00e1 una contribuci\u00f3n esencial a la b\u00fasqueda de un mundo m\u00e1s vivible y m\u00e1s justo. La Comisi\u00f3n desea recalcarlo enf\u00e1ticamente en un momento en que ciertas mentes se ven embargadas por la duda respecto a las posibilidades que ofrece la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por supuesto, hay muchos otros problemas que resolver. De ello hablaremos m\u00e1s adelante. Pero este informe se redacta en un momento en que la humanidad duda entre acompa\u00f1ar una evoluci\u00f3n que no se puede controlar o resignarse, ante tanta infelicidad causada por la guerra, la criminalidad y el subdesarrollo. Ofrezc\u00e1mosle otro camino.<\/p>\n\n\n\n Todo convida entonces a revalorizar los aspectos \u00e9ticos y culturales de la educaci\u00f3n, y para ello dar a cada uno los medios de comprender al otro en su particularidad y comprender el mundo en su curso ca\u00f3tico hacia una cierta unidad. Pero hace falta adem\u00e1s comenzar por comprenderse a s\u00ed mismo en esta suerte de viaje interior jalonado por el conocimiento, la meditaci\u00f3n y el ejercicio de la autocr\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n Este mensaje debe guiar toda la reflexi\u00f3n sobre la educaci\u00f3n, juntamente con la ampliaci\u00f3n y la profundizaci\u00f3n de la cooperaci\u00f3n internacional con que terminar\u00e1n estas reflexiones. En esta perspectiva, todo se ordena, ya se trate de las exigencias de la ciencia y la t\u00e9cnica, del conocimiento de s\u00ed mismo y de su medioambiente, de la creaci\u00f3n de capacidades que permitan a cada uno actuar como miembro de una familia, como ciudadano o como productor. Esto significa que la Comisi\u00f3n no subestima de ninguna manera la funci\u00f3n central de la materia gris y de la innovaci\u00f3n, el paso a una sociedad cognoscitiva, los procesos end\u00f3genos que permiten acumular los conocimientos, a\u00f1adir nuevos descubrimientos, ponerlos en aplicaci\u00f3n en los diferentes campos de actividad humana tanto la salud y el medioambiente como la producci\u00f3n de bienes y servicios. Tambi\u00e9n conoce los l\u00edmites, cuando no los fracasos, de los esfuerzos por transferir las tecnolog\u00edas a los pa\u00edses m\u00e1s desprovistos, precisamente a causa del car\u00e1cter end\u00f3geno de los mecanismos de acumulaci\u00f3n y de aplicaci\u00f3n de los conocimientos. De all\u00ed la necesidad, entre otras, de una iniciaci\u00f3n temprana respecto a la ciencia, a sus formas de aplicaci\u00f3n, al dif\u00edcil esfuerzo por dominar el progreso dentro del respeto de la persona humana y su integridad. Aqu\u00ed tambi\u00e9n debe estar presente la preocupaci\u00f3n \u00e9tica.<\/p>\n\n\n\n Esto tambi\u00e9n significa recordar que la Comisi\u00f3n es consciente de las misiones que debe cumplir la educaci\u00f3n al servicio del desarrollo econ\u00f3mico y social. Demasiado frecuentemente se responsabiliza del desempleo al sistema de formaci\u00f3n. La constataci\u00f3n es solo parcialmente justa y, sobre todo, no debe ocultar las dem\u00e1s exigencias pol\u00edticas, econ\u00f3micas y sociales que hay que satisfacer para realizar el pleno empleo o permitir el despegue de las econom\u00edas subdesarrolladas. Ahora bien, la Comisi\u00f3n piensa, volviendo al tema de la educaci\u00f3n, que un sistema m\u00e1s flexible que permita la diversidad de estudios, pasarelas entre diversos campos de ense\u00f1anza o entre una experiencia profesional y un regreso a la formaci\u00f3n constituye una respuesta v\u00e1lida a las cuestiones planteadas por la inadecuaci\u00f3n entre la oferta y la demanda de trabajo. Un sistema as\u00ed permitir\u00eda tambi\u00e9n reducir el fracaso escolar, causante de un tremendo despilfarro de recursos humanos que todo el mundo debe medir.<\/p>\n\n\n\n Pero estas mejoras deseables y posibles no dispensar\u00e1n la innovaci\u00f3n intelectual y la aplicaci\u00f3n de un modelo de desarrollo sostenible de acuerdo con las caracter\u00edsticas propias de cada pa\u00eds. Todos debemos convencernos de que con los progresos actuales y esperados de la ciencia y la t\u00e9cnica y la creciente importancia de lo cognoscitivo y lo inmaterial en la producci\u00f3n de bienes y servicios, conviene reconsiderar el lugar del trabajo y sus diferentes estatutos en la sociedad de ma\u00f1ana. La imaginaci\u00f3n humana, precisamente para crear esta sociedad, debe adelantarse a los progresos tecnol\u00f3gicos si queremos evitar que se agraven el desempleo y la exclusi\u00f3n social o las desigualdades en el desarrollo.<\/p>\n\n\n\n Por todas estas razones, nos parece que debe imponerse el concepto de educaci\u00f3n durante toda la vida con sus ventajas de flexibilidad, diversidad y accesibilidad en el tiempo y el espacio. Es la idea de educaci\u00f3n permanente lo que ha de ser al mismo tiempo reconsiderado y ampliado, porque adem\u00e1s de las necesarias adaptaciones relacionadas con las mutaciones de la vida profesional, debe ser una estructuraci\u00f3n continua de la persona humana, de su conocimiento y sus aptitudes, pero tambi\u00e9n de su facultad de juicio y acci\u00f3n. Debe permitirle tomar conciencia de s\u00ed misma y de su medioambiente e invitarla a desempe\u00f1ar su funci\u00f3n social en el trabajo y la ciudad.<\/p>\n\n\n\n Se ha podido evocar a este respecto la necesidad de dirigirse hacia \u00abuna sociedad educativa\u00bb. Es verdad que toda la vida personal y social puede ser objeto de aprendizaje y de acci\u00f3n. Grande es entonces la tentaci\u00f3n de privilegiar este aspecto de las cosas para recalcar el potencial educativo de los medios modernos de comunicaci\u00f3n, o de la vida profesional, o de las actividades culturales y de entretenimiento, hasta el punto de olvidar por eso algunas verdades esenciales. Porque, si bien hay que aprovechar todas estas posibilidades de aprender y perfeccionarse, no es menos cierto que para poder utilizar bien ese potencial, la persona debe poseer todos los elementos de una educaci\u00f3n b\u00e1sica de calidad. Mejor a\u00fan, es deseable que la escuela le inculque m\u00e1s el gusto y el placer de aprender, la capacidad de aprender a aprender, la curiosidad del intelecto. Imagin\u00e9monos inclusive una sociedad en que cada uno ser\u00eda alternativamente educador y educando.<\/p>\n\n\n\n Para ello, nada puede reemplazar al sistema formal de educaci\u00f3n en que cada uno se inicia en las materias del conocimiento en sus diversas formas. Nada puede sustituir a la relaci\u00f3n de autoridad, pero tambi\u00e9n de di\u00e1logo, entre el maestro y el alumno. Todos los grandes pensadores cl\u00e1sicos que han estudiado el problema de la educaci\u00f3n lo han dicho y lo han repetido. Es el maestro quien ha de transmitir al alumno lo que la humanidad ha aprendido sobre ella misma y sobre la naturaleza, todo lo que ha creado e inventado de esencial.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n durante toda la vida se presenta como una de las llaves de acceso al siglo XXI. Esta noci\u00f3n va m\u00e1s all\u00e1 de la distinci\u00f3n tradicional entre educaci\u00f3n b\u00e1sica y educaci\u00f3n permanente, y responde al reto de un mundo que cambia r\u00e1pidamente. Pero esta afirmaci\u00f3n no es nueva, puesto que en anteriores informes sobre educaci\u00f3n ya se destacaba la necesidad de volver a la escuela para poder afrontar las novedades que surgen en la vida privada y en la vida profesional. Esta necesidad persiste, incluso se ha acentuado, y la \u00fanica forma de satisfacerla es que todos aprendamos a aprender.<\/p>\n\n\n\n Pero adem\u00e1s surge otra obligaci\u00f3n que, tras el profundo cambio de los marcos tradicionales de la existencia, nos exige comprender mejor al otro, comprender mejor el mundo. Exigencias de entendimiento mutuo, de di\u00e1logo pac\u00edfico y, por qu\u00e9 no, de armon\u00eda, aquello de lo cual, precisamente, m\u00e1s carece nuestra sociedad.<\/p>\n\n\n\n Esta posici\u00f3n lleva a la Comisi\u00f3n a insistir especialmente en uno de los cuatro pilares presentados e ilustrados como las bases de la educaci\u00f3n. Se trata de aprender a vivir juntos conociendo mejor a los dem\u00e1s, su historia, sus tradiciones y su espiritualidad, y a partir de ah\u00ed, crear un esp\u00edritu nuevo que impulse la realizaci\u00f3n de proyectos comunes o la soluci\u00f3n inteligente y pac\u00edfica de los inevitables conflictos, gracias justamente a esta comprensi\u00f3n de que las relaciones de interdependencia son cada vez mayores, y a un an\u00e1lisis compartido de los riesgos y retos del futuro. Una utop\u00eda, pensar\u00e1n, pero una utop\u00eda necesaria, una utop\u00eda esencial para salir del peligroso ciclo alimentado por el cinismo o la resignaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n En efecto, la Comisi\u00f3n piensa en una educaci\u00f3n que genere y sea la base de este esp\u00edritu nuevo, lo que no quiere decir que haya descuidado los otros tres pilares de la educaci\u00f3n que, de alguna forma, proporcionan los elementos b\u00e1sicos para aprender a vivir juntos.<\/p>\n\n\n\n Lo primero, aprender a conocer. Pero, teniendo en cuenta los r\u00e1pidos cambios derivados de los avances de la ciencia y las nuevas formas de la actividad econ\u00f3mica y social, conviene compaginar una cultura general suficientemente amplia con la posibilidad de estudiar a fondo un n\u00famero reducido de materias. Esta cultura general sirve de pasaporte para una educaci\u00f3n permanente, en la medida en que supone un aliciente y adem\u00e1s sienta las bases para aprender durante toda la vida.<\/p>\n\n\n\n Tambi\u00e9n, aprender a hacer. Conviene no limitarse a conseguir el aprendizaje de un oficio y, en un sentido m\u00e1s amplio, adquirir una competencia que permita hacer frente a numerosas situaciones, algunas imprevisibles, y que facilite el trabajo en equipo, dimensi\u00f3n demasiado olvidada en los m\u00e9todos de ense\u00f1anza actuales. En numerosos casos esta competencia y estas calificaciones se hacen m\u00e1s accesibles si alumnos y estudiantes cuentan con la posibilidad de evaluarse y de enriquecerse participando en actividades profesionales o sociales de forma paralela a sus estudios, lo que justifica el lugar m\u00e1s relevante que deber\u00edan ocupar las distintas posibilidades de alternancia entre la escuela y el trabajo.<\/p>\n\n\n\n Por \u00faltimo, y sobre todo, aprender a ser. Este era el tema dominante del informe Edgar Faure publicado en 1972 bajo los auspicios de la UNESCO. Sus recomendaciones conservan una gran actualidad, puesto que el siglo XXI nos exigir\u00e1 una mayor autonom\u00eda y capacidad de juicio junto con el fortalecimiento de la responsabilidad personal en la realizaci\u00f3n del destino colectivo. Y tambi\u00e9n, por otra obligaci\u00f3n destacada por este informe, no dejar sin explorar ninguno de los talentos que, como tesoros, est\u00e1n enterrados en el fondo de cada persona. Citemos, sin ser exhaustivos, la memoria, el raciocinio, la imaginaci\u00f3n, las aptitudes f\u00edsicas, el sentido de la est\u00e9tica, la facilidad para comunicar con los dem\u00e1s, el carisma natural del dirigente, etc. Todo ello viene a confirmar la necesidad de comprenderse mejor uno mismo.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n se ha hecho eco de otra utop\u00eda: la sociedad educativa basada en la adquisici\u00f3n, la actualizaci\u00f3n y el uso de los conocimientos. Estas son las tres funciones que conviene poner de relieve en el proceso educativo. Mientras la sociedad de la informaci\u00f3n se desarrolla y multiplica las posibilidades de acceso a los datos y a los hechos, la educaci\u00f3n debe permitir que todos puedan aprovechar esta informaci\u00f3n, recabarla, seleccionarla, ordenarla, manejarla y utilizarla. Por consiguiente, la educaci\u00f3n tiene que adaptarse en todo momento a los cambios de la sociedad, sin por ello dejar de transmitir el saber adquirido, los principios y los frutos de la experiencia. Por \u00faltimo, \u00bfqu\u00e9 hacer para que, ante esta demanda cada vez mayor y m\u00e1s exigente, las pol\u00edticas educativas alcancen el objetivo de una ense\u00f1anza a la vez de calidad y equitativa? La Comisi\u00f3n se ha planteado estas cuestiones con respecto a los estudios universitarios, los m\u00e9todos y los contenidos de la ense\u00f1anza como condiciones necesarias para su eficacia.<\/p>\n\n\n\n Al centrar sus propuestas en torno al concepto de educaci\u00f3n durante toda la vida, la Comisi\u00f3n no ha querido decir con ello que este salto cualitativo dispensara de una reflexi\u00f3n sobre las distintas etapas de la ense\u00f1anza. Al contrario, se propon\u00eda confirmar ciertas grandes orientaciones definidas por la UNESCO por ejemplo la importancia vital de la educaci\u00f3n b\u00e1sica y, al mismo tiempo, dar pie a una revisi\u00f3n de las funciones desempe\u00f1adas por la ense\u00f1anza secundaria, o incluso responder a los interrogantes que inevitablemente plantea la evoluci\u00f3n de la ense\u00f1anza superior y, sobre todo, el fen\u00f3meno de la masificaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n durante toda la vida permite, sencillamente, ordenar las distintas etapas, preparar las transiciones, diversificar y valorizar las trayectorias. De esta forma, saldr\u00edamos del terrible dilema que se plantea entre seleccionar, y, con ello, multiplicar el fracaso escolar y los riesgos de exclusi\u00f3n, o igualar, pero en detrimento de la promoci\u00f3n de personas con talento. Estas reflexiones no restan nada a lo que se defini\u00f3 tan bien durante la Conferencia de Jomtien en 1990 sobre la educaci\u00f3n b\u00e1sica y sobre las necesidades b\u00e1sicas de aprendizaje.<\/p>\n\n\n\n \u00abEstas necesidades abarcan tanto las herramientas esenciales para el aprendizaje (como la lectura y la escritura, la expresi\u00f3n oral, el c\u00e1lculo, la soluci\u00f3n de problemas) como los contenidos b\u00e1sicos del aprendizaje (conocimientos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos, valores y actitudes) necesarios para que los seres humanos puedan sobrevivir, desarrollar plenamente sus capacidades, vivir y trabajar con dignidad, participar plenamente en el desarrollo, mejorar la calidad de su vida, tomar decisiones fundamentadas y continuar aprendiendo.\u00bb<\/p>\n\n\n\n Esta enumeraci\u00f3n puede parecer impresionante y, de hecho, lo es. Pero de eso no se ha de inferir que lleve a una acumulaci\u00f3n excesiva de programas. La relaci\u00f3n entre profesor y alumno, el conocimiento del medio en el que viven los ni\u00f1os, un buen uso de los modernos medios de comunicaci\u00f3n all\u00e1 donde existen, todo ello puede contribuir al desarrollo personal e intelectual del alumno. As\u00ed, los conocimientos b\u00e1sicos, lectura, escritura y c\u00e1lculo, tendr\u00e1n su pleno significado. La combinaci\u00f3n de la ense\u00f1anza tradicional con enfoques extraescolares tiene que permitir al ni\u00f1o acceder a las tres dimensiones de la educaci\u00f3n, es decir, la \u00e9tica y cultural, la cient\u00edfica y tecnol\u00f3gica, y la econ\u00f3mica y social.<\/p>\n\n\n\n Dicho de otro modo, la educaci\u00f3n es tambi\u00e9n una experiencia social, en la que el ni\u00f1o va conoci\u00e9ndose, enriqueciendo sus relaciones con los dem\u00e1s, adquiriendo las bases de los conocimientos te\u00f3ricos y pr\u00e1cticos. Esta experiencia debe iniciarse antes de la edad escolar obligatoria seg\u00fan diferentes formas en funci\u00f3n de la situaci\u00f3n, pero las familias y las comunidades locales deben involucrarse. A esta altura hay que a\u00f1adir dos observaciones, que son importantes en opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n b\u00e1sica tiene que llegar, en todo el mundo, a los 900 millones de adultos analfabetos, a los 130 millones de ni\u00f1os sin escolarizar y a los m\u00e1s de 100 millones de ni\u00f1os que abandonan la escuela antes de tiempo. A ellos deben dirigirse de forma prioritaria las actividades de asistencia t\u00e9cnica y de coparticipaci\u00f3n en el marco de la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n b\u00e1sica es un problema que se plantea, l\u00f3gicamente, en todos los pa\u00edses, incluidos los industrializados. Desde este nivel de la educaci\u00f3n, los contenidos tienen que fomentar el deseo de aprender, el ansia y la alegr\u00eda de conocer y, por lo tanto, el af\u00e1n y las posibilidades de acceder m\u00e1s tarde a la educaci\u00f3n durante toda la vida.<\/p>\n\n\n\n Llegamos as\u00ed a lo que representa una de las principales dificultades de toda reforma, es decir, cu\u00e1l es la pol\u00edtica que se debe llevar a cabo con respecto a los j\u00f3venes y adolescentes que acaban la ense\u00f1anza primaria, durante todo el periodo que transcurre hasta su entrada en la vida profesional o en la universidad. \u00bfNos atrever\u00edamos a decir que estos tipos de ense\u00f1anza llamada secundaria son, en cierto sentido, los \u00abimpopulares\u00bb de la reflexi\u00f3n sobre la educaci\u00f3n? De hecho, son objeto de innumerables cr\u00edticas y generan buen n\u00famero de frustraciones.<\/p>\n\n\n\n Entre los factores que perturban se pueden citar las necesidades en aumento y cada vez m\u00e1s diversificadas de formaci\u00f3n, que desembocan en un r\u00e1pido crecimiento del n\u00famero de alumnos y en un atascamiento de los programas. Aqu\u00ed est\u00e1 el origen de los cl\u00e1sicos problemas de masificaci\u00f3n, que los pa\u00edses poco desarrollados tienen gran dificultad en resolver tanto a nivel financiero como de organizaci\u00f3n. Tambi\u00e9n se puede citar la angustia del egreso o de las salidas, angustia que aumenta la obsesi\u00f3n de acceder a la ense\u00f1anza superior, como si se estuviese jugando a todo o nada. El desempleo generalizado que existe en muchos pa\u00edses no hace m\u00e1s que agravar este malestar. La Comisi\u00f3n destac\u00f3 lo preocupante de una evoluci\u00f3n que lleva, en medios rurales y urbanos, en pa\u00edses en v\u00edas de desarrollo e industrializados, no solo al desempleo, sino tambi\u00e9n al subempleo de los recursos humanos.<\/p>\n\n\n\n En opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n, solo se puede salvar esta dificultad mediante una diversificaci\u00f3n muy amplia en la oferta de trayectorias. Esta orientaci\u00f3n se corresponde con una de las principales preocupaciones de la Comisi\u00f3n, que consiste en valorar los talentos de todo tipo, de forma que se limite el fracaso escolar y se evite el sentimiento de exclusi\u00f3n y de carecer de futuro a un grupo de adolescentes demasiado numeroso.<\/p>\n\n\n\n Entre las distintas v\u00edas que se ofrecen deber\u00edan figurar las ya tradicionales, m\u00e1s orientadas hacia la abstracci\u00f3n y la conceptualizaci\u00f3n, pero tambi\u00e9n las que, enriquecidas por una alternancia entre la escuela y la vida profesional o social, permiten sacar a la luz otro tipo de talentos y gustos. En cualquier caso habr\u00eda que tender puentes entre esas v\u00edas, de manera que se pudieran corregir los errores de orientaci\u00f3n que con demasiada frecuencia se cometen.<\/p>\n\n\n\n Por lo dem\u00e1s, y en opini\u00f3n de la Comisi\u00f3n, la perspectiva de poder regresar a un ciclo educativo o de formaci\u00f3n modificar\u00eda el clima general, al garantizar al adolescente que su suerte no est\u00e1 echada definitivamente entre los 14 y los 20 a\u00f1os. Desde este mismo punto de vista habr\u00e1 que ver asimismo la ense\u00f1anza superior.<\/p>\n\n\n\n Lo primero que hay que se\u00f1alar es que, en muchos pa\u00edses, junto a la universidad existe otro tipo de centros de ense\u00f1anza superior. Unos se dedican a seleccionar a los mejores, otros se han creado para impartir una formaci\u00f3n profesional muy concreta y de calidad, durante ciclos de dos a cuatro a\u00f1os. Sin duda, esta diversificaci\u00f3n responde a las necesidades de la sociedad y la econom\u00eda, expresadas a nivel nacional y regional.<\/p>\n\n\n\n Respecto a la masificaci\u00f3n que se observa en los pa\u00edses m\u00e1s ricos, no se puede hallar una soluci\u00f3n pol\u00edtica y socialmente aceptable en una selecci\u00f3n cada vez m\u00e1s severa. Uno de los principales defectos de esta orientaci\u00f3n es que son muchos los j\u00f3venes de ambos sexos que se ven excluidos de la ense\u00f1anza antes de haber conseguido una titulaci\u00f3n reconocida y, por lo tanto, en una situaci\u00f3n desesperante, puesto que no cuentan ni con la ventaja de una titulaci\u00f3n ni con la compensaci\u00f3n de una formaci\u00f3n adaptada a las necesidades del mercado de trabajo.<\/p>\n\n\n\n Hace falta, por consiguiente, una gesti\u00f3n del desarrollo de los recursos humanos, aunque tenga un alcance limitado, mediante una reforma de la ense\u00f1anza secundaria que adopte las grandes l\u00edneas propuestas por la Comisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La universidad podr\u00eda contribuir a esta reforma diversificando su oferta:<\/p>\n\n\n\n De esta forma la universidad superar\u00eda la oposici\u00f3n que enfrenta err\u00f3neamente la l\u00f3gica de la administraci\u00f3n p\u00fablica y la del mercado de trabajo. Adem\u00e1s encontrar\u00eda de nuevo el sentido de su misi\u00f3n intelectual y social en la sociedad, siendo en cierto modo una de las instituciones garantes de los valores universales y del patrimonio cultural La Comisi\u00f3n cree que \u00e9stas son razones pertinentes para abogar en favor de una mayor autonom\u00eda de las universidades.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n, al formular estas propuestas, destaca que esta problem\u00e1tica reviste una dimensi\u00f3n especial en las naciones pobres, donde las universidades deben desempe\u00f1ar un papel determinante. Para examinar las dificultades que se les presentan en la actualidad, aprendiendo de su propio pasado, las universidades de los pa\u00edses en desarrollo tienen la obligaci\u00f3n de realizar una investigaci\u00f3n que pueda contribuir a resolver sus problemas m\u00e1s graves. Les corresponde, adem\u00e1s, proponer nuevos enfoques para el desarrollo que permitan a sus pa\u00edses construir un futuro mejor de forma efectiva. Tambi\u00e9n es de su incumbencia formar, tanto en el \u00e1mbito profesional como en el t\u00e9cnico, a las futuras \u00e9lites y titulados de grado superior y medio que sus pa\u00edses necesitan para lograr salir de los ciclos de pobreza y subdesarrollo en los que se encuentran atrapados actualmente. Conviene, sobre todo, dise\u00f1ar nuevos modelos de desarrollo en funci\u00f3n de cada caso particular, para regiones como el \u00c1frica subsahariana, como ya se hizo para los pa\u00edses del Asia Oriental.<\/p>\n\n\n\n Sin subestimar la gesti\u00f3n de las obligaciones a corto plazo ni descuidar la necesidad de adaptarse a los sistemas existentes, la Comisi\u00f3n desea hacer hincapi\u00e9 en la importancia de adoptar un enfoque a m\u00e1s largo plazo para llevar a cabo con \u00e9xito las indispensables reformas. Por esa misma raz\u00f3n, previene sobre el hecho de que demasiadas reformas en serie anulan el objetivo perseguido, ya que no dan al sistema el tiempo necesario para impregnarse del nuevo esp\u00edritu y lograr que todos los agentes de la reforma est\u00e9n en condiciones de participar en ella. Adem\u00e1s, como demuestran los fracasos anteriores, muchos reformadores adoptan un enfoque demasiado radical o excesivamente te\u00f3rico y no capitalizan las \u00fatiles ense\u00f1anzas que deja la experiencia o rechazan el acervo positivo heredado del pasado. Ello perturba a los docentes, los padres y los alumnos y, por consiguiente, condiciona su disposici\u00f3n a aceptar y, ulteriormente, llevar a la pr\u00e1ctica la reforma.<\/p>\n\n\n\n Tres agentes principales coadyuvan al \u00e9xito de las reformas educativas: en primer lugar, la comunidad local y, sobre todo, los padres, los directores de los establecimientos de ense\u00f1anza y los docentes; en segundo lugar, las autoridades p\u00fablicas y, por \u00faltimo, la comunidad internacional. En el pasado, la falta de un compromiso firme por parte de alguno de los protagonistas mencionados provoc\u00f3 no pocas exclusiones. Resulta evidente, adem\u00e1s, que los intentos de imponer las reformas educativas desde arriba o desde el exterior fueron un fracaso rotundo. Los pa\u00edses en los que este proceso, en mayor o menor grado, se vio coronado por el \u00e9xito son aquellos que lograron una participaci\u00f3n entusiasta de las comunidades locales, los padres y los docentes, sustentada por un di\u00e1logo permanente y por diversas formas de ayuda externa, tanto financiera como t\u00e9cnica y profesional. En toda estrategia de aplicaci\u00f3n satisfactoria de una reforma es clara la primac\u00eda de la comunidad local.<\/p>\n\n\n\n La participaci\u00f3n de la comunidad local en la evaluaci\u00f3n de las necesidades, mediante un di\u00e1logo con las autoridades p\u00fablicas y los grupos interesados dentro de la sociedad, es una primera etapa fundamental para ampliar el acceso a la educaci\u00f3n y para mejorarla. La continuaci\u00f3n de este di\u00e1logo a trav\u00e9s de los medios de comunicaci\u00f3n, en debates dentro de la comunidad y mediante la educaci\u00f3n y la formaci\u00f3n de los padres, as\u00ed como la capacitaci\u00f3n de los docentes en el empleo suele contribuir a una mayor toma de conciencia e incrementa el discernimiento y el desarrollo de las capacidades end\u00f3genas a nivel comunitario. Cuando las comunidades asumen m\u00e1s responsabilidades en su propio desarrollo, aprenden a valorar la funci\u00f3n de la educaci\u00f3n, concebida a la vez como un medio para alcanzar determinados objetivos sociales y como una mejora deseable de la calidad de vida.<\/p>\n\n\n\n En ese sentido, la Comisi\u00f3n destaca la conveniencia de una descentralizaci\u00f3n inteligente, que permita incrementar la responsabilidad y la capacidad de innovaci\u00f3n de cada establecimiento escolar. En todo caso, ninguna reforma dar\u00e1 resultados positivos sin la participaci\u00f3n activa del cuerpo docente. Por esa raz\u00f3n, la Comisi\u00f3n recomienda que se preste una atenci\u00f3n prioritaria a la situaci\u00f3n social, cultural y material de los educadores.<\/p>\n\n\n\n Se exige mucho al docente, incluso demasiado, cuando se espera que colme las carencias de otras instituciones tambi\u00e9n responsables de la ense\u00f1anza y la formaci\u00f3n de los j\u00f3venes. Mucho se le pide, mientras que el mundo exterior entra cada vez m\u00e1s en la escuela, en particular a trav\u00e9s de los nuevos medios de informaci\u00f3n y comunicaci\u00f3n. As\u00ed pues, el maestro se encuentra ante j\u00f3venes menos apoyados por las familias o los movimientos religiosos, pero m\u00e1s informados. Por consiguiente, debe tener en cuenta ese nuevo contexto para hacerse escuchar y comprender por los j\u00f3venes, para despertar en ellos el deseo de aprender y para hacerles ver que la informaci\u00f3n no es conocimiento, que este exige esfuerzo, atenci\u00f3n, rigor y voluntad.<\/p>\n\n\n\n Con o sin raz\u00f3n, el maestro tiene la impresi\u00f3n de estar solo, no \u00fanicamente porque ejerce una actividad individual, sino debido a las expectativas que suscita la ense\u00f1anza y a las cr\u00edticas, muchas veces injustas, de que es objeto. Ante todo, desea que se respete su dignidad. Por otra parte, la mayor\u00eda de los docentes pertenecen a organizaciones sindicales a menudo poderosas y en las que existe -por qu\u00e9 negarlo- un esp\u00edritu corporativo de defensa de sus intereses. Sin embargo, es necesario intensificar y dar una nueva perspectiva al di\u00e1logo entre la sociedad y los docentes, as\u00ed como entre los poderes p\u00fablicos y sus organizaciones sindicales.<\/p>\n\n\n\n Debemos reconocer que no es f\u00e1cil renovar la naturaleza de dicho di\u00e1logo, pero es indispensable para disipar el sentimiento de aislamiento y de frustraci\u00f3n del docente, lograr la aceptaci\u00f3n de los cuestionamientos actuales y hacer que todos contribuyan al \u00e9xito de las indispensables reformas.<\/p>\n\n\n\n En ese contexto, convendr\u00eda a\u00f1adir algunas recomendaciones relativas al contenido, de la formaci\u00f3n de los docentes, a su pleno acceso a la formaci\u00f3n permanente, a la revalorizaci\u00f3n de la condici\u00f3n de los maestros responsables de la educaci\u00f3n b\u00e1sica y a una presencia m\u00e1s activa de los docentes en los medios sociales desasistidos y marginados, donde podr\u00edan contribuir a una mejor inserci\u00f3n de los adolescentes y los j\u00f3venes en la sociedad.<\/p>\n\n\n\n Es este tambi\u00e9n un alegato en favor de que se dote al sistema de ense\u00f1anza no solo de maestros y profesores adecuadamente formados, sino tambi\u00e9n de los elementos necesarios para impartir una ense\u00f1anza de calidad: libros, medios de comunicaci\u00f3n modernos, entorno cultural y econ\u00f3mico de la escuela, etc.<\/p>\n\n\n\n Consciente de las realidades de la educaci\u00f3n actual, la Comisi\u00f3n hizo particular hincapi\u00e9 en la necesidad de disponer de medios cualitativos y cuantitativos de ense\u00f1anza, tradicionales (como los libros) o nuevos (como las tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n), que conviene utilizar con discernimiento y promoviendo la participaci\u00f3n activa de los alumnos. Por su parte, los docentes deber\u00edan trabajar en equipo, sobre todo en el nivel de ense\u00f1anza secundaria, principalmente para contribuir a la indispensable flexibilidad de los programas de estudio. Ello evitar\u00e1 muchos fracasos, pondr\u00e1 de manifiesto algunas cualidades naturales de los alumnos y, por consiguiente, facilitar\u00e1 una mejor orientaci\u00f3n de los estudios y la trayectoria de cada uno, seg\u00fan el principio de una educaci\u00f3n impartida a lo largo de toda la vida.<\/p>\n\n\n\n Considerado desde este punto de vista, el mejoramiento del sistema educativo obliga al pol\u00edtico a asumir plenamente su responsabilidad. En efecto, ya no puede comportarse como si el mercado fuera capaz de corregir por s\u00ed solo los defectos existentes o como si una especie de autorregulaci\u00f3n bastara para hacerlo.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n ha hecho tanto m\u00e1s hincapi\u00e9 en la permanencia de los valores, las exigencias del futuro y los deberes del docente y la sociedad, cuanto que cree en la importancia del responsable pol\u00edtico. \u00danicamente \u00e9l, tomando en consideraci\u00f3n todos los elementos, puede plantear los debates de inter\u00e9s general que son vitales para la educaci\u00f3n. Es que este asunto nos interesa a todos, ya que en \u00e9l se juega nuestro futuro, puesto que, justamente, la educaci\u00f3n puede contribuir a mejorar la suerte de todos y cada uno de nosotros.<\/p>\n\n\n\n Y ello, inevitablemente, nos lleva a poner de relieve la funci\u00f3n de las autoridades p\u00fablicas, encargadas de plantear claramente las opciones y, tras una amplia concertaci\u00f3n con todos los interesados, definir una pol\u00edtica p\u00fablica que, sean cuales fueren las estructuras del sistema (p\u00fablicas, privadas o mixtas), trace las orientaciones, siente las bases y los ejes de aquel y establezca su regulaci\u00f3n introduciendo las adaptaciones necesarias. <\/p>\n\n\n\n Por supuesto, todas las decisiones adoptadas en ese contexto tienen repercusiones financieras. La Comisi\u00f3n no subestima este factor. Pero considera, sin adentrarse en la compleja diversidad de los sistemas, que la educaci\u00f3n es un bien colectivo al que todos deben poder acceder. Una vez admitido ese principio, es posible combinar fondos p\u00fablicos y privados, seg\u00fan diversas f\u00f3rmulas que toman en consideraci\u00f3n las tradiciones de cada pa\u00eds, su nivel de desarrollo, estilos de vida y distribuci\u00f3n de ingresos.<\/p>\n\n\n\n De todas maneras, en todas las decisiones que se adopten debe predominar el principio de la igualdad de oportunidades. <\/p>\n\n\n\n Durante los debates mencion\u00e9 una soluci\u00f3n m\u00e1s radical. Habida cuenta de que poco a poco la educaci\u00f3n permanente ir\u00e1 ganando terreno, podr\u00eda estudiarse la posibilidad de atribuir a cada joven que est\u00e1 por comenzar su escolaridad un \u00abcr\u00e9dito-tiempo\u00bb, que le diera derecho a cierto n\u00famero de a\u00f1os de ense\u00f1anza. Su cr\u00e9dito se consignar\u00eda en una cuenta en una instituci\u00f3n que, de alguna forma, administrar\u00eda un capital de tiempo elegido, por cada uno, con los recursos financieros correspondientes. Cada persona podr\u00eda disponer de ese capital, seg\u00fan su experiencia escolar y su propia elecci\u00f3n. Podr\u00eda conservar una parte del mismo para poder, una vez terminada su vida escolar y ya siendo adulto, aprovechar las posibilidades de la formaci\u00f3n permanente. Tambi\u00e9n podr\u00eda aumentar su capital mediante contribuciones financieras -una especie de ahorro previsional dedicado a la educaci\u00f3n- que se acreditar\u00edan en su cuenta del \u00abbanco del tiempo elegido\u00bb. Tras un pormenorizado debate, la Comisi\u00f3n respald\u00f3 esta idea, no sin percatarse de sus posibles derivas, que podr\u00edan ir incluso en detrimento de la igualdad de oportunidades. Por esa raz\u00f3n, en la situaci\u00f3n actual, podr\u00eda otorgarse a t\u00edtulo experimental un cr\u00e9dito-tiempo para la educaci\u00f3n al finalizar el periodo de escolarizaci\u00f3n obligatoria, que permitir\u00eda al adolescente elegir la orientaci\u00f3n que desee sin hipotecar su futuro.<\/p>\n\n\n\n Pero en resumidas cuentas, si tras la etapa fundamental que constituy\u00f3 la Conferencia de Jomtien sobre Educaci\u00f3n para Todos fuera necesario definir una urgencia, deber\u00edamos concentrarnos sin duda en la ense\u00f1anza secundaria. En efecto, entre el egreso del ciclo primario y la incorporaci\u00f3n a la vida activa o el ingreso en la ense\u00f1anza superior, se decide el destino de millones de j\u00f3venes, varones y ni\u00f1as. Y es ese el punto flaco de nuestros sistemas educativos, por un exceso de elitismo, porque no logran canalizar fen\u00f3menos de masificaci\u00f3n o porque pecan de inercia y son refractarios a cualquier adaptaci\u00f3n. Justamente cuando los j\u00f3venes se enfrentan con los problemas de la adolescencia, cuando en cierto sentido se consideran maduros, pero en realidad sufren de una falta de madurez y el futuro suscita en ellos m\u00e1s ansiedad que despreocupaci\u00f3n, lo importante es ofrecerles lugares de aprendizaje y de descubrimiento, darles los instrumentos necesarios para pensar y preparar su porvenir, diversificar las trayectorias en funci\u00f3n de sus capacidades, pero tambi\u00e9n asegurar que las perspectivas de futuro no se cierren y que siempre sea posible reparar los errores o corregir la trayectoria.<\/p>\n\n\n\n En los \u00e1mbitos pol\u00edticos y econ\u00f3micos la Comisi\u00f3n observ\u00f3 que, cada vez m\u00e1s frecuentemente, se adoptan medidas a nivel internacional para intentar hallar soluciones satisfactorias a problemas que tienen una dimensi\u00f3n mundial, aunque solo sea debido a ese fen\u00f3meno de interdependencia creciente, tantas veces destacado. La Comisi\u00f3n lament\u00f3 tambi\u00e9n el hecho de que hasta el momento se hayan obtenido muy pocos resultados y consider\u00f3 necesario reformar las instituciones internacionales, con objeto de incrementar la eficacia de sus intervenciones.<\/p>\n\n\n\n Este an\u00e1lisis es v\u00e1lido, mutatis mutandis, para los \u00e1mbitos que abarcan la dimensi\u00f3n social y la educaci\u00f3n. De all\u00ed que se destacara la importancia de la Reuni\u00f3n Cumbre de Copenhague de marzo de 1995, dedicada a las cuestiones sociales. La educaci\u00f3n ocupa un lugar privilegiado entre las orientaciones adoptadas. En ese contexto, la Comisi\u00f3n formul\u00f3 las siguientes recomendaciones:<\/p>\n\n\n\n Estas propuestas deber\u00edan desarrollarse en un marco asociativo y no de asistencia. Es la experiencia la que, despu\u00e9s de tantos fracasos y derroches, nos induce a ello. La mundializaci\u00f3n nos lo impone. Podemos citar algunos ejemplos alentadores, como el \u00e9xito de las actividades de cooperaci\u00f3n e intercambio realizadas a nivel regional. Es el caso, en particular, de la Uni\u00f3n Europea. <\/p>\n\n\n\n El principio de asociaci\u00f3n encuentra tambi\u00e9n su justificaci\u00f3n en el hecho de que puede llevar a una interacci\u00f3n positiva para todos. En efecto, si los pa\u00edses industrial izados pueden ayudar a las naciones en desarrollo compartiendo con ellas sus experiencias positivas, sus tecnolog\u00edas y sus medios financieros y materiales, a su vez pueden aprender de esos pa\u00edses modos de transmisi\u00f3n del patrimonio cultural, itinerarios de socializaci\u00f3n de los ni\u00f1os y, m\u00e1s esencialmente, formas culturales e idiosincrasias diferentes.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n desea que los Estados miembros de la UNESCO doten a la Organizaci\u00f3n de los recursos necesarios para animar el esp\u00edritu y las actividades de asociaci\u00f3n propuestas en el marco de las orientaciones que somete a la Conferencia General de la UNESCO. La Organizaci\u00f3n lo har\u00e1 difundiendo las innovaciones exitosas y contribuyendo al establecimiento de redes sustentadas en iniciativas de las ONG, con miras a desarrollar una ense\u00f1anza de calidad (C\u00e1tedras UNESCO) o a fomentar las asociaciones en el \u00e1mbito de la investigaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Por nuestra parte, asignamos tambi\u00e9n a la UNESCO una importancia fundamental en el desarrollo adecuado de las nuevas tecnolog\u00edas de la informaci\u00f3n al servicio de una educaci\u00f3n de calidad. Fundamentalmente, la UNESCO contribuir\u00e1 a la paz y al entendimiento mutuo entre los seres humanos al valorizar la educaci\u00f3n como esp\u00edritu de concordia, signo de una voluntad de cohabitar, como militantes de nuestra aldea planetaria, que debemos concebir y organizar en beneficio de las generaciones futuras. En ese sentido, la Organizaci\u00f3n contribuir\u00e1 a una cultura de paz.<\/p>\n\n\n\n Para titular su informe, la Comisi\u00f3n recurri\u00f3 a una de las f\u00e1bulas de Jean de La Fontaine: \u00abEl labrador y sus hijos\u00bb:<\/p>\n\n\n\n Guardaos (dijo el labrador) de vender el patrimonio, Dejado por nuestros padres; Ver\u00e9is que esconde un tesoro.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n La educaci\u00f3n es todo lo que la Humanidad ha aprendido sobre s\u00ed misma. Parafraseando al poeta, que elogiaba la virtud del trabajo, podr\u00edamos decir:<\/p>\n\n\n\n Pero el padre fue sabio Al mostrarles, antes de morir, Que la educaci\u00f3n es un tesoro.<\/p>\n<\/blockquote>\n\n\n\n Jacques Delors En noviembre de 1991, la Conferencia General invit\u00f3 al director general a convocar \u00abuna comisi\u00f3n internacional para que reflexionara sobre la educaci\u00f3n y el aprendizaje en el siglo xxi\u00bb. El Sr. Federico Mayor pidi\u00f3 al Sr. Jacques Delors que presidiera dicha comisi\u00f3n, junto con un grupo de otras catorce eminentes personalidades del mundo entero, procedentes de diversos medios culturales y profesionales.<\/p>\n\n\n\n La Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el siglo XXI fue establecida oficialmente a principios de 1993. La Comisi\u00f3n, financiada por la UNESCO y operando con la ayuda de una secretar\u00eda facilitada por la Organizaci\u00f3n, pudo contar con los valiosos recursos y la experiencia internacional de la UNESCO y acceder a una impresionante cantidad de datos, pero goz\u00f3 de total independencia en la realizaci\u00f3n de su labor y en la preparaci\u00f3n de sus recomendaciones.<\/p>\n\n\n\n La UNESCO hab\u00eda elaborado ya en distintas ocasiones estudios internacionales en los que se examinaban los problemas y las prioridades de la educaci\u00f3n en el mundo entero. En 1968, en la obra La crisis mundial de la educaci\u00f3n – un an\u00e1lisis de sistemas, el entonces director del Instituto Internacional de Planeamiento de la Educaci\u00f3n de la UNESCO (IIPE), Philip H. Coombs, supo aprovechar la labor del Instituto para examinar los problemas con que se enfrentaba la educaci\u00f3n y recomendar innovaciones de gran alcance.<\/p>\n\n\n\n En 1971, tras los movimientos estudiantiles que hab\u00edan agitado a numerosos pa\u00edses durante los tres a\u00f1os anteriores, el Sr. Ren\u00e9 Maheu (que era por entonces director general de la UNESCO) pidi\u00f3 al ex primer ministro y ex-Ministro de Educaci\u00f3n franc\u00e9s, Sr. Edgar Faure, que presidiera un grupo de trabajo de siete personas encargado de definir \u00ablas finalidades nuevas que asignan a la educaci\u00f3n la transformaci\u00f3n r\u00e1pida de los conocimientos y de las sociedades, las exigencias del desarrollo, las aspiraciones del individuo y los imperativos de la comprensi\u00f3n internacional y de la paz\u00bb y de presentar \u00absugerencias en cuanto a los medios conceptuales, humanos y financieros a movilizar para alcanzar los objetivos fijados\u00bb. El informe de la Comisi\u00f3n Faure, publicado en 1972 con el t\u00edtulo Aprender a ser, tuvo el gran m\u00e9rito de fundamentar el concepto de educaci\u00f3n permanente, en un momento en que los sistemas de educaci\u00f3n tradicionales eran objeto de cr\u00edticas.<\/p>\n\n\n\n El primer problema -y tal vez el m\u00e1s importante- con el que se enfrent\u00f3 la Comisi\u00f3n presidida por Jacques Delors fue la extraordinaria diversidad de situaciones, concepciones y estructuras de la educaci\u00f3n. Otro problema, directamente relacionado con este, era el que representaba la enorme cantidad de informaci\u00f3n disponible, con la imposibilidad evidente de que la Comisi\u00f3n pudiera asimilar algo m\u00e1s que una peque\u00f1a parte al realizar su labor. La Comisi\u00f3n tuvo, pues, que ser selectiva y escoger lo que era esencial para el futuro, teniendo en cuenta, por un lado, las tendencias geopol\u00edticas, econ\u00f3micas, sociales y culturales, y, por otro, la influencia que pudieran tener las pol\u00edticas de educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Se eligieron seis orientaciones para la investigaci\u00f3n, que permitieron a la Comisi\u00f3n abordar su tarea desde el punto de vista de los objetivos, tanto individuales como sociales, del proceso de aprendizaje: educaci\u00f3n y cultura; educaci\u00f3n y ciudadan\u00eda; educaci\u00f3n y cohesi\u00f3n social; educaci\u00f3n, trabajo y empleo; educaci\u00f3n y desarrollo; y educaci\u00f3n, investigaci\u00f3n y ciencia. Estas seis orientaciones se completaron con tres temas transversales m\u00e1s directamente relacionados con el funcionamiento de los sistemas de educaci\u00f3n: tecnolog\u00edas de la comunicaci\u00f3n; los docentes y la ense\u00f1anza; y la financiaci\u00f3n y gesti\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El m\u00e9todo de la Comisi\u00f3n consisti\u00f3 en llevar a cabo el proceso de consulta m\u00e1s amplio posible en el tiempo con que contaba. As\u00ed, celebr\u00f3 ocho reuniones plenarias y otras tantas reuniones de grupos de trabajo para examinar tanto los grandes temas seleccionados como los problemas e intereses propios de una regi\u00f3n o de un grupo de pa\u00edses. Participaron en las reuniones de trabajo representantes de una amplia gama de profesiones y de organizaciones directa e indirectamente relacionadas con la educaci\u00f3n formal y no formal: docentes, investigadores, estudiantes, funcionarios y colaboradores de organizaciones gubernamentales y no gubernamentales en el plano nacional e internacional. Gracias a las ponencias presentadas por eminentes personalidades, la Comisi\u00f3n pudo discutir en profundidad una gran diversidad de temas relacionados en distinto grado con la educaci\u00f3n. Se consult\u00f3 a distintas personalidades, directamente o por escrito. Se envi\u00f3 un cuestionario a todas las Comisiones Nacionales para la UNESCO invit\u00e1ndolas a enviar documentos o materiales in\u00e9ditos: la reacci\u00f3n fue sumamente positiva, y las respuestas se examinaron minuciosamente. Se consult\u00f3 asimismo a las organizaciones no gubernamentales y, en algunos casos, se las invit\u00f3 a participar en reuniones. Durante los dos a\u00f1os y medio transcurridos, distintos miembros de la Comisi\u00f3n, entre ellos su presidente, asistieron tambi\u00e9n a una serie de reuniones gubernamentales y no gubernamentales en las que se discuti\u00f3 la labor de la Comisi\u00f3n y se intercambiaron opiniones. La Comisi\u00f3n recibi\u00f3 numerosas ponencias escritas, algunas encargadas y otras no. La Secretar\u00eda de la Comisi\u00f3n analiz\u00f3 una voluminosa documentaci\u00f3n y proporcion\u00f3 a los miembros de la Comisi\u00f3n res\u00famenes sobre diversos temas. La Comisi\u00f3n propone que la UNESCO publique, adem\u00e1s de su informe, los documentos de trabajo que han visto la luz a lo largo del proceso de preparaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Alexandra Draxler<\/strong>, secretaria de la Comisi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n Una secretar\u00eda se encargar\u00e1 del seguimiento de los trabajos de la Comisi\u00f3n. Misi\u00f3n suya ser\u00e1 publicar la documentaci\u00f3n de base para su informe, adem\u00e1s de los estudios destinados a analizar a fondo uno u otro aspecto de su reflexi\u00f3n o de sus recomendaciones. Asimismo, ayudar\u00e1 a las instancias gubernamentales que lo pidan a organizar reuniones para debatir las conclusiones de la Comisi\u00f3n. Por \u00faltimo, participar\u00e1 en actividades encaminadas a poner en pr\u00e1ctica algunas de las recomendaciones de la Comisi\u00f3n. <\/p>\n\n\n\n La direcci\u00f3n es la siguiente:<\/p>\n\n\n\n UNESCO Deseo adquirir [ <\/em>] ejemplares de LA EDUCACI\u00d3N ENCIERRA UN TESORO<\/strong> (ISBN 92-3-303274-4) a 150 francos franceses (US$30.00) el ejemplar (m\u00e1s 30 francos franceses (US$6.00) para gastos de env\u00edo.) Ediciones UNESCO, Divisi\u00f3n de Promoci\u00f3n y Ventas 7, place de Fontenoy, 75352 Par\u00eds 07 SP, Francia. Fax: (33-1) 42 733 007 Internet: http:\/\/www.unesco.org.<\/p>\n\n\n\n Las publicaciones de la UNESCO pueden adquirirse en las librer\u00edas o por intermedio de los agentes de venta de Ediciones UNESCO en cada pa\u00eds. En caso de dificultad, se aceptan los pedidos directos, con pago previo por cheque en francos franceses emitidos por un banco domiciliado en Francia, o por cheque en d\u00f3lares emitido por un banco domiciliado en los Estados Unidos de Am\u00e9rica. Tambi\u00e9n se aceptan los pagos con tarjetas de cr\u00e9dito Eurocard, Mastercard o VISA. Los precios incluyen los gastos de env\u00edo por correo a\u00e9reo.<\/p>\n\n\n\n La educaci\u00f3n cumple una funci\u00f3n esencial en el desarrollo de los individuos y de las sociedades. No es un remedio milagroso ni una f\u00f3rmula m\u00e1gica que nos abra las puertas de un mundo en el que vayan a realizarse todos los ideales, pero es uno de los principales medios disponibles para propiciar una forma m\u00e1s profunda y armoniosa de desarrollo humano y reducir as\u00ed la pobreza, la exclu\u00adsi\u00f3n, la ignorancia, la opresi\u00f3n y la guerra. El pr\u00f3ximo siglo, dominado por la mundializaci\u00f3n, traer\u00e1 consigo tensiones duraderas que habr\u00e1 que superar: tensiones entre lo mundial y lo local, lo uni\u00adversal y lo individual, la tradici\u00f3n y la modernidad, las consideraciones a largo y a corto plazo, la competencia y la igualdad de oportunidades, la expansi\u00f3n ilimitada de los conocimientos y las capacidades de asimilaci\u00f3n limitadas de los seres humanos, lo espiritual y lo material. Por distintas que sean las culturas y los sistemas de organizaci\u00f3n social, nos vemos en todas partes emplazados a reinventar el ideal democr\u00e1tico de crear, o mantener, la cohesi\u00f3n social.<\/p>\n\n\n\n En este contexto, la educaci\u00f3n durante toda la vida va a ser una de las claves para responder a los desaf\u00edos del siglo XXI. La Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el siglo XXI, presidida por el Sr. Jacques Delors, expresidente de la Comisi\u00f3n Europea, propone en este informe que, bas\u00e1ndose en los cuatro pilares de la educaci\u00f3n -aprender a ser, aprender a conocer, aprender a hacer, y aprender a vivir juntos-, todas las sociedades procuren avanzar por el camino que lleva a una Utop\u00eda necesaria en la que no se deje sin explotar ninguno de los talentos que, como un teso\u00adro escondido, yacen en el fondo de cada persona.<\/p>\n\n\n\n As\u00ed pues, se ha intentado proponer un nuevo enfoque de las etapas y transiciones de la edu\u00adcaci\u00f3n, de modo que las v\u00edas de los distintos sistemas educativos se diversifiquen y aumente adem\u00e1s el valor de cada una de ellas. Si bien la educaci\u00f3n b\u00e1sica universal constituye una prioridad abso\u00adluta, la ense\u00f1anza secundaria desempe\u00f1a tambi\u00e9n un papel decisivo en las trayectorias individuales de aprendizaje de los j\u00f3venes y en el desarrollo de las sociedades. En cuanto a las instituciones de ense\u00f1anza superior, habr\u00e1n de diversificarse para tener en cuenta sus distintas funciones y obliga\u00adciones, ya sea como centros del saber o como lugares donde se imparte una formaci\u00f3n profesional, como encrucijadas en la educaci\u00f3n a lo largo de toda la vida y como copart\u00edcipes en la cooperaci\u00f3n internacional.<\/p>\n\n\n\n En el informe se hace tambi\u00e9n hincapi\u00e9 en el papel clave de los docentes y en la necesidad de mejorar su formaci\u00f3n, su condici\u00f3n social y sus condiciones de trabajo. En un mundo en el que la tecnolog\u00eda es un factor cada vez m\u00e1s determinante, ha de darse adem\u00e1s especial importancia a los modos tanto de poner la tecnolog\u00eda al servicio de la educaci\u00f3n como de preparar a la gente para que sepa manejarla en su vida y en su trabajo. Aplicar con \u00e9xito las estrategias de la reforma, mediante un amplio di\u00e1logo y mediante un llamamiento a la responsabilidad y la participaci\u00f3n cada vez mayores de todos los interesados en todos los niveles, va a constituir un elemento decisivo de la renovaci\u00f3n de la educaci\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n El informe que presenta a la UNESCO esta Comisi\u00f3n independiente es el resultado de un pro\u00adceso de consulta y an\u00e1lisis a escala mundial que se ha llevado a cabo durante un periodo de tres a\u00f1os. Concluye con un llamamiento apremiante para que se dediquen m\u00e1s recursos a la educaci\u00f3n, en el plano nacional e internacional, y para que, bajo la direcci\u00f3n de la UNESCO, la cooperaci\u00f3n internacional en el \u00e1mbito de la educaci\u00f3n cobre nuevo impulso.<\/p>\n\n\n\n Publicado en 1996 por la Organizaci\u00f3n de las Naciones Unidas para la Educaci\u00f3n, la Ciencia y la Cultura UNESCO, 1996 Informe a la UNESCO de la Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el siglo XXI (compendio); 2010 Informe a la UNESCO de la Comisi\u00f3n Internacional sobre la Educaci\u00f3n para el Siglo XXI. Jacques Delors, ln’am Al Mufti, lsao Amagi, Roberto Cameiro, Fay Chung, Bronislaw Geremek William Gorham, Aleksandra Kornhauser, Michael Manley, Marisela Padr\u00f3n Quero, Marie-Ang\u00e9lique Savan\u00e9, Karan […]<\/p>\n","protected":false},"author":1906,"featured_media":0,"comment_status":"closed","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"ocean_post_layout":"","ocean_both_sidebars_style":"","ocean_both_sidebars_content_width":0,"ocean_both_sidebars_sidebars_width":0,"ocean_sidebar":"0","ocean_second_sidebar":"0","ocean_disable_margins":"enable","ocean_add_body_class":"","ocean_shortcode_before_top_bar":"","ocean_shortcode_after_top_bar":"","ocean_shortcode_before_header":"","ocean_shortcode_after_header":"","ocean_has_shortcode":"","ocean_shortcode_after_title":"","ocean_shortcode_before_footer_widgets":"","ocean_shortcode_after_footer_widgets":"","ocean_shortcode_before_footer_bottom":"","ocean_shortcode_after_footer_bottom":"","ocean_display_top_bar":"default","ocean_display_header":"default","ocean_header_style":"","ocean_center_header_left_menu":"0","ocean_custom_header_template":"0","ocean_custom_logo":0,"ocean_custom_retina_logo":0,"ocean_custom_logo_max_width":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_width":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_width":0,"ocean_custom_logo_max_height":0,"ocean_custom_logo_tablet_max_height":0,"ocean_custom_logo_mobile_max_height":0,"ocean_header_custom_menu":"0","ocean_menu_typo_font_family":"0","ocean_menu_typo_font_subset":"","ocean_menu_typo_font_size":0,"ocean_menu_typo_font_size_tablet":0,"ocean_menu_typo_font_size_mobile":0,"ocean_menu_typo_font_size_unit":"px","ocean_menu_typo_font_weight":"","ocean_menu_typo_font_weight_tablet":"","ocean_menu_typo_font_weight_mobile":"","ocean_menu_typo_transform":"","ocean_menu_typo_transform_tablet":"","ocean_menu_typo_transform_mobile":"","ocean_menu_typo_line_height":0,"ocean_menu_typo_line_height_tablet":0,"ocean_menu_typo_line_height_mobile":0,"ocean_menu_typo_line_height_unit":"","ocean_menu_typo_spacing":0,"ocean_menu_typo_spacing_tablet":0,"ocean_menu_typo_spacing_mobile":0,"ocean_menu_typo_spacing_unit":"","ocean_menu_link_color":"","ocean_menu_link_color_hover":"","ocean_menu_link_color_active":"","ocean_menu_link_background":"","ocean_menu_link_hover_background":"","ocean_menu_link_active_background":"","ocean_menu_social_links_bg":"","ocean_menu_social_hover_links_bg":"","ocean_menu_social_links_color":"","ocean_menu_social_hover_links_color":"","ocean_disable_title":"default","ocean_disable_heading":"default","ocean_post_title":"","ocean_post_subheading":"","ocean_post_title_style":"","ocean_post_title_background_color":"","ocean_post_title_background":0,"ocean_post_title_bg_image_position":"","ocean_post_title_bg_image_attachment":"","ocean_post_title_bg_image_repeat":"","ocean_post_title_bg_image_size":"","ocean_post_title_height":0,"ocean_post_title_bg_overlay":0.5,"ocean_post_title_bg_overlay_color":"","ocean_disable_breadcrumbs":"default","ocean_breadcrumbs_color":"","ocean_breadcrumbs_separator_color":"","ocean_breadcrumbs_links_color":"","ocean_breadcrumbs_links_hover_color":"","ocean_display_footer_widgets":"default","ocean_display_footer_bottom":"default","ocean_custom_footer_template":"0","ocean_post_oembed":"","ocean_post_self_hosted_media":"","ocean_post_video_embed":"","ocean_link_format":"","ocean_link_format_target":"self","ocean_quote_format":"","ocean_quote_format_link":"post","ocean_gallery_link_images":"off","ocean_gallery_id":[],"footnotes":""},"categories":[1],"tags":[],"class_list":["post-5621","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-general","entry"],"yoast_head":"\n\n
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Ep\u00edlogo<\/h2>\n\n\n\n
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El marco prospectivo<\/h2>\n\n\n\n
Las tensiones que han de superarse<\/h2>\n\n\n\n
Pensar y edificar nuestro futuro com\u00fan<\/h2>\n\n\n\n
Implantar la educaci\u00f3n durante toda la vida en el seno de la sociedad<\/h2>\n\n\n\n
Reconsiderar y unir las distintas etapas de la educaci\u00f3n<\/h2>\n\n\n\n
\n
Aplicar con \u00e9xito las estrategias de la reforma<\/h2>\n\n\n\n
Extender la cooperaci\u00f3n internacional en la aldea planetaria<\/h2>\n\n\n\n
\n
\n
\n
Presidente de la Comisi\u00f3n<\/p>\n\n\n\n
\n\n\n\nCap\u00edtulo 1<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 2<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 3<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 4<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 5<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 6<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 7<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 8<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Cap\u00edtulo 9<\/h2>\n\n\n\n
Pistas y recomendaciones<\/h3>\n\n\n\n
\n
Anexo<\/h2>\n\n\n\n
La labor de la comisi\u00f3n<\/h3>\n\n\n\n
Miembros<\/h3>\n\n\n\n
\n
\n\n\n\n
Sector de Educaci\u00f3n
Unidad de la Educaci\u00f3n para el siglo XXI
7, place de Fontenoy 75352 PARIS 07 SP (Francia)
Tel\u00e9fono: (33 1) 45 68 11 23
Telecopia: (33 1) 43 06 52 55
Internet: EDOBSERV @ UNESCO.ORG<\/p>\n\n\n\nBolet\u00edn de pedido<\/h2>\n\n\n\n
\n
Contraportada<\/h2>\n\n\n\n
7, place de Fontenoy, 75352 Par\u00eds 07 SP, Francia<\/p>\n\n\n\n
ED – 96\/WS\/9(5)<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"